省级机关事务管理局2011年度上半年工作总结.doc

省级机关事务管理局2011年度上半年工作总结今年以来，全局上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委十一届十次全会精神，围绕全省中心工作，明职责、建制度、强基础、抓创新，扎实推进机关事务管理，有效开展保障服务工作，较好地履行了新一轮政府机构改革赋予的各项职责，为“十二五”开局之年各项目标任务的完成打下了坚实基础。一、贯彻落实省委全会精神，深入转变机关事务管理方式认真学习贯彻省委全会精神，研究思考机关事务管理工作规律、形势和任务，进一步找准职责定位，推进机关事务管理思想解放、理论创新和工作出新。1、科学谋划发展思路。一是认真贯彻省委全会精神。组织举行专题学习和贯彻意见讨论，研究机关事务管理在全省中心工作的定位，确定了以做好创新理念、制度规范、资源整合、节约节能和队伍建设等“五篇文章”为主体的具体贯彻落实措施。积极配合省有关部门制订“生态文明建设工程”等实施“八项工程”的具体实施方案，承担了相应职责。二是召开全省市县管理局长会议，集体分析发展形势，研究新时期机关事务管理需要把握的五个关系，部署六个方面的重点工作，推动机关事务管理职责履行向管理为主体转变。三是在调查研究、广泛征询意见的基础上，制订实施了局“十二五”规划，从发展基础、指导思想和总体目标、主要任务、保障措施等四个方面，明确了今后五年的工作纲领和奋斗目标。2、着力厘清职责任务。一是严格界定管理范围。根据新一轮机构改革后的机构设置情况，组织资产、房产、综合等职能处室认真界定管理对象，进一步明晰了对省直108家一级财政预算行政事业单位机关事务的管理职责。二是细化分解岗位职责。根据局年度工作意见，制订细化职责目标落实责任，将年度目标任务时序进度细化到月，责任主体明确到人，并于第一、第二季度分别召开处长办公会议，强化了各项目标任务的督查落实。三是深入开展基础建设。引导各处室扎实开展基础数据统计、管理制度修订和管理程序规范工作，启动实施了机关房产、车辆等重要资产，办公能耗等重要数据的统计工作，全局编制出台规范性制度文件5个，正在拟订或征求意见阶段的规范性文件20余个，涵盖资产管理、房产管理、公共机构节能、基建工程建设、内部监管等各个门类，为进一步规范机关事务管理奠定了工作基础。3、积极推进工作研究。一是破题调研工作。围绕机关事务管理工作开展，制订下发局年度调研课题，组织机关处室、局属单位就18项课题分头开展调查研究。二是开展业务研讨。组织机关处室、局属单位走出去调查研讨，分别开展了资产管理调研、房改政策专题研讨等专题研究，为新的职能落实提供了理论支撑。三是组织处级以上领导干部开展创新工作交流研讨，自上而下推进管理理念创新，为新时期机关事务管理工作开展打下了思想基础。二、统筹实施管理服务保障，扎实推进各项目标任务落实坚持以规范管理为基础，突出抓好资产管理、房产地产管理、公共机构节能，统筹推进项目建设、行业监管指导、重大活动保障等工作，各项业务扎实铺开、进展有序。 1、全面加强资产管理体系建设。一是加强制度建设。制订出台了省级机关国有资产管理有关规定和省级机关软件资产管理办法，省级机关国有资产日常管理、年度统计报告、考核评估、出租出借管理等4个规范性文件进入修改完善阶段。二是开展基础数据统计。启动实施了办公用房出租出借情况、功能使用情况专项调查统计，现正在收集整理相关数据。三是推进信息化管理。研发建设资产管理信息系统和内部管理工作平台，目前，内部管理工作平台已投入使用。积极推广资产条形码管理，实施了18个单位的试点工作。四是加强软件资产管理。按照省“双打”行动部署，统计省级机关正版化软件使用情况和内外网软件配置需求，集中采购配发正版操作软件，并将软件正式纳入资产范畴，实行常态化管理。2、加快推进办公用房规范管理。一是强化产权产籍管理。完成省委党校等6处房产权证申报工作，办理碧树园86号等3处3万平方米土地证，协调有关部门完成了国贸大厦的解押、解封及测绘工作。二是严格办公用房统一调配。坚持控制增量、盘活存量，编制省级机关办公用房近期调配规划，统筹开展省法制办、农资开发局等有关部门办公用房的购置、调整、租赁工作。三是有序实施办公用房维修改造。严格办公用房维修审批，合理安排维修工程，省委宣传部和省政府综合楼维修改造项目竣工交付，省委大院14号楼等11项维修改造项目正抓紧实施。上半年，还完成了北京西路71号等180余处房屋零修工作；安排了26幢房屋的平改坡、立面出新项目，并已完成14幢。