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工程方案管理方案（定稿） 巴彦淖尔工程安全生产、文明施工管理方案编制汪长春审核审批工程项目名称巴彦淖尔紫金有色金属有限公司余热余压综合利用工程2260t/h锅炉烟气大规模活性焦干法脱硫系统二0一三年三月二十九日目录 1、巴彦淖尔紫金有色金属有限公司锅炉烟气脱硫系统工程概况 2、安全、文明施工管理目标、指标 3、安全、文明施工主要措施 4、上海克硫环保科技股份有限公司巴彦淖尔项目部分突发事件及事故应急救援预案 一、工程概况与安全、文明施工规划（一）工程概况 1、工程名称巴彦淖尔紫金有色金属有限公司余热余压综合利用工程2260t/h锅炉烟气大规模活性焦干法脱硫系统 2、工程地点紫金锌业公司电厂生产大烟囱东侧 3、施工期限xx-03-15xx-10- 104、建设单位巴彦淖尔紫金有色金属有限公司 5、总承包单位上海克硫环保科技股份有限公司 6、施工单位（专业分包）八冶建设集团有限公司内蒙分公司根据建设工程安全管理条例、建设施工安全检查标准JCJ59- xx、建筑施工临时用电规范JGJ46- xx、扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-xx以及建筑施工高处作业安全技术规程JGJ80-91等相关法律法规、标准、规程、条例的要求进行策划和实施，做好过程的控制。 （二）文明施工规划 1、建立健全项目安全生产管理机构，落实职责，确保工作顺利开展。 项目部成立以项目经理为组长，全体管理人员为成员的安全生产管理机构。 专业分包单位八冶建设集团有限公司内蒙分公司巴彦淖尔项目部成立以项目经理为组长，管理人员、工长、技术员、班组长为成员的安全生产管理机构。 在组织机构的框架下，对职责进行层层分解，形成一个责任到人，工作到点，监督到位的管理机制。 2、结合工程项目实际，制定项目部安全生产文明施工检查制度、消防管理制度以及其他各类管理制度和文明施工保证措施。 确定项目部安全生产文明施工管理目标指标和目标指标的管理方案。 3、从严、从细做好施工过程的安全生产文明施工控制管理，使各项危险源、环境因素始终处于受控状态。 4、监督并要求专业分包单位（八冶内蒙分公司）认真做到做好 （1）认真宣传、贯彻、执行国家安全生产文明施工的法律、法规和强制性条文。 每天上班前项目部都要组织召开站班会，对进入现场的施工作业人员进行“三交三查”，即交任务、交技术、交工作，查精神、查衣装、查三宝。 不断提高职工的思想意识和个人行为能力。 （2）每周对施工现场的安全管理、消防管理、文明施工、综合治理进行检查（定期周检查），每月对施工现场进行一次专项安全检查，对查出的隐患进行定人、定时、定措施整改，及时消除隐患，确保安全生产，为职工创造一个良好的作业环境。 （3）项目部每周开展一次安全文明施工宣教活动，组织职工学习安全知识和操作规程。 对新入场职工进行岗前安全教育并考核，做到合格上岗，管理人员实行安全管理培训和考试，提高项目安全管理水平。 （4）根据文明施工要求对施工现场进行硬化处理，温暖季节种植绿化，合理设置标准的安全通道、安全标志和良好的排水措施。 现场材料堆放整齐、规则，做到一般高，一头齐，标示标牌规范齐全，施工现场工完料尽场地清，建渣、垃圾堆放在指定的地点并集中按要求处理。 （5）针对施工现场粉尘排放、污水处理、噪声排放、固废处理等，严格按照国家、地方要求执行。 （6）现场防火器材设置的位置和数量均符合有关消防规定，施工现场建立动火审批制度。 （7）施工现场设置的“六牌二图”内容规范，字迹清楚整齐、精致、美观。 并设有黑板报和宣传园地。 （8）现场设有兼职医务急救人员，备有简单的急救器材，在施工中采取有效的急救措施。 （9）项目制定安全生产和创文明工地工作目标和实施规划，对管理人员进行目标考核，把创文明标化工地列为项目议事日程。 （10）施工现场针对重要环境因素和重大危险源，编制应急救援预案、高处作业方案、临电管理方案、脚手架搭拆方案、起重吊装专项方案、钢结构安装专项方案、重大危险源和重要环境因素目标指标管理方案等，并做好实施和落实，使重要环境因素和重大危险源始终处于受控状态。 （11）施工脚手架采用钢管脚手架，并按施工脚手架搭拆方案搭设和验收。 （12）施工用电采用“三相五线”制布置，采用TN-S接零保护系统，实行“三级配电两级保护”，所有电线电缆均按要求悬挂或地敷，不得随意乱拖乱拉乱接。 所有电器装置安装规范、整洁，总配电室设有明显的标志，线路走向清楚明了。 所有用电机具实现“一机一闸一箱一漏”，签订临时用电安全管理协议。 （13）施工机械有专门的持证机管员进行保养和检查，各类机械均配备持有操作证人员操作机械，机旁挂有操作规程牌、检测合格证和警示标志。 （14）临边洞口按规范设置安全网和防护栏杆，进入施工现场的所有人员都按要求戴安全帽并正确扣好帽带，高处作业人员佩带安全带且高挂低用，搅拌作业人员、木工机械作业人员都进行个体防护。 （15）项目部必须配备工会群众劳动保护监督检查员、对劳动保护实行监督检查，开展安全教育培训，协助现场搞好文明施工，并依法维护工人安全生产的合法权利。 （16）项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员必须持有经国家主管部门培训、考核合格的资格证书，对起重吊装作业要加强重点管控。 