镇“十三五”规划材料.doc范本

镇“十三五”规划材料重点谋划，强化落实，加快步伐，稳步推进-xx镇“十三五”规划材料 2011年以来，王集镇党委政府严格按照“十二五”规划的目标任务，结合镇情实际，依托区位和资源优势，主攻各项重点工作，有力的推动了全镇经济持续健康发展和社会事业的全面进步，较好的完成“十二五”规划目标。 一、“十二五”工作总结: (一）、基层组织得到加强 认真践行党的群众路线教育实践活动，切实让干部受教育，让群众得实惠。加强农村基层党组织带头人队伍建设，建立奖金激励机制，真正体现“出干好干坏不一样，干多干少不一样”，最大限度调动干部积极性。健全村务公开制度，规范村级财务制度，使之逐步走向规范化、制度化。基层组织建设获得2013年阜阳市“五个好”党委称号。 认真执行中央、省、市相关规定，严格落实“八项规定”和“三严三实”要求，不断增强党员干部廉洁自律和反腐倡廉意识，提升效能建设，干部作风有了很大转变。 （二）、经济平稳较快增长 实现地方财政收入980万元，年均增长20%。工业生产总值1.9亿元，年均增长8%。农业生产总值2.3亿元，年均增长14%；农村人均可支配收入10300元，年均增长15%。 （三）、农业农村工作稳步发展 以农业增效，农民增收为目的，大力发展现代农业，加快推进新农村建设步伐。1.土地复垦成效显著：总投资1311.826万元，共复垦了41个项目区，复垦土地2004.362亩，拆迁767户，节约土地1769.862亩。 2.新农村建设成绩突出。投资600余万元，建设了安徽省首批美好乡村示范点李彬庄中心村，强化硬件设施建设，实现硬化、绿化、净化、美化、电网、电视全覆盖，促进生态文明建设，提高了群众幸福指数。 3.结构调整取得新进展：农业产业结构不断优化，土地流转率达85.7%，带动农户5000余户。 4.基础设施日益完善。投资5500万元，完善公路、水利、农业等基础建设，硬化乡村道路公里100公里，全部实现村村通，整修农田24000亩，打机井368眼，新建大桥12座小桥218座，修通生产路42公里，疏浚地头沟40公里。 5.生产组织化日趋提高。新发展种养殖基地16个，新增种养植专业合作社47家，新增家庭农场20家。 6.生强化就业服务。以服务农民为重点,技能培训新型农民工3000人次，提供就业岗位860个，缓解农村劳动力就业难的问题。 （四）、社会事业全面进步 1.社会管理不断创新。创新方法，建立矛盾排查工作新机制，坚持把矛盾化解在萌芽状态之中，对于群众的来信来访不躲不拖、不推不靠依法依规处理，累计处理各种矛盾纠纷480余件；加大历史遗留问题的化解力度，营造良好社会环境。 2.社会救助体系不断完善。陆集敬老院入住五保老人43名；发放五保资金378.8万元；完成农村低保核发1489户2625人，发放低保资金1100万元；优抚军人293人发放补助金398.9万；发放残疾人生活补助资金105万；开展困难群体的慰问帮扶，共发放救灾款72万元救灾面粉95吨。 3.其他民生工作稳步推进。新型农村合作医疗参合率达到96%。新型农村养老保险制度覆盖率达到96%以上，电讯、有线电视覆盖率达90%。教育卫生事业健康发展，人口与计划生育工作上新台阶。 （五）、文明创建创建深入开展 以农村环境整治为重点，投资300余万元，绿化道路22公里，添置铁皮垃圾箱60个，垃圾桶2200个，新建垃圾池300个，聘请保洁人145名，每月清运垃圾500吨以上。持续开展“好媳妇”、“好婆婆”、“五好文明家庭” 等表彰活动。以李彬庄文艺村为平台，积极开展文化活动，农民杂技艺术节已连续举办四届。 