赵永贤：公务员制度的亲历者、实践者.doc

赵永贤：公务员制度的亲历者、实践者本报特约撰稿 汴书暄放眼历史长河，我们会发现，一个制度往往能够改变一个时代人们的命运。当我们站在改革开放30年的历史节点上去回顾中国公务员制度在基层的发展历程时，我们发现了人事系统的代表性人物江苏省委组织部副部长、省人事厅厅长赵永贤。赵永贤的代表性集中体现在他身上的三个交合点：他既是公务员制度诞生确立的见证者，又是公务员制度完善创新的实践者，也是公务员制度建设发展的受益者。从一名普通的中学教师到基层人事局长，再到省级人事部门的主要领导者，他身上所呈现的，正是公务员制度不断创新完善的轨迹。他亲历的公务员制度：人人有均等机会选择，人人在培养链中成长，人人靠激励彰显活力25年前，中学教师赵永贤没有想到自己有一天会成为一名公务员，一名省级公务员管理部门的主要领导者。公务员制度改变了这一切。这一制度从根本上打破了机关、国有企事业、人民团体从事公务人员之间交流的壁垒，给各类人才提供了公平参与国家管理的机会。如果说传统的干部选拔制度让赵永贤有机会从事行政管理工作的话，公务员交流的均等选择机会则成就了赵永贤新的人生之路。1990年，赵永贤在任启东县人事局局长期间，积极推进事业单位改革，提出事业单位企业化管理，并在全国最早成立县级事业单位行业管理协会，引起江苏省人事局的关注。不久便被选调到省局机关工作。1995年，赵永贤被选派到丹徒县任挂职县委副书记，分管农村经济工作。两年的挂职经历，他积累了一定的基层工作经验，这为他今后了解和指导基层工作，特别是重视农村人才工作奠定了坚实的基础。2001年，赵永贤取得美国国务院访问学者的资格。在美期间，他广泛学习研究世界最新的人力资源管理和公务员管理知识，其视野、胸襟和思维都得到了开阔。近年来，赵永贤组织实施的“人才国际化战略研究”以及江苏省正在实施的“江苏万名海外人才引进计划”、“千人赴港培训计划”、“千名苏商海外培训计划”等，都与他海外学习培训的经历有着直接关系。海外的学习培训经历还给了赵永贤善于创新的技能。近年来，他积极倡导人才人事公益化、人事公共服务均等化，在全国最早提出构建公益性人才市场体系，最早探索人才市场、劳动力市场、高校毕业生就业市场的贯通，最早实践事业单位“九种分配制度”等等，为江苏人才人事工作的创新发展注入了活力。有了国际化视野的赵永贤坚决摒弃权力部门化、部门利益化，在全国率先提出并实施人事档案管理公益化服务，得到了广大人才和用人单位的的理解和支持。在学习实践科学发展观活动中，赵永贤提出“解放权力、解放职能、解放机制、解放自我”，使江苏人事系统思想解放实现了新的飞跃，在全国引起广泛关注。公务员制度为每个公务员成长建立了良好的培养链。正是完善的公务员培训制度和严格的奖惩制度，给了赵永贤旺盛的创新激情和争先创优的原始动力。他追求的公务员制度：促进人的全面发展，更能体现公平正义，让创新成为动力之源一位笔试、面试成绩第一的考生录用后不久，因为道德观念问题受到纪律处分。这件事引起赵永贤的深深思考。他认为，公务员“凡进必考”固然解决了公平、公正问题，但具体考什么、怎么考才能反映公务员的素质能力要求，才能适应服务型、现代型、法治型政府需要，应该从制度层面上引起高度重视。1999年，江苏在省、市、县、乡公务员考录中，首次将道德素质列入笔试内容，并编写了公务员道德素质教材。有专家认为，此举集中体现了以德治国的必然要求，抓住了公务员精神核心所在。2006年，赵永贤提出并倡议开展做“有建树、有情义、有魅力、有诚信、有品位”五种类型人事干部活动，在全省公务员队伍中引起强烈反响，使公务员制度建设进入了注重人的全面发展的新时代。不久前，江苏省人事厅厅长办公会有一项议题引人关注：讨论“公务员职业心理素质测评系统”。这套系统的意义在于，适应当前形势发展的需要，将人格特征、心理健康、行政能力测评纳入到公务员选拔、考核和晋升机制中来。这又是一个公务员管理理念和方式的重要创新。不断创新，让创新成为公务员制度发展的动力之源！这是以赵永贤为代表的所有公务员制度践行者的心声。从国家干部到公务员，干部分类管理改革带来的是整个管理理念和管理方式的革命。公务员制度激发了千千万