二、管理目标 1、事故控制目标重伤、死亡，火灾事故为零；轻伤率控制在0.2以内；杜绝重大设备事故，特种作业人员持证上岗率为100%。 2、安全达标目标根据工程特点，按分部、分项工程及重点部位作好安全施工方案（施工组织设计）逐项逐人做好安全技术交底，解决安全技术疑点、难点，作业程序制度化、标准化。 3、文明施工实现目标营造一个良好的文明施工氛围，现场标牌、宣传标语，施工现场的粉尘及污水达标排放，施工场所噪声控制，施工不扰民措施，固体废弃物丢弃符合国家和地方有关规定。 三、主要措施 1、落实安全责任制度项目经理是安全生产第一责任人，必须明确自己的安全生产职责，这是搞好安全生产的关键。 层层分解安全生产责任制度，直到落实到每一位职工，完善安全生产考核机制，实行安全生产的一票否决。 把安全生产业绩与个人经济收益挂钩。 发生重大事故和给公司声誉造成影响的人员，都必须承担责任，并严肃查处。 2、搞好创建标准化工地工作施工现场的创标准化工作，其意义就在于在市场经济条件下，现场就是竞争的市场，今天的现场就是明天的市场。 施工现场的标准化，是一个企业的管理水平，技术水平，人员素质诸多方面的集中体现，是企业对外的一个最重要的窗口；是企业形象的裁体，也是业主对承包方的要求。 因此，各级领导和一切管理人员必须充分的认识到这是市场的要求，形势的需要，生存与发展与竞争的要求。 努力从狠抓安全管理着手，严格执行标准化工地的标准，以实现施工现场标准化。 3、强化安全宣传教育和培训，提高职工安全意识和安全技术素质对新工人实施进场三级教育，对变换工种的工人实施新工种的安全技术教育。 认真熟悉本工种安全技术操作规程，掌握本工种操作技能，特殊工种必须持证上岗。 实行全员安全技术和安全意识的培训，全体职工认真树立“安全第一，预防为主”的指导思想。 设置安全宣传标语和安全警示牌，提高职工安全生产的警觉。 定期召开安全生产例会和开展班组班前安全活动，让人人重视安全，真正做到“安全生产，人人有责”。 4、严格安全检查加强安全生产的检查力度。 安全检查的主要依据是JGJ46-xx施工临时用电安全技术规范，JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范程，JGJ59-xx建筑施工安全检查标准，不仅要查硬件管理，而且侧重软件资料管理，结合相关要求，对查出的隐患，及时整改。 对违章指挥，违章作业人员加大查处力度，按照相关法律法规、各项管理制度对三违人员严肃处理（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。 检查施工作业人员的上岗证及有关证件，对于不遵守项目部安全生产规章制度，管理混乱的包工队伍必须按规定处罚，直至驱逐。 5、创文明施工，搞好职业卫生和环境保护工作实行现场围挡和封闭管理，施工工地设固定通道和安全通道，配备专职门卫人员按门卫管理制度进行管理。 大门口必须设置车辆冲洗台，车辆进出工地大门必须有专人冲洗干净，严禁将泥巴带出大门污染道路。 施工人员进入施工现场必须戴好安全帽，否则严禁进入施工现场。 工程地面按要求实行硬化措施，现场地面平整坚实，无积水，有良好的排水措施，工程施工废水、泥浆必须沉淀处理。 施工现场应该禁止吸烟或吸烟远离危险区，杜绝火灾事故的发生。 合理设置消防器材，氧气、乙炔瓶必须按规范采取防范措施。 职工食堂和住宿严格管理，食堂必须设生熟间、隔油池，炊事人员必须有健康证并着“三白”，宿舍按规定安排人数，不准睡通铺。 认真开展职工疾病防治。 实行专人管理，保持清洁卫生，注意服务质量。 加强治安综合治理，避免治安案件发生。 上海克硫环保科技股份有限公司巴彦淖尔项目部突发事件及事故应急救援预案上海克硫环保科技股份有限公司巴彦淖尔项目部 一、编制目的为了对工程项目施工现场在可能发生各种紧急意外情况时，使职工的人身安全与健康切实得到保护，预防污染，减少紧急情况和事故带来的损失，针对本工程施工特点，制定部分突发事件及事故应急救援预案。 二、编制依据 1、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、建设工程安全生产管理条例、企业职工伤亡事故报告和处理规定及其他相关法律、法规、规范、规程和标准 2、公司环境职业健康安全管理办法 三、适用范围工程项目部施工现场发生火灾、触电、中毒、高处坠落、坍塌等紧急情况。 四、应急救援指挥小组组长吴红锋成员杨斌张政军李曹泳汪长春孙超张琼应急联络电话吴红曹政长灾事故应急准备和响应预案工程名称巴彦淖尔紫金有色金属有限公司余热余压综合利用工程期限开工至竣工责任人杨斌编制人汪长春审核人李曹泳审批人吴红锋日期xx-3-29火灾事故一旦发生时，为确保项目部上下能全力处置火灾事故，及时、迅速、高效地控制火灾事故的进展，最大限度地减少火灾事故损失和影响，保护国家、企业及项目部财产和人员的安全。 特制定本项目部火灾事故应急准备和响应预案。 一、组织机构本项目部成立火灾事故应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。 组长吴红锋成员李曹泳、汪长春、孙超、杨斌、张政军、张琼 二、火灾事故应急准备和响应步骤 1、立即报警。 当接到宿舍区或施工现场火灾发生信息后，指挥小组要立即拨打“119”火警电话，并及时通知分公司应急抢险领导小组，以便及时扑救火灾事故。 2、组织扑救火灾。 