二、 “十三五”规划： （一）、发展定位：“十三五”期间，王集镇将深入贯彻落实十八大、十八届三中、四中和五中全会精神，以“农业强镇、商贸重镇、生态名镇、文明新镇”为发展思路，以推进重点项目建设为主攻方向，以优化发展环境为着力点，不断加快创建文明生态宜居王集步伐，积极构建“和谐王集”。 （二）、发展目标：到2020 年，全镇经济社会发展主要指标是：实现财政收入1360万元，年均增长20 %以上；实现固定资产投入2.9亿元，年均增12%以上；农业生产总值7.6亿元，年均增长16%；实现农村居民人均可支配收入20600元，年均增长20%以上；人口自然增长率控制在8以内，镇区面积扩大至1平方公里，城镇人口达2万人。 （三）、发展重点：注重规划引导，以落实“项目群”为依托，全力推进各项重点项目落到实处。1、农业项目规划：产业布局：王集东部养殖和蔬菜基地，西南部果树采摘和养殖基地，西北苗木培育和休闲观光，东北三粉加工基地。 重点项目：强化结构调整，重点打造13个农业生产项目，促进农业产业化，现代化，新型化。（1）、李彬庄玫瑰种植基地。投资3000万，做大做强产业链，对玫瑰进行深加工，加工成玫瑰茶、玫瑰糕、玫瑰精油等玫瑰系列产品。同时带动周庄、东李等村进行果树种植、林下养殖，建成休闲垂钓、娱乐于一体的现代休闲农业采摘园。到2020年,可扩大至2000亩，厂房设施占地15亩，打造李彬庄精品玫瑰文化品牌。 （2）、海棠苗木基地项目。投入5000万元，在彭湖以南曹湖以东，进行海棠苗木培育2000余亩，并与国槐基地实现无缝对接，达成3000亩以上苗木培育基地，拟于每年5月份举办海棠文化艺术节。整治基础范围内沟塘4公里，进行林下养鸡与塘内养鱼相结合，打造农家乐观光园。 （3）、陆集规模山羊养殖基地。该项目与产业扶贫相结合，投资4000万元，以奋斗养殖专业合作社为依托，实行公司农户模式，流转土地2000亩（其中牧草占地1500亩，羊舍、青储池、沼气池占地500亩），建羊舍200棚，养羊20000只，年出栏35000只，青储玉米秸秆8000吨，带动困难户50户，打造王集镇陆集村规模山羊养殖基地。 （4）、朱庄村生态养牛项目。以鲍氏种植专业合作社为龙头，以秸杆深加工为依托进行规模养殖。投资5000万元，流转土地1000亩建牛棚30个，养牛3000头，配套种植牧草、无公害化蔬菜等。整治鱼塘150亩，进行养鱼、养鹅和养鸭等循环生态养殖，打造王集镇高标准生态养殖基地。（5）、威利达养牛项目。投入4000万元，流转土地1000亩，牛棚20棚，养牛2000头。延长产业链发展循环经济，辐射带动种植业，进行果树、提子、辣椒、西葫芦等特色种植。 （6）、杨卫千亩蔬菜基地。投资5000万，流转土地4000亩，在杨老家以南种植半截楼西瓜、西葫芦等反季节蔬菜，销往广州、郑州、南京等地。 （7）、国槐基地项目。投资1200万户元，在黄沟以东、大路沟以西培育国槐、红枫等苗木1000余亩。（8）、秦庄核桃种植加工基地。投入2000万元，在陈老庄以北，1000余亩，种植核桃，与六个核桃加工厂签订合同，进行“订单式”销售。 （9）、赵集果树采摘园项目。投资2000万元，流转土地1000亩，在赵集村刘新庄自然村以东，种植桃树、枣树、葡萄、提子等，打造农家乐采摘园基地。 （10）、朱庄金丝楸树种植项目。投资3000万元，在于庄西鲍庄南，种植金丝楸1500亩，并林下种植辣椒，药材等，提高土地利用率。（11）、朱大村“三粉”加工基地。引进大户流转土地3000亩，投资8000万元，种植红薯并进行 “三粉”深加工，出口到韩国、马来西亚等国家。（12）、淇子沟两岸蔬菜基地。