电梯安全专项整治方案.doc

长沙市电梯安全专项整治方案 近年以来，随着我市电梯迅速增长，电梯的故障、事故时有发生，安全形势严峻。为了有效遏制电梯事故高发势头，确保人民生命财产安全，根据“质量和安全年”活动和湖南省电梯安全专项整治方案的要求，我局决定自2009年4月21日至2009年12月31日，在全市范围内开展电梯安全专项整治行动，特制定本方案。 一、整治目标 通过电梯安全专项整治，强化现场安全监察，规范电梯的使用、维护保养和检验检测行为，集中解决电梯安全管理中存在的突出问题，进一步落实使用和维护保养单位的安全主体责任，有效遏制电梯事故；进一步完善电梯管理制度、应急救援体系和长效监管机制，切实提高电梯使用和维护保养管理水平，不断强化乘梯人员的安全防范意识和自我防护能力，确保全市电梯安全运行和人民生命财产安全。 二、整治范围 1、全市范围内在用电梯，包括乘客电梯、自动扶梯和自动人行道，重点是居民小区、中小学校、托幼机构、医疗单位、体育场馆、宾馆酒店、休闲娱乐、公园景区、商场市场、车站码头等人员集中的场所，特别是居民小区内使用年限达10年以上的乘客电梯；2、电梯使用管理和维保单位，重点是维保单位，包括国家质检总局和外省质监局许可的在长单位（公司、分公司）。 三、组织领导 为加强对电梯专项整治工作的领导，市局决定成立电梯专项整治工作领导小组。 组 长：佘曼云 副组长：文琼山、王斯谷 成 员：市局特设处、四县（市）质量技术监督局、湖南省特种设备检测中心。 各县（市）质量技术监督局、市局各区分局（监管组）要高度重视此次电梯专项整治工作，分管领导必须亲自部署，制订电梯专项整治方案，成立电梯专项整治工作领导小组，认真组织实施。 四、整治内容 （一）电梯使用管理方面 1、电梯使用注册登记情况； 2、安全管理制度建立及执行情况； 3、安全管理人员持证及履职情况； 4、电梯安装监检和定期检验依法报检情况； 5、投诉受理处置和隐患排查整改情况； 6、安全检验合格标志、警示说明及标识张贴情况； 7、对租赁、承包经营的电梯，业主单位进行统一管理，落实电梯使用的安全责任情况； 8、电梯运行巡检记录情况； 9、电梯签订维保合同情况； 10、电梯维保工作落实的监督情况。 （二）电梯维护保养方面 1、电梯维保是否实行公开承诺制度； 2、是否将维保业务分包或者转包； 3、是否按规定要求进行维护保养； 4、日常维保记录是否完整； 5、维保人员是否持有效证件上岗； 6、维保单位、施救电话、投诉电话标注是否符合要求； 7、对超期未检电梯是否报告业主单位和特种设备安全监察部门； 8、用户投诉记录是否完整和及时处理； 9、电梯故障紧急召修是否及时、到位。 （三）电梯安全状况方面 1、电梯定检、维保和巡检过程中发现的安全隐患是否及时整改合格； 2、钢丝绳、制动器和其他转动部件是否完好； 3、限速器、缓冲器、夹绳器是否符合要求； 4、控制系统功能（特别是门机控制系统）是否正常，有无不明软故障； 5、主要受力构件是否完好； 6、电梯应急报警和紧急呼救装置是否有效应答和报警； 7、机械制动器制动能力是否符合要求； 8、各种安全保护装置是否齐全有效。 五、整治步骤 第一阶段：动员部署阶段（5月31日前）。 各县（市）局、市局各区分局（监管组）应结合本地实际，成立专门领导班子，研究制定电梯安全专项整治的具体实施方案并进行动员部署，督促各电梯制造、安装、改造、维修、使用、维保单位认真落实专项整治的各项工作要求。 第二阶段：自查自纠阶段（6月1日至7月31日）。 各电梯使用、维保单位要按照专项整治工作的要求，认真开展自查自纠工作，对发现的问题，及时进行整改。7月底前，应将自查情况（见附表一、附表二）上报所在县（市）局、市局各区分局（监管组）。 第三阶段：监督检查阶段（8月1日至9月30日）。 各单位对辖区内电梯使用、维保单位自查自纠工作进行现场指导和监督检查（见附表三）。监督检查的主要任务是查证电梯使用、维保单位自查出来的问题是否切实整改并达到要求，有没有自查未能发现的问题和隐患，新老问题都要按照程序要求下达安全监察指令并指导督促整改到位，重大安全隐患应及时报请当地政府挂牌督办并同时上报市局。 第四阶段：后续整改阶段（10月1日至11月30日）。 各电梯使用、维保单位要认真执行监察指令，抓好监督检查阶段发现的新老问题的后续整改，有针对性地制定出重点改进措施并建立起安全使用、管理的长效机制；各级安全监察机构要组织相关单位对后续整改工作进行“回头看”并实施再检查，以确保监管无盲区、措施无漏洞、整改有实效、成果得巩固。 第五阶段：总结抽查阶段（12月1日至12月31日）。 专项整治工作任务全面结束后，各单位要认真进行总结并于 11月30日前将工作总结和电梯安全专项整治汇总表（见附表四）书面上报市局特设处。市局将根据各单位所报送的总结材料及市局掌握的情况进行现场抽查。 六、整治要求 1、提高认识，加强领导。开展电梯安全专项整治行动是降低电梯故障和事故、保障电梯安全经济运行的一项根本性措施，事关生产生活、事关百姓安危，事关和谐稳定，各单位要高度重视，强化领导，做到组织得力、责任落实、指导认真、督查严格，确保整治实效。 2、标本兼治，务求实效。电梯使用、维保单位要增强电梯安全专项整治的紧迫感、责任感，树立安全意识，主动查找问题，加大安全投入，扎实抓好整改，彻底解决问题，将安全标准规章落到实处，将安全主体责任履行到位。 3、技术支撑，检验把关。检验单位要严格执行检验程序规定，确保检验工作质量，发现问题要及时通知使用、维保单位，督促进行整改。对重大安全隐患要报告当地安全监察机构，同时要按照“三确认”的要求，将现场确认信息录入动态信息网上报安全监察机构。 4、强化宣传，共同监督。各单位要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体，广泛宣传这次电梯安全专项整