[工作计划]林产业工作计划发言稿.doc

工作计划林产业工作计划发言稿 xxx县林产业工作计划发言稿XXX乡委员会XXX人民政府(20XX年XX月XX日)尊敬的各位领导根据会议安排，我就桂花乡林业“三防体系“建设情况作交流发言，不妥之处，谨请各位领导批评指正。 桂花乡位于大姚县城北部、大百草岭东部山坳，距县城86公里。 东与永仁县中和镇毗邻，南连昙华乡，西靠三台乡，北接湾碧乡。 全乡国土总面积352平方公里，有林业用地面积36.55万亩，公益林18.28万亩，其中国家重点公益林12.25万亩、地方公益林6.02万亩，商品林18.28亩。 全乡森林覆盖率达74.6%。 截至xx年，种植核桃14.5万亩，人均核桃面积达13亩以上，以核桃为主的林业经济已成为农村经济的主要支柱。 桂花乡也先后荣膺“全州林业发展先进乡”、“全州集体林权制度改革先进集体”、“全县核桃产业发展先进集体”。 近三年，在县委、政府的正确领导下，我乡按照“明晰所有权，放活经营权，落实处置权，确保收益权”的要求，扎实推进集体林权制度改革，全乡集体林权主体改革现已全面完成，配套改革正在逐步落实，较好地破解了一些困绕林业发展的老大难问题，促进了林业可持续发展。 集体林权制度改革以来，林业呈现出经营主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化的新格局，森林资源保护出现新的防火难、防盗难、防病虫害难的问题，传统的以乡村集体和林业主管部门为主体的森林“三防”体系已不适应现代林业产权制度建立的新形式。 为了强化森林资源保护，确立林农经营主体地位，发展壮大群防群治力量，推动现代林业和谐发展，桂花乡充分利用集体林权制度改革后广大林农参与林业、投资林业、建设林业的积极性空前高涨的有利时机，进一步深化配套改革，创新森林资源保护新机制。 按照“民办、民营、民监督、民受益”的原则，积极引导群众自愿成立护林防火、防止乱砍滥伐、防治病虫害等联防组织，建立健全森林灾害应急反应机制和防火服务网络，逐步形成政府指导、村民自治基础上的乡村联合、村组互动、群防群治的工作新机制。 一、领导高度重视，做到“三个到位”一是思想认识到位。 桂花乡最多的资源是森林，最深的底蕴是绿色，最靓的品牌是核桃。 林业开发空间广泛，潜力巨大，前景广阔。 随着林业产权制度改革的实施，桂花乡95%以上的集体山林权属已明晰到户，但也面临着无法回避的问题:原来集体管护的山林分到每家每户后，有人上山偷盗森林怎么办？一旦发生火灾怎么办？森林覆盖率高,林区发生病虫害又怎么办？一系列过去由政府承担的森林资源保护工作,现在落到了农户身上,但一家一户又做不了。 面对这些问题，乡党委政府高度重视，认识统一，把林业“三防”体系建设作为巩固集体林权制度改革，推进桂花农村经济持续发展大事要事来抓，列入了党委、政府的重要议事日程；二是组织领导到位。 成立了林业“三防体系“建设领导小组，组建了工作专班，明确了目标，量化了责任，建立了“乡党委政府负责宣传引导，村组具体操作，部门搞好服务”的工作机制；三是宣传发动到位。 利用黑板报、会议广泛开展林业政策宣传，各村通过广泛宣传林业发展的有关政策和林业“三防”体系建设的目的、意义，充分调动了群众踊跃参与和支持林业“三防”体系建设的积极性。 二、科学制定方案，坚持“三个原则”一是坚持“群众自愿、自主、自治”原则。 在三防体系建设过程中充分尊重广大群众的意愿。 政府坚持做到只引导不干预，只协调不做主，把三防体系建设的决定权、管理权交给群众。 “三防”协会组建后，协会实行经费自筹、自管、自用和统一管护、分户经营，实行政府引导，部门跟踪服务；二是坚持因地制宜。 在深入调研的基础上，结合实际制定了林业“三防”体系建设实施方案，明确了“三防”体系建设的指导思想、基本原则、目标任务和保障措施。 各村组分别制定了操作性强的实施方案，做到了“一村一策、一组一案”，不搞“一个模子”，不搞“一刀切”；三是坚持规范操作。 严格按照章程规定及有关程序操作，不搞强迫命令。 经费由协会按照章程的有关规定收取、管理和使用，协会执行有关林业“三防”的奖惩规定由村民大会2/3以上成员票决通过，纳入村规民约管理，方可执行。 相邻协会之间应本着“联防联治”的原则，根据需要签定相关协议，坚持团结协作、相互支持，共同履行边界林业“三防”职责，共同维护林区的社会安全和稳定。 三、强化工作举措，把握“三个关键”一是抓好摸底调查。 各村挂点联系工作组深入村组进行全面摸底调查，充分了解集体林权制度改革后林业“三防”工作的重点与难点，了解林业“三防”体系建设过程中存在的困难与问题，掌握林情、民意；二是坚持先行试点。 经过调查研究，我们选择了能够代表全乡特点的树皮厂村委会作为“三防”体系建设的试点，试点村按照实施方案的基本思路和工作要求，全面完成了“三防”体系建设的试验探索，积累了宝贵经验。 在试点的基础上，我们又多次召开不同层次、不同类型的座谈会，对试点中的共性问题进行分析研究，对试点工作经验进行总结和推广，以点带面，整体推进；三是严格组建队伍。 今年年初，通过政府引导，在自愿组合、自定章程、自收会费、自主管理、互惠互利的前提下，以村委会为单位成立了树皮厂村委会林业“三防”协会，会员数达240多人，制定了协会章程。 组建森林防火应急队1支20人，主要负责森林火灾的扑救和大面积森林病虫害的防治工作。 以村民小组为单位，组建了树皮厂村委会林业“三防”分会6个，应急分队6支60人。 组建了协会森林资源管护队1支2人，负责全村委会的巡山、火源管理、防盗伐、滥猎以及森林病虫害预报工作。 自协会成立以来，森林资源管护队和森林防火应急队,积极开展巡山护林、火源管理、防止乱砍滥伐以及森林病虫害预测、预报等工作，构建了群众性森林资源保护长效新机制。 四、立足和谐稳定，实现“三个下降”“三防”协会的组建，较好地解决了林权制度主体改革后普遍存在的森林管护力量单薄，使民间护林防火真正产生“群防群治、联防联治”的效果。 有效地保护森林资源，降低管护成本，增强群众防火意识，节约农村劳动力，可让更多的林农安心、放心地从事其他务工等活动，“三防”协会组建试点的情况表明,森林资源保护管理明显出现“三下降”。 一是火灾发生率下降。 由于协会加强了火源管理，今年没有发生1起森林火灾，较好完成了森林防火任务；二是乱砍滥伐森林资源案件下降。 特别是偷采核桃穗条现象得到很好遏制，同时各协会章程规定了统一时间采摘核桃，避免了核桃采青果现象，增加了群众收入，群众自发造林、育林的积极性也空前高涨；三是森林病虫害发生率下降，森林病虫害得到了有效控制，特别是核桃病虫害得到及时防治，