四是加强机关办公场所消防安全管理。组织专业人员对118家省直单位进行了消防安全检查，重点跟踪督办中山北路283号2号楼火灾善后工作、中山北路101大院消防安全综合整治工作。3、深入开展公共机构节能管理。一是健全工作体系。报经省政府同意，建立了全省公共机构节能工作联席会议制度。拟订公共机构十二五节能规划及公共机构节能标准规范制度，并广泛征求意见、加紧修改完善。加强与科教文卫体系主管部门联系，就省属高校系统节能工作达成共识。二是强化用能统计和检查。统计并公示2010年度全省公共机构能源资源消耗情况，在此基础上，下达了本年度节能降耗目标。开展全省公共机构节能工作检查，重点抽查了20个省级部门和5个省辖市、5个县的公共机构节能工作开展情况。认真接受国家对我省公共机构节能工作的考核，得到充分肯定。三是加大宣传培训力度。组织开展节能宣传周活动，印制节能宣传手册，举行“十一五”公共机构节能成果全省巡展，开展了节能金点子征集活动，收到投稿3000余条。组织举行了全省公共机构节能联络员业务培训。编发节能工作简报2期。4、稳步实施基建工程项目建设。严格执行基建项目管理规定，在确保质量和安全的基础上，适当加快项目建设施工进度，省委党校新校区项目，室外景观、道路管网施工基本结束，安装、内装施工正在加快推进，确保8月15日前基本交付；省老年公寓项目，完成了装修工程扫尾和检查整改工作，已于7月先期交付开办准备；钟山干部疗养院项目，完成了部分剩余验收工作，7月份整体竣工验收备案；省档案馆迁建项目，已完成桩基工程验收和地下室结构施工，正实施主体结构施工；建邺路168号机关用房项目，7月份完成了装修施工，8月份竣工交付；北京江苏大厦项目，连廊工程即将交付，老楼改造施工已开始；省妇干楼项目，正在实施桩基工程；宁夏路环境综合整治工程已正式启动。5、切实抓好公务车辆管理工作。一是按照中办、国办要求，积极协同党政机关公务用车问题专项治理领导小组成员单位，认真开展宣传发动、登记自查、数据填报统计等公务用车问题专项治理工作，基本摸清了全省公务用车底数。二是积极调研推进公务用车规范管理工作。坚持公务用车定额管理，在进一步严格和规范车辆编制审批、实名制管理的基础上，拟订了江苏省党政机关公务用车配备使用管理办法（草案）。进一步强化公务车辆使用管理，严格规范公务用车日常管理和驾驶人员教育监督，维护了党政机关公务车辆运行的良好形象。三是做好重大活动保障工作。统筹调度省级机关单位可用车辆，圆满保障二十国集团财长和央行行长国际体系改革研讨会、第四届残疾人职业技能竞赛等重大会议活动，赢得各级领导和参加人员的一致好评。6、探索强化机关后勤行业指导。一是承办召开华东六省一市管理局长会议，组织各市机关事务管理部门负责同志参加会议，与参会省市深入交流管理经验，开拓了工作思路。二是召开了各省辖市管理局长座谈会、全省机关事务管理部门房地产管理座谈会、全省公共机构节能工作座谈会、省级机关食堂食品安全工作会议等专题业务研讨会议，就机关事务管理有关工作的落实提出了指导意见。三是制订实施全省机关事务管理信息宣传工作实施办法，对局门户网站进行改版升级，编发机关事务管理杂志3期、后勤动态4期、参考信息14期、门户网站信息60余条，有效规范和推动了全省机关管理系统工作经验借鉴和交流。6、有效落实各项服务保障工作。一是做好政府采购工作。上半年，共接收采购委托75053.7万元，较去年同期增长15.72%。目前，已开展各类采购169批次，完成采购预算59459.43万元，其中，公开招标67批次，采购金额51377.99万元，占总采购金额的91.24%。二是做好干部职工住房保障工作。完成1050家单位11.72万名职工住房公积金基数调整和476家单位14181名职工逐月住房补贴基数调整工作。发放一次性住房补贴8764万元。审批使用维修基金36.184万元。上半年，归集公积金13.69亿元，发放贷款4.14亿元。三是做好了省级机关会计人员信息采集和工人技师继续教育培训工作。四是积极开展驻宁办事机构协调服务工作，初步核清了43家驻宁办事机构设置情况，召开协调会议，听取各办事机构工作情况，研究协调工作开展，全面履行了政府赋予的该项职责。五是做好幼儿保育工作。不断更新保育理念、培育办学特色、树立教育品牌，妥善解决机关干部适龄幼儿入园难的问题，两个幼儿园办园办学水平不断提升。六是召开省级机关爱卫会、绿委会工作会议，组织省级机关104家单位植树250余亩，开展了省级机关办公楼区八类场所控烟工作。