当宿舍区或施工现场发生火灾后，除及时报警以外，指挥小组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时要按照“线控制、后灭火；救人重于救火；先重点、后一般”的灭火战术原则。 并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险和重点物资，充分利用宿舍区或施工现场的消防设施器材进行灭火。 3、协助消防队灭火。 在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急响应指挥小组要简要地向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从专业消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。 4、现场保护。 当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现触电事故应急准备与响应预案工程名称巴彦淖尔紫金有色金属有限公司余热余压综合利用工程期限开工至竣工责任人杨斌编制人汪长春审核人李曹泳审批人吴红锋日期xx-3-29为确保我项目部触电事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定项目部触电应急准备与响应预案。 一、组织机构本项目部成立触电事故应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。 组长吴红锋成员李曹泳、汪长春、孙超、杨斌、张政军、张琼具体分工如下 1、杨斌负责现场，其任务是了解掌握事故情况，组织现场抢救指挥。 2、张正军负责联络，任务是根据指挥部命令，及时布置现场抢救，保持与当地电力部门、建设行政主管部门、劳动部门等单位的沟通，并及时通知分公司应急领导小组和当事人的亲人。 3、李曹泳、汪长春、孙超、张琼负责维持现场秩序、保护事故现场、做好当事人周围人员的问讯记录，并保持与当地公安部门的沟通。 4、吴红锋、杨斌负责妥善处理好善后工作，负责保持和当地相关部门的沟通联系。 二、事故处理程序 1、触电事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告责任人（项目经理或管理人员）。 2项目管理人员获得求救信息并确认触电事故发生以后，应立即采用绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体；中毒事故应急准备与响应预案工程名称巴彦淖尔紫金有色金属有限公司余热余压综合利用工程期限开工至竣工责任人杨斌编制人汪长春审核人李曹泳审批人吴红锋日期xx-3-29施工现场人员多，饮食卫生关系众多人员和生命健康。 一旦发现食物中毒事故，将会导致施工现场人员的生命健康受到威胁和直接的经济损失。 为确保我项目部中毒事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定本项目部中毒应急准备和响应预案。 一、组织机构项目部成立中毒事故应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。 组长吴红锋成员李曹泳、汪长春、孙超、杨斌、张政军、张琼具体分工如下 1、杨斌任务是了解掌握疫情，组织现场抢救指挥。 2、张政军任务是根据指挥部命令，及时布置现场抢救，对中毒人员地呕吐物取样，保持与当地防疫部门、建设行政主管部门的沟通，并及时通知分公司应急领导小组和当事人的亲人。 3、李曹泳、汪长春、孙超、张琼负责维持现场秩序、保护事故现场、做好当事人周围人员的问讯记录，并保持与当地公安部门的沟通。 4、吴红锋、杨斌负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与当地有关部门的沟通联系。 二、事故处理程序 1、当中毒发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，并及时报告责任人（项目经理高处坠落事故应急准备与响应预案工程名称巴彦淖尔紫金有色金属有限公司余热余压综合利用工程期限开工至竣工责任人杨斌编制人汪长春审核人李曹泳审批人吴红锋日期xx-3-29为确保我项目部高处坠落事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定本项目部高处坠落应急准备和响应预案。 一、组织机构项目部成立高处坠落事故应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。 组长吴红锋成员杨斌、李曹泳、张政军、汪长春、孙超、张琼具体分工如下 1、杨斌负责现场，其任务是了解掌握事故情况，组织现场抢救指挥。 2、张政军负责联络，其任务是根据指挥部命令，及时布置现场抢救，保持与当地建设行政主管部门、劳动部门等的沟通，并及时通知分公司应急领导小组和当事人的亲人。 3、李曹泳、汪长春、孙超、张琼负责维持现场秩序、做好问讯记录，并保持与当地公安部门的沟通。 4、吴红锋、杨斌负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与当地有关部门的沟通联系。 二、事故处理程序 1、高处坠落事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，及时报告责任人（项目经理或管理人员）。 2、项目管理人员获得求