两党制的优缺点.doc

评价西方的两党制与多党制两党制和多党制是西方资本主义国家最常见的政党制度类型。可以说，西方国家的政党和政党体制产生较早，经过长期的发展，已经形成了一套比较成熟的运作方式和规则，资本主义政党制度在本质上都是为维护本国资产阶级利益的产物，但是具体到两党制和多党制又大有不同，各有优劣，评价西方的两党制和多党制，对于我们更好的认识资本主义国家政治制度，吸取其经验教训，有着较大的意义。 一、两党制和多党制的含义所谓两党制，顾名思义，就是指一个资本主义国家由两党交替轮流执政，实行两党制的国家进行议会或者总统选举，由在议会中取得多数席位或者当选为总统的政党组织政府，作为执政党，竞选失败的另一个政党为反对党，参与监督执政党的活动。两党制又分为美国为代表的总统制两党制和英国为代表的议会内阁制两党制。前者通常由在总统选举中获胜的一个政党作为执政党，后者一般由在议会中特别是下议院中占有多数议席的政党作为执政党。两党制并不是指一个国家只有两个党派，除了两大党以外，还存在一些小党，只是这些小党实力小，很难上台执政。多党制则是在一个资本主义国家内，存在三个以上的政党，其中没有一个政党能长期保持绝对优势，需要靠选举时偶然获胜或与其他政党结成联盟以组织政府。法国和德国是典型的多党制国家。二、两党制的优点和缺点1、两党制的优点第一，两党制有利于政局稳定，英国最早的两党是辉格党和托利党，后来这两党分别发展为自由党和保守党，这两党轮流执政到1914年，一战期间两党组成了联合政府。垄断资本主义的发展和经济危机使自由党在1929年被号称支持代表工人阶级利益的工党取代上台执政，从此开始了工党与保守党轮流执政的历史，直至今日。而美国则一直保持着民主党和共和党轮流执政的格局。这样就避免了政局动荡，减少了因为政党激烈竞争而造成的政治混乱。第二、两党制的确立极大的推动了选举权利的普及，民主程度较高，例如美国两党为争取更多选民的支持一上台就对选举制度进行改革，选举权逐渐扩大到妇女、黑人等弱势公民群体，有力的保障了公民的权益。第三、对权利进行有效的监督与制约，相对减少了腐败现象，在两党制的国家，两大党处于竞争和对立的状态，每次竞选结束后，失败者成为反对党或在野党。仍会主动参与国家政治生活，极力牵制执政党，监督政府的运行。这样使执政党在权力行使过程中更加公正廉洁。2、两党制的缺点第一、两党竞选费用大，两党之间相互攻击，互相拆台。每一届选举，都需要花费大量的人力、物力、财力。为了赢得选举，双方采取各种方式抹黑对方，甚至造谣污蔑。第二、两党制还是一种金钱政治，金钱对于两党制的运行有着至关重要的前提，一方面，金钱是获得选举资格的前提，在美国无论是总统选举还是议员选举，都要耗费巨额资金。另一方面，金钱是选举胜利的保障，在美国任何选举活动都离不开竞选经费的支持。第三、两大政党对权利的长期垄断，两党并不存在严重的意识形态的分歧，在一些问题上两党甚至采取一种合作的态度，由于两党长时间轮流执政，两大政党与国家机器相互渗透，导致国家政权的政党化。三、多党制的优点和缺点1、多党制的优点第一，多党制有利于政府清正廉洁，防止腐败。多党制下权力比较分散，政治权力受到的监督和制约比较大，政党之间互相监督并竞争，从而较大的减少腐败的发生。第二、多党制下小党力量开始变得重要，比如在以色列，就有小党左右大党的情况，众多小党可以选择支持某个大党，从而获得参与政权的机会。第三、政党对政府控制力相对较弱。由于政府往往由几个政党联合组成，这些政党的利益不可能完全相同，这种情况下，执政呈现两大特点：一方面，政策体现了各种意见的综合性，代表较多人的愿望，因而其中的民主成份比两党制和一党制更多；另一方面，任何政策都不能由一党决定，都要由各执政党协商，因而决策的时间较长，效率相对较低。2、多党制的缺点第一、政府并不稳固，经常会有政权更替的情况。当执政党联盟的内部意见分歧过大，谁也无法说服对方，不愿妥协，就会造成政府危机，使政府倒台。多党制下各种集团利益冲突导致内阁的频繁更替，势必会影响国家政策的连续性，影响政策发挥作用。第二、多党制下联合政府的组成往往来自各政党在竞选结束后的谈判协商，选民很难直接决定政府由哪些政党来组成。四、两党制和多党制共同的优点和缺点1、优点方面第一、两种制度都是资本主义政治制度，都采取竞选的方式，相对比较民主，有利于广大民众参与政治，兼顾各个阶层不同的利益需求，而且相对也比较公平。美国、英国、法国、德国这些国家都比较重视这些选举活动。第二、两种制度都有利于清正廉洁，政党之间存在相互竞争，互相监督的关系，对权力的制约较大，防止腐败滋生。2、缺点方面第一、竞选都需要花费大量的人力、物力、财力，耗费巨大，不同利益的政治集团为竞选互相攻击对方，经常爆出丑闻。第二、两党制和多党制都是金钱政治，要想参与选举，特别是在选举中获胜，必须要有一定的资产作为基础才行。美国也好，法国也好，政党的竞选活动都无法离开竞选经费的支持。第三、两党制和多党制都很难真正代表选民的利益，这些资本主义政党赢得选举便可以成为执政党，很多情况下是为选举而选举，在选举过程中为了拉拢群众，提高人气，就不顾责任的乱开“空头支票”，但事实上，政党上台执政以后也会违背自己的诺言，重点实施有利于自己集团的政策方针。六、两党制和多党制的优劣比较1、两党制优于多党制的几个方面第一、两党制相对于多党制的国家，政局相对更加稳定一些，很少有出现多党制那样某党中途撤出内阁，结果造成提前大选的情况，更不会像多党制国家那样内阁频繁更迭、政局动荡。第二、两党制国家的政策相对稳定，连续性较强，较少出现中间半途而废的情况。第三、两党制国家的政治效率相对更高，可以由执政党单独制定政策而无需像多党制的政党联盟内各个政党内部进行讨论，所花的时间更短。2、多党制优于两党制的几个方面第一、多党制比两党制要更民主，由几个政党组成的政党联盟执政，这些政党的利益不尽相同，这种情况下，首先，政策体现了各种意见的综合性，代表更多人的愿望，可以听到更多不同的声音；同时，任何政策都不能由一党决定，必须由各执政党协商，这样使决策更加合理，更符合大多数人的利益。第二、多党制给了很多小党进入政府的机会，而两党制下规模小的党派几乎没有机会参与政权。这样更加有利于政府在制定政策时考虑不同利益集团的主张，增加了政治活