七是认真做好了副省级以上领导干部服务、省干楼保障服务和机关物业管理工作。三、着力规范机关内部管理，不断提升整体工作效能和水平1、严格规范财务管理。一是加强经费管理。严格执行经费预算管理，改进部门业务费和公务经费包干管理办法，实行经费使用情况月度通报制度。制订实施局接待管理规定，对部门业务接待经费实行包干管理。积极探索规范局在职和离退休干部职工慰问补助管理办法，开展了“小金库”回头看工作，并对局属单位职工工资外收入进行了规范。二是开展内审工作。配合省审计厅组织实施省档案馆等四个工程项目的审计工作。按要求对2名局属单位负责同志进行了离任审计。2、不断健全内部运行机制。一是完善有关工作制度。修改完善局党组议事规则，拟订关于推进选人用人公信度工作方案，草拟了局工作考核实施意见。二是规范机关日常管理。规范机关办文程序和文卷档案管理工作，开展机要保密培训2次、集中检查1次。开展局机关资产管理清查登记，实行办公用品领用单制度，进一步规范了局机关资产的管理。针对消防安全和公务车辆问题频发情况，开展了全局消防安全专项检查，下发关于进一步加强和规范局机关车辆管理的通知，加强了局机关办公楼的日常管理，有效保障了局机关高效运转。三是加强重点领域监督。对局工程、货物及服务保购管理办法进行第四次修订，实施政府采购、局有关工程及项目招投标现场监管近30次，规范了局建设工程等领域的工作开展。强化局对外出租房的集中管理，实行收支两条线，避免坐收坐支等违反财经和廉政制度的行为。3、切实加强人事管理。一是合理配置人员。坚持德才兼备的用人标准和公平择优的选人原则，上半年，对机关6名干部进行了岗位调整，4名干部进行了职务调整，进一步优化了中层领导班子配备。二是加强适岗教育。组织各处室、单位立足新一轮机构改革调整后的职责，深入开展岗位学习和业务培训，组织干部参加省委党校培训、新任培训等活动，各处室也分别组织开展了各类专题学习活动。三是认真组织新进人员的选拔工作，按照政策规定和公开择优的原则，先后完成了公务员招录、事业单位人员招聘和军转干部接收工作，为队伍建设增添了新的活力。四、加强党员干部队伍建设，积极构建务实和谐有为团队1、强化党的建设。一是推进组织建设。组织召开局第四次党员代表大会，完成了直属机关党委换届选举工作。根据局机构调整设置情况，及时进行基层党支部的新建撤并以及党支部支记的调整充实工作。二是推进学习型党组织建设。以党组中心组理论学习为引领，组织党员干部认真学胡锦涛“七一”讲话、省委十一届十次全会等重要会议精神，举办各类专题学习培训活动10余次，不断加强了党员干部的理论武装。三是深入开展创先争优活动。以“创新管理促效能、优质服务树形象”为主体，深入开展“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动，充实了“党员示范岗”、“党员活动日”、“公开服务承诺”等活动内容，不断引导各级党组织创优争优。认真组织纪念建党90周年系列活动，开展主要负责同志讲党课、党史知识竞赛等活动，并召开“七一”表彰会议，评选表彰了先进党支部4个、优秀共产党员22名。2、夯实作风建设。一是培养时代精神。召开机关作风建设会议，对新时期机关作风建设工作作出部署和要求。自上而下广泛开展学习讨论、谈心交流活动，在全局大力弘扬改革创新、干事创业精神，引导干部职工进一步增强使命感和责任感，脚踏实地、务实工作，形成了齐心干事、合力创业的浓厚氛围。二是树立清风正气。开展树清风、树正气专项活动，带领全体干部深入剖析权力观、利益观，正确处理个人与组织的关系，推动了全局良好风气的形成。三是推动机关作风建设与各项创建活动的有机结合，对各处室、单位落实局机关作风建设情况进行了跟踪督导，确保机关作风建设落实到队伍整体面貌的转变上来，体现在机关事务管理工作再创新局面中去。3、深化廉政建设。一是分解廉政建设责任。按照党风廉政责任制的最新要求，认真梳理分解廉政责任，郑重开展廉政责任书签订工作，明确了干部职工的廉政责任。二是开展勤廉警示教育。组织全体干部职工参加反渎职巡展，深入开展“坚持职业操守，坚持执政为民”主题教育活动，促进了干部职工廉洁从政。三是扎实推进政务公开工作。积极推进局行政权力网上公开透明运行系统建设工作，确保公积金管理方面的7项权力公开透明运行；及时处理来信来访，全力办好书记、省长信箱回复工作，主动接受社会和省级机关干部职工的监督。4、推进和谐团队建设。一是凝聚全局共识。借助全局性会议和活动载体