投资8000万元，在棋子沟两岸流转土地3000亩，涉及杨卫、朱庄、王集等3个村，种植延秋辣椒、西葫芦、西瓜等果蔬。 （13）、水利整治项目河网化整治工程：投资1000万元，在胡台、彭湖两村范围内，整治“四纵五横”共9条沟22公里，清淤81万立方米。黄沟整治项目：投资220万元，整治赵大南至刘庄段黄沟3.2公里,土方量15万立方米。方沟整治项目：投资600万元，整治李油至郝王段方沟8公里，土方量40万立方米。幸福沟整治项目：投资160万元，整治赵玉至郝王幸福沟段3.1 公里，土方量10万立方米。解放沟整治项目：投资150万元，整治后袁至方沟段3公里，土方量9 万立方米。大路沟整治项目：投资500万元，整治陈老庄至冯庙段大路沟7公里，土方量30万立方米。开挖整治镇域范围内大塘项目：投入3000万元,整治大塘60口，面积1500亩，土方量200万立方米.投资520万元,新建杨桥南、周庄西等8座大型桥梁。 投资3000万元，进行农田改造，加快中低产田改造步伐,最大限度的扩大浇灌面积。 2、集镇建设规划： 区位优势：王集镇位于界首南部中心，郑合高铁、412省道，014、018、023县道穿境而过，交通便利。以家具、服装、渔具、“三粉”、苗木培育等为主导产业的商贸市场繁荣，苏杭超市面积达6800平方米，是全市乡镇中最大综合超市。集镇定位：商贸重镇、农业强镇、生态名镇。功能区划：集镇面积1平方公里，东伸、西延、北扩，划分为核心区和控制区，以中心街为核心，东至文化路（包括派出所、中心校）为文教区；南至青年路为居住区，西至阳光路为商贸区，北至国槐路为工业区，构建“五纵八横”的街道格局。新建3个街道公园，打造文化一条街和淇子沟两侧水系景观带，塑造一个自然景观和人文环境相结合，地方特色与时代相结合的城镇风貌。“五纵八横”：“五纵”从西向东依次是 阳光路、希望路、中心街、府东路、文化路。“八横”从北向南依次是：国槐路、小康路、冉王街、府前街、富强街、新兴街、平安街、青年路。项目谋划：农贸市场建设项目：投资1.5亿元在希望路以西、阳光路以东征地40亩，建设王集农贸大市场，设停车场、管理用房及其它配套设施。规范提升专业市场项目：投资5000万元对现有集贸市场进行规范、提升，设文体用品专业市场、服装鞋帽专业市场、家用电器专业市场、家具用品专业市场并新设小吃饮食一条街。街区道路改造升级项目：投资5000万元道路提升13条，全长20公里。其中中心街、府前街加宽至30米，路中间设护栏2000米，其余11条加宽至15米。在路两侧每50米1盏共安装路灯400盏；道路两侧种植绿化树木20000棵，实现亮化、绿化全覆盖。生活新区建设项目：在农贸南青年路以北投资4亿元,规划总用地100亩，建设商品房1000套20万平方米。污水处理厂及地下管网工程：投资6千万元建设1万吨/日污水的水厂1座，建设地下管网20公里。街道生态公园建设项目：投资4000万元新建街道公园3处，分别位于王集中学以南、小学以东、农贸市场南侧，占地135亩。淇子沟景观带建设项目：投资4000万元在淇子沟两侧2公里范围内砌筑石护坡、进行绿化美化。水上乐园建设项目：投资2000万元在王集大桥西侧利用现有水面，建设儿童水上乐园1处，占地50亩。客运站建设项目：投资600万元，在卫生院北小康路南侧建客运站1座，占地50亩。环卫所及环卫设施建设项目：投资400万元，设置环卫所1处300平方米。投资200万元，配套道路清扫车、垃圾转运车等环卫设备。公共厕所规划项目：投资100万元建设公共厕所3处，分别位于农贸大市场、农民文化广场和居住区。街道文化活动广场项目：投资1200万元，在王集镇村室以东建文化活动广场1座。 