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号附件：项目绩效考核标准 作者： 日期：附件 阜宁县基本公共卫生服务项目绩效考核评估标准（2011年）考核内容考核标准评分一级指标二级指标三级指标1. 组织管理（25）1.1 方案制定（5）1.1.1 项目实施方案（2）制定下发本辖区基本公共卫生服务项目实施方案，明确卫生院职能分工，明确镇村两级职责分工与工作内容，明确日常监管督导方式。未制定方案,0分；各项职能分工、日常监管督导每缺少1项，扣0.5分。1.1.2 绩效考核办法（2）制定绩效考核方案或办法。明确考核方法、考核指标体系、服务数量和质量考核标准、考核结果应用。未制定办法，0分；绩效考核方法、考核指标体系、服务数量和质量考核标准、考核结果应用每缺少1项，扣0.5分。1.1.3 专项资金具体管理办法（1）制定基本公共卫生服务项目资金管理办法；或在项目实施方案中有明确的专项资金管理规定。有：1分；无：0分。1.2 经费分配（5）1.2.1 资金分配和拨付标准（5）确定本辖区村级基本公共卫生服务内容、数量和标准；制定成本测算并制定成本补偿参考标准，并能说明测算依据；根据数量和补偿标准制定资金拨付计划确定服务数量和标准，有合理的成本测算，制定成本补偿参考标准，资金拨付计划每缺少1项，扣1分。1.3管理和考核（15）1.3.1 基层公共卫生服务人员对基本公共卫生服务项目的熟悉情况（1）基层公共卫生服务人员培训覆盖率和考核合格率100%，熟悉基本公共卫生服务项目要求和规范。培训覆盖率和考核合格率100%，0.5分，掌握规范情况依据问卷结果打分1.3.2 督导和绩效考核（4）对上级有关部门的督导意见及时整改并落实；卫生院每月对村卫生室（服务站）督导一次，每年考核4次。包括：绩效考核结果公示、根据考核结果安排经费和/或采取其他奖惩措施。无督导和绩效考核报告扣0.5分；无发现问题的反馈扣0.5分；考核、督导每少1次扣0.1分。 绩效考核结果未统计和公示扣1分； 发现未根据绩效考核结果安排经费扣4分；1.3.3项目公示（2）建立项目公示制度，免费基本公共卫生服务的项目名称、主要服务内容、服务咨询和监督投诉电话等内容应在医疗卫生机构的门诊大厅或其它醒目位置公示，基本公共卫生服务的具体内容、服务标准、服务流程和便民措施等可在提供相关服务的科室等服务场所予以公示。未建立公示制度扣2分；发现有1处未根据公示制度要求进行相关内容公示扣0.5分，扣完为止。1. 组织管理（25）1.3 管理和考核（15）1.3.4 建立项目工作报告制度与数据审核（1）建立项目报告制度；上级卫生机构提供的业务数据与下级卫生机构业务完成的实际情况相符。未建立项目工作报告制度扣0.5分；核对专业机构提供的数据与卫生院提供的数据是否相符，核对卫生院与村卫生室业务数据是否相符。每发现一处不符扣0.1分。1.3.5建立上门服务制度（1）全面实行全科服务团队和责任医师制度，按照居民居住区域划分责任片区，确定上门服务责任医师，明确上门服务职责各项制度职责缺1项扣0.2分1.3.6 公共卫生能力建设(1)卫生院公共卫生服务科室健全，公共卫生人员配备达到卫技人员1/4抽查基层医疗卫生机构科室设置和人员配备不达标，各扣0.5分。1.3.7村级卫生机构管理（5）实行镇村卫生一体化管理，卫生室人员管理（聘用、调配、分工、退休、考勤等）到位；收支两条线管理到位；规范药械使用和管理；合理制定并落实村级卫生机构及人员收入分配制度；查看文件资料，有一项不规范扣1分。2. 资金管理（15）2.1 资金下达及时性（3）2.2.1 预拨资金拨付周期根据当年度项目预拨资金下达日期起，至村卫生机构到账，不超过10个工作日；截至12月31日前，与村卫生机构全部考核结算到位；查看资金分配文件，村级卫生机构银行入账通知拨付周期每延迟10天（不足10天视为没有超期），扣1分。截至年底前未进行核算扣3分2.2 资金支出合规性（5）2.2.1 支出合规率核实是否存在违规支出。包括扩大支出范围、截留、挪用、支付不合规、资金支出进度与业务进度不匹配、支付依据不充分等。得分=支出合规率*52.3 村级资金支出情况（5）2.3.1 村级资金支出率截至当年12月31日，根据村级提供基本公共卫生服务的工作量及绩效考核结果，村级资金支出率40%左右。每递减5%，扣1分；2.4 会计信息质量（2）2.4.1 专项核算对项目资金进行收支专项核算。建立项目经费收支帐，专款专用专项收支科目核算：2分；建立辅助帐核算：1分；3. 项目执行（50）3.1 居民健康档案管理（6）3.1.1健康档案建档率（2）城乡居民健康档案建档率80%，电子建档率50%。35岁以上居民、残疾人、慢性病人的健康档案内容每年至少更新一次，65岁以上老人每年至少更新4次。5项考核指标各1.2分，不达标按照比例扣减3.1.2 抽查的健康档案合格率%（4）健康档案真实，合格率90%。（抽查的健康档案合格率/90%*4分）（不真实档案数*1分）。抽查的健康档案合格率超过年度目标按4分计算。