评标细则及标准(综合评分法).docx

评标细则及标准（综合评分法）5.1 本次综合评分的主要因素是：价格、财务状况、信誉、社保缴纳、业绩和经验、机构设置、方案、承诺等对招标文件的响应程度。5.2 除价格因素外，评委会成员应依据招标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。5.3 在评标过程中，投标文件响应招标文件出现的偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。5.3.1实质性偏离是指投标文件未能实质响应招标文件的要求。以下情况属于重大偏离：（1）未按招标文件要求提交投标保证金；（2）投标函、法定代表人授权委托书、开标一览表没有按招标文件的规定和要求签字盖章；（3）投标文件载明的招标项目完成期限超过了招标文件规定的期限；（4）投标人的投标报价超过了采购人的预算控制价；（5）投标文件中附有采购人不能接受的条件；（6）投标人提供的服务标准明显不符合招标项目的要求；（7）服务承诺没有完全符合招标文件要求；（8）不符合招标文件规定的其他实质性要求。投标文件有上述情形之一的，作无效投标处理。5.3.2非实质性偏离是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在一些不规则、不一致、不完整的内容，并且澄清、说明或者补正这些内容不会改变投标文件的实质性内容。以下情况属于非实质性偏离：（1） 文字表述的内容含义不明确；（2） 同类问题表述不一致；（3） 有明显文字和计算错误；（4） 提供的技术信息和数据资料不完整；（5） 投标文件未按招标文件要求进行装订或未编制目录、页码；（6） 评标委员会认定的其他非实质性偏离。投标文件有上述（1）-（4）情形之一的，评标委员会应当书面要求投标人在规定的时间内予以澄清、说明或补正。投标人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的，视为投标文件制作不规范，按每一项非实质性偏离进行扣分处理，直至该项分值扣完为止。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。5.4 在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定。根据综合评分法，投标文件在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照以上因素进行综合评审后，评标委员会以评标总得分高低每标段推荐三名中标候选人。参加多个标段投标的投标人，只能中取一个，若同时有两个或以上的标段得分为第一，由评标委员决定其中标标段，放弃其它标段。5.5 综合评分明细表：项目内容分值评分依据说明资信部分28分类似河道长效管理业绩18有有效河道长效管理服务合同的，服务时间一年得4分，两年得8分，两年以上得10分；无河道长效管理合同，但有园林绿化工程合同的，服务期一年得1分，两年得3分，两年以上得5分；既有河道长效管理合同，又有园林绿化工程合同，最高得分不超过10分；对应服务合同，有业主单位年度服务优良评价的，一年得2分，两年得5分，两年以上得8分。无任何合同或相关证明材料的得0分。同类业绩提供合同复印件并加盖投标人印章（鲜章）拟用于本项目主要管理人员业绩2好、一般、差每档2分提供证件复印件及相关证明材料财务状况2齐全以投标人近两年的财务报表进行评价，财务状况良好的得2-1.5分；一般的得1.5-1分；差的1-0分。以投标人近两年经中介机构审计后的财务报表进行评价社保资金交纳证明2提供近两年社保缴纳费凭据，每有1年得1分，最多得2分，没有不得分。提供社保机构缴费凭据质量体系认证情况2获国家质量体系认证企业主要设施设备2有固定办公场所1分，有相应设备1分方案部份42分机构设置4组织机构完整，人员配备齐全、工作机制能有效运行4分，一般3分，较差1分。管理制度4管理制度健全有效4分，一般2分，较差1分。河道长效管理作业服务方案8方案明确、作业流程合理，符合作业规范8分，较好5分，较差2分。人员配备6人员劳动安排合理，时间安排对应，按河道管理作业规范人员配备标准6分，一般3分，较差1分。设备设施配备5设备配备齐全，按河道管理作业规范工具配备得5分，一般3分，较差1分。河道管理作业服务质量控制措施6关键及重要部位清扫质量，控制措施明确、详尽、合理6分，一般4分，较差2分。劳动保障措施3为职工购买社会保险1分，职工最低工资不低于xx市最低工资标准1分，定时发放劳保用品1分。应急措施4有专业应急队伍，特殊情况时，紧