3、土地整治项目规划：(1)、土地复垦项目：投入资金1.6亿，复垦土地2600亩，拆迁1400户，节约土地2300亩，项目涉及11个行政村，29个项目。具体是：郝王村复垦土地282亩，拆迁172户；赵大村投资780万元，复垦土地280亩，拆迁148户；胡台村复垦土地160亩，拆迁86户；朱大村复垦土地340亩，拆迁182户；朱庄村复垦土340亩，拆迁193户，杨卫村投复垦土地300亩，拆迁157户；陆集村复垦土地300亩，拆迁153户；李油村复垦土地200亩，拆迁102户；王集村复垦土地200亩，拆迁97户；李彬庄村复垦土地200亩，拆迁110户。（2）、补充耕地项目：投入1000万元，补充耕地1100亩，该项目涉及郝王、朱大等8个行政村12个项目的低产林治理。（3）、高标准农田建设项目：投资4000万元，对秦庄、朱大等9个村2.4万亩基本农田进行治理：硬化道路26公里，打井214眼，桥32座，项目还包括土地平整、道路绿化等。 4、美好乡村项目：以构建农村居住新格局，提高农民生活质量为核心，积极开展美好乡村建设，科学规划1个集镇11个中心村34个居民点，重点打造“1211”现代农民生活区。、科学规划1个集镇：王集集镇，人口8200人，辐射王集街道、杨楼、小杨楼、杨小、小杨5个村。、11个中心村分别为：陆集中心村，人口2200人，辐射陆集、贺庄、杨庄3个村。彭湖中心村，人口2000人，辐射彭湖、小李庄2个村。朱大中心村，人口2200人，辐射朱西、朱东、朱小3个村。鲍陶中心村，人口2400人，辐射鲍庄、陶庄、王庄3个村。李彬中心村，人口1500人，辐射：李彬庄、周庄2个村。赵集中心村，人口2900人，辐射赵集寨、西赵集、前小庄、前赵集、刘新庄5个村。胡台中心村，人口2400人，辐射胡台、胡小、胡腰3个村。杨老家中心村，人口2300人，辐射杨老家、杨腰、前油、中油、后油5村。李油中心村，人口2500人，辐射李油、殷庄2个村。赵大中心村，人口2100人，辐射赵大、赵小湾2个村。郝牛中心村，人口1800人，辐射幸福村、郝王、牛老家、王小寨4个村。、“1211”现代农民生活区：即1个示范村：陆集村；2个森林村：彭湖村和朱大村；1个生态村：鲍陶村；1个文明村：赵玉村。.1个示范村：陆集村。以陆集集贸为依托，把陆集村建设为现代农民生活区示范村。拟投资9000万元新建居民住房400套，可容纳1600人居住；建设学校、卫生院、老年公寓、文化广场等各种基础设施；拓宽陆集街至冉王路长2.6公里宽20米的主干道；修建村内道路4公里；桥梁2座；设标准化电子商务工作站1处；建亲情视频中心1座，实行绿化、亮化、监控全覆盖。.2个森林村：彭湖村、朱大村彭湖村：投资3000万元，在全村三纵六横的4.5公里道路上种植红叶石楠、榉树、碧叶紫桃等树木，实现一路一品；整治村内所有沟塘，并在沟塘、村前屋后因地制宜种植垂柳、栾树等风景树，种植护路护堤林和环村林带；新建自来水厂1座；建小公园3处；污水处理点1处。朱大村：村庄房屋整齐，布局合理，渔具、三粉等产业基础较好。道路、卫生室、学校等基础设施齐全。拟投资1360万元，在三纵四横的12公里道路上种植国槐、白蜡、楸树等风景树；设标准化电子商务工作站1处；建亲情视频中心1处；添置标准化环卫设施；建垃圾集中转运点1处，打造朱大村绿色家园。.1个生态村：鲍陶村鲍陶村：现有基础设施完善，三纵两横长6公里道路全硬化，绿化、亮化已实现。拟投资2200万元，建秸杆综合利用点1处，实现秸杆处理100%；利用改厕项目建无公害化厕所420座改厕率达100%；整治沟塘5口；铺设下水管道10公里；添置标准化环卫设施、建污水处理点、垃圾集中转运点各1处，实现垃圾、污水处理100%。.1个文明村：赵玉村赵玉村：连续多年来，举办“好媳妇好婆婆”、文明家庭评比等活动，群众基础好素质高。