在全省普通高校毕业生就业工作总结会议上的讲话.doc

在全省普通高校毕业生就业工作总结会议上的讲话省劳动保障厅副厅长 陈晓玲各位领导、同志们：促进高校毕业生就业，是各级劳动保障部门贯彻实施积极就业政策，统筹城乡就业的重要内容，也是学习实践科学发展观，维护广大人民群众根本利益的具体体现。今年以来，全省各级劳动保障部门，认真学习贯彻就业促进法和国务院关于做好促进就业工作的通知，把高校毕业生就业工作摆在了更加突出位置，纳入各地就业工作总体规划，纳入公共就业服务范围，纳入积极就业政策的扶持体系，在全省范围内认真组织实施了三次大型专项活动。一是民营企业招聘周活动。今年3月中旬，省劳动保障厅、省教育厅等四部门联合组织开展了以“发展民营经济，拓展就业天地”为主题，以大中专院校毕业为主要服务对象的“民营企业招聘周”活动。全省共组织7607家企业进场招聘，提供岗位20.7万个。活动期间，共有5万多人与招聘单位达成求职意向，其中大中专院校毕业生1.4万人，淮南市高校毕业生就业意向签订率高达59%。二是技能岗位对接活动。今年三季度，省劳动保障厅组织开展了以“满足企业要求，服务技能劳动者”为主题的技能岗位对接活动，重点是服务于有用工需求的企业和有就业愿望的职业院校毕业生。活动分马芜铜、两淮一蚌、省会经济圈三个区域进行。通过送技能人才进企业，送技能岗位进院校，组织专场招聘，使用人单位和求职者直接对接，为高校毕业生搭建就业平台。淮北、淮南、蚌埠三市，在对接活动期间，共有518家企业提供岗位1.7万个,组织5.7万名求职者参加对接活动，达成就业意向1.1万份，现场成功对接5327人，其中大中专毕业生2167人，占成功对接人数的40%。三是大中专技校毕业生就业援助月活动。今年2月份，全省统一组织开展了以“职业生涯起步，我们共同努力”为主题的大中专院校毕业生就业援助月活动，以登记失业的高校毕业生为重点，面向有就业愿望的各类院校的毕业生举办分行业、分层次的专场就业服务活动。在此项活动期间，全省各级公共就业服务机构共发放宣传材料15.88万份，组织专场招聘会181场，提供就业岗位8.84万个,确定就业困难的重点服务对象1817人。分别为2.24万名高校毕业生办理了求职登记，为6117名高校毕业生办理了失业登记，为138名已经开始创业的毕业生落实了小额担保贷款，组织3864名高校毕业生参加职业培训和就业实习。使10974名登记求职的毕业生，2171登记失业的毕业生和1166名就业困难的重点服务对象实现就业。在全省统一组织开展以上三次大型专项活动的同时，各级劳动保障部门积极发挥职能作用，针对高校毕业生就业工作的特点，在职业培训、就业帮扶、权益维护等方面，为促进高校毕业生就业做了大量工作。合肥、黄山、巢湖等市在人力资源市场设立了专门服务窗口，常年为高校毕业生提供政策咨询、职业指导、岗位信息、职业培训、事务代理等“一站式”就业服务。马鞍山、淮北、宿州、铜陵等市依托街道、社区就业工作平台，对辖区内就业困难的高校毕业生建立专门台帐，确定专人负责，实行“一对一”就业帮扶。马鞍山市为鼓励用人单位吸纳家庭困难的高校毕业生就业，对安置困难家庭毕业生就业、并与其签订一年以上期限劳动合同的非公有制单位和非正规就业组织，每安排一个人给予1000元的奖励。芜湖市还在市人力资源网开辟高校毕业生就业服务专栏，利用网络平台为高校毕业生提供就业服务。由于受世界金融危机影响，我省企业生产经营困难状况正在加剧。特别是为汽车、工程机械、家电等大企业做配套的加工企业开始限产或停产。我省最大的钢铁企业马钢也停了三条生产线，实施减产保价。省工商联针对我省中小企业发展状况搞一次调查显示，目前全省处于停产半停产状态的中小企业占企业总数的11.3%，大约为近千家。