3.2 健康教育（3.5）3.2.1 抽查的健康教育开展情况（3.5）健康教育宣传栏每月更新一次；以“江苏省农民健康促进行动”和“健康江苏社区行”为平台开展健康讲座，卫生院每年开展健康教育讲座不少于18次，社区卫生服务站和村卫生室不少于9次；定期发放健康教育资料,江苏省城乡居民健康素养指导手册、江苏居民健康读本等健康素养传播材料入户率达90%以上；相关健康知识与卫生防病资料入户每年不少于4次，每次入户率达100%。其中中医健康教育内容不少于20%。未规范设置健康教育宣传栏扣1分；内容不符合要求或未定期更新扣0.5分；健康教育讲座每少1次扣0.1分；卫生院没有健康教育资料印刷或发放计划、记录扣1分，入户率每下降5个百分点扣0.2分；中医健康教育内容不足20%的，每少5%在相应的内容分值中扣10%。3.3 预防接种（5）3.3.1 抽查的1岁儿童一类疫苗接种率（5） 一类疫苗基础接种率95%。抽查的1岁儿童一种一类疫苗接种率， 每下降1%：扣0.5分；3.4 传染病及突发公共卫生事件报告和处理（2.5）3.4.1 抽查的传染病疫情报告及突发公共卫生事件报告和处理率（2.5）建立传染病报告和突发公共卫生事件报告制度，协助专业机构开展本辖区传染病疫情和突发公共卫生事件风险排查、收集和提供风险信息，规范信息上报，登记率、报告率、及时率100%。未建立传染病报告和突发公共卫生事件报告制度扣0.5分；未协助专业机构开展传染病疫情和突发公共卫生事件风险排查、收集和提供风险信息扣0.5分；登记率、报告率、及时率100%：0分。3. 项目执行（50）3.5 06岁儿童健康管理（7）3.5.1 抽查的儿童系统管理率%（7）儿童保健门诊建设达标，配备具有执业资格的专职儿童保健人员；规范开展儿童保健服务，06岁儿童每两年各一次中医健康指导，儿童系统管理率95%。未通过合格儿童保健门诊验收扣1分，未配备具有执业资格的专职儿童保健人员扣0.5分。抽查的儿童系统管理率/95%*5分（不真实档案数*1分）；抽查的儿童系统管理率超过95%按5分计算。3.6 孕产妇健康管理（4.5）3.6.1 抽查的产前健康管理率%（4.5）妇女保健科（妇保门诊）建设达标，配备具有执业资格的专职妇女保健人员；规范开展孕产妇保健服务，孕早期、产后各进行一次中医健康指导，产前健康管理率95%。未通过合格妇保门诊验收1分，未配备具有执业资格的专职妇女保健人员扣0.5分；抽查的产前健康管理率/95%*2.5分（不真实档案数*0.5分）；抽查的产前健康管理率超过95%按2.5分计算。3.7 老年人健康管理（7）3.7.1 抽查的65岁及以上老年人体检率%（7）按国家和省标准每年为65岁以上老年人进行一次体格检查，进行健康评估和指导，有中医健康指导；65岁及以上老年人体检率90%。体检内容不符合要求的不得分；抽查的65岁及以上老年人体检率/90%*7分。3.8 高血压患者健康管理（6）3.8.1 抽查的高血压患者规范管理率%（4）建立35岁以上人群首诊测血压制度，按国家和省标准对高血压患者规范管理，有中医健康指导，规范管理率90%。未建立35岁以上人群首诊测血压制度扣1分；抽查的高血压患者规范管理率/90%*3分（不真实档案数*1分），抽查的高血压患者规范管理率超过90%按3分计算。3.8.2 抽查的管理人群血压控制率%（2）管理人群血压控制率50%抽查的管理人群血压控制率/50%*2分，抽查的管理人群血压控制率超过50%按2分计算。3.9 糖尿病患者健康管理（3.5）3.9.1抽查的糖尿病患者规范健康管理率%（2）按国家和省标准对糖尿病患者规范管理，其中2型糖尿病患者进行指导，有中医健康指导，规范管理率90%。抽查的规范管理率/90%*2分（不真实档案数*1分），抽查的糖尿病患者规范健康管理率超过90%按2分计算。3.9.2抽查的管理人群血糖控制率%（1.5） 管理人群血糖控制率50%抽查的管理人群血糖控制率/50%*1.5分，抽查的管理人群血糖控制率超过50%按1.5分计算。3.10 重性精神疾病患者管理（2）3.10.1抽查的重性精神疾病患者规范管理率%（2）按照规范要求管理确诊重性精神疾病患者，规范管理率100%。抽查的规范管理率/80%*2分；抽查的重性精神疾病患者规范管理率超过80%按2分计算。311卫生监督协管（3）3.11.1抽查卫生监督协管信息报告率%（3）按国家和省规范要求填报并及时报出，报告率80%。抽查的信息报告率/80%*3分，抽查的信息报告率超过80%按3分计算。4. 项目实施效果（5）4.1 项目实施效果（5）4.1.1 居民对基本公共卫生服务的满意情况（5）居民对所获得的基本公共卫生服务满意度90%。所有居民满意度问卷总得分/（25*随机调查的居民人数）*5分。5. 项目执行综合情况（5）5.1 项目执行综合情况（5）5.1.1 被考核单位执行国家基本公共卫生服务项目的能力和项目开展的总体情况（5）被考核单位对基本公共卫生服务项目高度重视，项目管理、执行、进展达到要求，较好配合完成考核工作，无重