全市扶贫会议材料（5稿）.doc

全市扶贫会议材料（5稿） 任务扛肩责任落地坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战役中共潘集区委潘集区人民政府（2018年2月9日）xx年以来，潘集区认真落实中央和省、市关于脱贫攻坚的决策部署，大力推进精准扶贫、精准脱贫，不断升温加压，苦干实干，锤炼作风，提高了脱贫攻坚能力。 一是深化思想认识，传导工作压力。 xx年，潘集区扶贫工作被省政府约谈，反映出我区扶贫工作存在不严不实的突出问题。 全区上下深刻反思，痛定思痛，提出要抱着背水一战的决心打赢xx年脱贫攻坚战。 特别是省际交叉考核前夕，市委在我区召开动员大会，省政府副秘书长、省扶贫办主任江洪同志以及市委沈强书记、王崧副书记等市领导出席会议并作重要讲话，张孝成市长、李朝晖副市长随机点调潘集扶贫工作，这些都向我们传递出强烈的政治信号，提出的整改措施具有很强的针对性，使全区上下引起强烈反响，激励大家肩负使命，为荣誉而战。 针对省、市扶贫办暗访反馈的问题，我们全面逐一核实，查找原因，深入反思，使一些基础工作不扎实、帮扶措施不精准、包保责任不落实等问题，在一段时间得到整中整改。 由于思想发动深入，组织领导到位，有效地推动广大干部改进作风，压实责任链条，促使帮扶政策举措逐步深入落实。 二是突出精准识别，确保扶贫精准。 全面查准核实扶贫对象，建立动态管理机制，坚持网上比对与入户调查相结合，实现有进有退、动态调整，最大限度杜绝“两该两不该”现象。 规范基础信息，逐村逐户建档立卡，全面排查整改档案资料不规范、不精准的问题，开展基础信息动态管理专项治理活动，共整改各类基础信息8846条。 先后两次开展“回头看”和村内、镇内、区内互查活动，多轮比对贫困户信息，按照应纳尽纳、应退尽退的原则，全年新增贫困户145户、418人，清退232户、610人，户内新增553人。 三是突出精准施策，提升群众满意度。 针对贫困群众意愿，深入谋划帮扶项目，实施项目化管理，最大程度发挥政策资金效益。 补齐产业发展短板，将未实施产业到户项目的xx年已脱贫户全部纳入xx年实施，全年实施产业项目5571个，实现贫困村集体产业全覆盖，贫困户户均产业扶贫项目1.3个。 补齐金融扶贫短板，xx年我区小额信贷仅完成100万元，xx年我们落实小额信贷4993.1万元，发放2594笔，贫困户自贷自用率达67.03%。 补齐财政投入短板，在完成财政扶贫资金区级配套增量10%的基础上，又应急追加了1151万元。 补齐教育扶贫短板，扫除政策盲区，将教育扶贫贯穿学前教育至大学全过程。 虽然我们做了一些工作，但是仍存在不少问题。 一是驻村帮扶干部业务不熟悉。 对贫困户家庭情况不了解，导致“三个不到位”，即政策落实不到位、责任落实不到位、工作落实不到位。 二是项目实施不精准。 未能按照贫困户或群众需求实施到村到户项目，产生效益低，群众不认可。 群众反映强烈或影响生产生活的问题未得到解决。 三是脱贫攻坚基础工作不扎实，扶贫手册填写不规范。 四是脱贫攻坚政策宣传落实有差距。 五是农户家庭环境卫生较差。 2018年是脱贫攻坚承上启下的关键之年，我们将深入精准扶贫、精准脱贫，坚持现行标准，突出工作重点，进一步提升政治站位，针对省际和市际交叉考核反馈的问题，建档销号，将其作为最大的政治、最主要的任务、最重要的责任，坚决打赢打好今年脱贫攻坚关键战役，确保全面完成5158人脱贫、15个村出列的目标任务。 一是聚焦特殊人口精准帮扶。 针对老年人、残疾人、重病患者等贫困群众的精准帮扶，盯住贫困群众急需解决的突出问题，改进帮扶政策举措，增强贫困群众的获得感。 坚持现行标准，突出工作重点，既不降低标准，也不吊高胃口，瞄准特定贫困群众精准帮扶，做到因人因户施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。 针对因病致贫多、平均年龄大等实际情况，积极用好健康扶贫、生态补偿脱贫、特色产业扶贫等政策，进一步健全完善利益联结机制，确保贫困农户获得最大收益。 二是建立稳定脱贫长效机制。 将脱贫攻坚的各项任务，进一步细化分解到教育、扶贫、就业、创业等具体工作中，明确部门责任，使稳定脱贫融入政府的日常工作中。 深入推进“餐旅农”一体化发展，将餐饮消费、乡村旅游、特色农业三者有机结合，实现融合发展。 持续推动产业扶贫与区域发展规划相结合,通过产业发展带动贫困人口就业,促进贫困人口脱贫增收。 三是提升各级干部帮扶政策水平。 继续组织各级干部脱贫攻坚专题培训，促进各级干部转变观念，领会政策，宣传政策，使帮扶政策深入人心。 关心关爱扶贫干部，大力宣传优秀扶贫干部的事迹，形成正确的與论导向。 切实减少不必要的填表背书，使他们全身心地投入帮扶工作，把功夫用在平时，不打应付各类检查疲劳战，少搞形式主义的突击战。 四是持续加强双基建设。 实施一批民生实事，确保政策落地生根。 实施基础设施提升行动，年内完成26个村农村安全饮水工程。 推行行政村和自然村道路“加宽、改造、硬化、连接”工程，打通一批“断头路”“循环路”。 开展农村环境治理，实施农村生活垃圾三年治理行动。 实施基本公共服务提升行动，对全区贫困户和边缘人群的住房再进行一次全面摸排和改造。 对贫困村和薄弱村进行重点帮扶，在资金、项目、政策上给予倾斜和优先安排。 加强社会保险、医疗服务、公共文体事业，加快农村环境“三大革命”治理，持续提升群众满意度。 五是扎实开展作风整治。 扎实推进省际和市际交叉考核反馈问题的整改，以点带面、举一反三，一个一个地盯、一个一个地改，做到重点突出、全面覆盖、标本兼治、不留死角。 扎实开展扶贫领域突出问题专项整治，加大扶贫领域执纪问责力度。 推行常态整治、常态监管，切实强化事前预防、事前督查、事前处置，把扶贫领域苗头性问题抓得严严实实，从源头上防止各类案件发生。 强化脱贫攻坚责任制的跟踪问效，牢牢盯住“关键少数”，对踩“红线”、越“底线”的，坚决依法严惩，绝不姑息迁就。 六是不断激发内生动力。 将扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生动力。 强化舆论引导，通过广播电视、政府网站、党报党刊等主流媒体，政府发布、微信群等新型媒体，对全区涌现重残贫困户潘怀兵、赵克美，特别是“中国好人”许圣杰等一批自立自强的励志典型进行广泛宣传。 开展评选脱贫示范户活动，把贫困户主动脱贫的志气“扶起来”。 组织机关干部、先进党员、脱贫示范户组成“扶智宣讲团”，巡回开展宣讲活动。 开展法治扶贫，组织送法下乡，公开曝光