拟投资1600万元硬化村内道路5公里；安装路灯140盏；种植绿化树木20000棵；设标准化电子商务工作站1处；建文化活动中心1座；铺设排水管网6公里；添置环卫设施；新建垃圾集中转运点1处，打造环境整洁、民风淳朴、文明宜居新村。5、社会事业项目规划： （1）、易地扶贫搬迁项目：王集镇易地扶贫搬迁项目与土地复垦、集镇建设紧密结合，项目涉及杨卫、郝王等7个行政村12个搬迁点。项目总投资10200.8万元，其中住房资金2759万元，基础设施建设资金4350万元，公共服务设施1291.8万元，产业发展1400万元。需拆迁农户418户1417人，复垦土地916亩，节约土地760亩。项目分别为：杨卫村4个搬迁点（杨卫村、前范村、任庄村和杨老家村）、朱大村1个搬迁点（满庄村），朱庄村1个搬迁点（陶庄村），郝王村1个搬迁点（幸福村），胡台村1个搬迁点（胡腰村），赵大村2个搬迁点（后刘村、赵大村），陆集村2个搬迁点（贺庄村、杨庄村）。 （2）、社会化基本养老服务设施项目。投资1500万元，建立1个镇级综合性老年福利服务中心；2座中心敬老院；12个村级老年幸福院；改扩建陆集敬老院，新增床位150张，集中供养率达50%以上。 （3）、拓展村级综合服务设施项目。拟投资1000万元，改扩建12个行政村农村综合服务站基础设施，包括村级便民服务点、图书阅览室、文体活动室，电子商务工作点、计生服务室，居民学校等。 （4）、文、教、卫基础设施项目 .文化：投资600万元，在陆集、彭湖和朱大村，新建农民文化乐园3所，丰富群众文化生活，提高群众文化素养。.教育：投资3000万元，扩建幼儿园1栋，新建综合楼1栋、教师周转房3栋、学生宿舍3栋、食堂2栋、小学教学楼5栋。.医疗卫生：投资890万元，建病房综合楼、职工周转房和配备医疗设备；扩建李彬庄、杨卫村村卫生室；新建“幸福e家”2家，提升计生服务水平。 （5）、综合治理规划：投资1200万元，实现全镇12个行政村96个自然村防控体系全覆盖；投资860万元，建设镇、村13个单位综治网格化信息化工程；投资580万元，在全镇各主要路段、路口安装灯光工程。 （6）、道路交通建设:加强乡村道路建设，完善优化农村路网，提高全镇道路通达能力，为农村居民出行提供安全便捷的交通环境。.省道提升项目：县道x018提升为省道s412：县道x018线从陈老庄经赵大、李徐段至砖集交界处改道提升为省道s412，长7公里，进行高标准绿化。拟将县道x023提升为省道，并向西延伸经s412与s204连接，全长10公里，两侧进行高标准绿化。.县道拓宽延伸项目:县道x014拓宽到12米，全长10公里，需投资1700万元。x018线王集段拓宽到30米，需拆迁28户，北与陶庙东环大道相连接，向南延伸至x019，全长9公里，需投资2500万元。.乡道提升项目:环镇北路：从朱草寺经满庄、秦庄、胡台到界临郸，长10公里，拓宽提升至8米，需投资1000万元。环镇东路：从陆集村经刘方庄、朱曹寺到陶庙赵庄，长7公里，拓宽至8米，需投资700万元。村道提升工程：各村主干道拓宽到8米，长约40公里，需投资4000万元。连接杨老家至顾集焦木园的道路，宽8米，长2公里，投资200万元。拓宽提升郝王村到顾集程寨道路，长1.5公里，宽8米，投资150万元。.高铁道路绿化项目：拟投资200万元，长约8公里，进行绿化提升项目。 （7）、农村环境综合整治项目：拟投资1000万元建环卫所1座；新增垃圾转运站6处；治理沟塘86个；建污水处理厂1座；完