会出现50多万就业转失业人员。另据浙江省调查公布的数字，沿海发达地区中小企业停产半停产企业高达30%，即使还在生产的也有52%的企业盈利低于正常水平。我省在沿海地区打工的农民工有200万人。回来30%就是60万人。加上楼市低迷、在建楼盘停工，建筑、装修、家具、运输等行业都受到影响，全省就业岗位大幅度减少已不可避免。面对严峻的就业形势，我厅已经在全省市、县两级劳动保障局长专题会议上，要求在统筹推进城乡各类群体就业的同时，要重点突出做好对就业转失业人员和高校毕业生的就业服务和就业援助工作。下一步，我厅将继续做好以下几项工作：第一，要认真落实促进高校毕业生就业的各项政策。今年6月，安徽省人民政府关于进一步做好促进就业工作的意见（皖政200851号）已下发各地，相关配套政策文件也将陆续出台。这是我省贯彻落实就业促进法和国务院5号文件的实施意见 ，也是指导和推动今后全省就业工作的纲领性文件。这个文件按照统筹就业的原则，已明确将政策扶持范围扩大到高校毕业生，并对做好高校毕业生就业工作提出了具体的要求。各级劳动保障部门，都要按照省政府51号文件的要求，认真落实促进高校毕业生就业的各项政策，加强和改进对高校毕业生的公共就业服务，将就业服务工作前移，广泛推进就业服务进高校活动。在学生还没有毕业前，积极配合所在地各高等院校，做好应届毕业生的就业政策宣传、求职指导、就业见习、职业技能和职业资格培训、职业技能鉴定以及高职院校毕业生“双证书”等项工作。使学生在毕业之前就能了解就业政策，求职渠道和掌握一定的职业技能，为巩固和提高高校毕业生初次就业率做好服务。第二，将高校毕业生纳入创业扶持工程。在当前就业岗位满足不了就业需求的情况下，我们将认真组织和强力推动以创业带动就业的“创业扶持工程”，并将高校毕业生纳入创业扶持范围，目前高校已经将就业指导编列入教学计划，作为必修课或选修课开设。我们建议高校和职业院校，要增加创业课程的设置和师资配备，开展创业培训和创业实训。全省已建成的200万平方米“再就业创业园”和在建的100个“农民工返乡创业园”要全部向高校毕业生开放，吸纳高校毕业生进园创业，享受与下岗失业人员同等的扶持政策。各地劳动保障部门要与当地高校密切合作，将高校毕业生创业培训纳入当地创业培训总体规划，做好高校毕业生的创业培训、项目推荐、开业指导、跟踪服务和后续扶持。对初创企业，允许注册资金分期到位。允许创业者将家庭住所、租借房、临时性商业用房作为创业经营场所。同时，要放宽高校毕业生创业入市场的条件。高校毕业生从事个体经营的，三年内免收工商部门的行政事业性收费等。帮助创业者落实小额担保贷款、税费减免及其他各项创业扶持政策，使更多的高校毕业生通过创业实现就业。第三对就业困难高校毕业生实施就业援助。省政府51号文件已明确规定，将家庭经济困难的高校毕业生作为就业困难人员实施就业援助。各级公共就业服务机构要对离校后仍未就业、同原籍进行登记失业的高校毕业生进行跟踪服务。对其中家庭经济困难并且就业困难的高校毕业生要摸清底数，建立专门台帐，确定专人联系，提供“一对一”的就业指导和就业服务。对回原籍的“零就业家庭”未就业的高校毕业生，实施重点帮扶和就业援助，叠加使用各项优惠政策，使登记失业的高校毕业生都能享受政策扶持。今年12月31日，第二期就业政策执行三年期满，新的一期积极的就业政策从明年元月1日开始，以就业促进法的公布实施为法律依据，目前享受就业扶持的凭证卡再就业优惠证和就业服务卡今年年底不再发放，从明年元月起，全省将发放就业失业登记证，凡是有就业能力且有就业愿望的城乡劳动者都可免费领取就业失业登记证，该证省内通用，随劳动者一生。就业失业登记证记载劳动者的就业失业状况和享受免费就业服务和优惠政策的过程，也是取得政策扶持的唯一凭证。拜托各高