残联全年工作总结及工作思路.doc

残联全年工作总结及工作思路残联全年工作总结及工作思路20*年，我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的精心指导和有关部门的大力支持下，全面贯彻落实党的十八大精神，按照市委十四届三次全会“拉高标杆促发展、知行合一抓落实”的总要求，明确目标，真抓实干，为推进我市残疾人事业健康快速发展奠定了坚实的基础，为加快建设美丽富裕幸福新*作出了新的贡献。现将全年工作情况总结如下：一、拉高标杆，立足“三个着力”，残疾人事业发展水平明显提升 1、着力拓展创建活动。一是顺利通过省扶残助残爱心城市复查验收。三月中旬，由省民政厅副厅长苏长聪带队的省复查组一行对我市创建工作进行全面复查。通过听取创建工作汇报，实地抽查残疾人工作服务设施，查阅相关创建档案和召开基层创建工作座谈会等形式进行验收。最后，我市圆满完成复查迎检工作，得到复查组一行的充分肯定，并给予了高度评价。二是加强宁波市扶残助残爱心乡镇、街道创建指导工作。通过实地指导，帮助创建单位落实整改措施，7月份首批5家创建单位圆满完成创建任务；同时启动第二批创建单位相关工作。及时上报申报表和创建方案，成立创建领导小组，落实各项举措确保创建工作顺利开展。三是积极开展市十佳“扶残助残爱心家庭”及十佳“扶残助残爱心社区（村）”评选活动。全国助残日期间，全市各基层残联组织进行广泛的宣传和发动，通过自下而上的层层推荐，市政府残工委会议审评，共评选出了阳明街道冯馥影家庭等十个“扶残助残爱心家庭”和凤山街道蜀山村等十个“扶残助残爱心村（社区）”，并举行了隆重的表彰仪式，进一步深化了省扶残助残爱心城市创建进程，引导更多的人关注关爱残疾人群体。2、着力抓好试点工作。进一步推进全省精神残疾人康复试点工作，将康复试点工作纳入市政府工作报告主要任务。成立了试点工作领导小组，明确相关部门工作职责。及时制订试点工作的实施方案。组织开展基线调查，全面掌握全市精神残疾人康复现状，积极推广使用二代药。联合卫生系统开通抗精神病药物实时结报网络，设立药物发放专柜。出台精神残疾人康复专项医疗保障制度，全年发放面值1000元的专项医疗救助卡3845张，为110名重症精神病患者发放专项住院补助金共计35万余元。通过试点工作，进一步整合了现有医疗保障资源，加大了精神病患者的医疗保障力度，为全省精神残疾人康复工作的开展提供了宝贵经验。3、着力加强组织保障。一是切实提高干部业务水平。以组织开展“三思三创”教育实践活动为契机，进一步深化干部职工学习制度，积极组织参加宁波市残联工作者业务培训，组织举办了全市残联系统工作者培训班，通过专家授课、业务讲解、典型发言等形式，使95名市和乡镇、街道两级残联工作者得到了系统性的培训。二是切实强化干部服务意识。以“五联五促”进村入户活动为抓手，市残联领导干部深入*镇四个行政村，走访残疾人家庭，了解扶残助残政策落实、民生改善情况和当前农村残疾人发展面临的重点难点问题。特别是在“*”台风抗洪抢险中，及时发动全体干部职工奋战在抗洪救灾一线，协助所属街道和联系社区开展清扫、垃圾搬运、走访等救灾工作，并组织开展了全市受灾残疾人情况调查走访，及时掌握灾情，对受灾特别严重的还发放了慰问金。三是切实加强基层组织建设。及时制订对各乡镇、街道残联目标责任制考核办法，并下达年度工作任务。通过召开半年度工作会议、业务推进会，实地督查等形式，确保工作目标任务的落实。同时积极参谋，主动争取，进一步落实优秀乡镇、街道残联理事长享受同级工、青、妇等人民团体负责人同等待遇的政策。上半年，全市有三位乡镇、街道残联理事长享受了副局级待遇，有效提升了基层残疾人工作者的政治地位，进一步激发了他们的积极性和创造性。加强专门协会组织建设，出台了专门协会建设工作实施方案，进一步发挥各专门协会自我服务、自我管理、自我发展的作用。 二、合力推进，深化 “四项行动”，残疾人“两个体系”建设不断完善深入实施市政府民生关爱行动计划，通过不断深化“阳光生活保障行动”、“阳光医疗康复行动”、“阳光托（安）养行动”、“阳光就业创业行动”，进一步提升“残疾人社会保障和服务”两个体系建设，使得我市残疾人生存和发展水平迈上新台阶。1、不断深化阳光生活保障行动。进一步完善现有生活救助政策，共发放低保残疾人生活补助金125万元，为2083名低保残疾人提供每月50元的定额生活救助；发放无固定收入残疾人生活补贴金60万元，受助1000余人。下发残疾人临救资金100万元，使1000余名贫困残疾人得到临救补助。配合民政部门，为5835名符合条件的残疾人发放基本生活保障金，补助资金共计3528万元；为504 名重残低收入人员发放了生活补助金共计316.9万元。继续加大贫困残疾人住房救助，对70户贫困残疾人家庭开展了住房救助，补助资金65万元。继续深化教育救助政策的实施，发放教育救助金50余万元，受助408人。继续做好残疾人参加城乡居民社会养老保险财政补贴政策的实施，全年发放补贴资金68.9万元，受惠残疾人5685人，确保“一个不漏”。全年发放个体工商户残疾人养老保险补助资金8.59万元，受助73人。2、不断深化阳光医疗康复行动。以市政府十大民生实事工程为依托，深入实施“助明、助听、助行、助智”阳光品质康复工程。完成免费白内障复明手术184例；免费验配助听器98只、助视器29人，免费安装假肢30人、矫型器15人；免费配发轮椅等辅助器具340件。加强机构康复工作，新建社区、村级康复示范站、室7家；开展聋儿语训等机构康复训练28人，对一名符合条件的贫困听障儿童实施了“贫困儿童抢救性康复”和“启聪行动”项目。康复中心共收治康复训练病人43人， PT治疗 2444人次，康复有效率达98%以上。加大基本医疗保障力度。共发放基本医疗保险补助资金159.8万元，使全市7221名残疾人享受到补助政策的优惠。做好残疾人免费参加综合医疗保险续保工作，全市18295名残疾人全部纳入到免费综合医疗保险范畴，进一步缓解了残疾人就医难问题。继续开展医疗救助。投入资金68.85万元，全市2295名低保、重度低收入残疾人享受了每人每年300元的定额医疗救助；对全市 40名重大疾病患者实施救助，救助资金15万元。加大残疾预防宣传和教育。举办儿童家长和肢体一级残疾监护人及精神病人家属联谊会、盲人定向行走、残疾预防宣传专题讲座等培训32期，参加人数1794人。抓好残疾人证发放工作，全年新鉴定残疾人证2100本。市残疾人综合服务中心（特教中心）建设工程进展顺利，主体工程已结顶，整体进度已完成总工程量的60%。3、不断深化阳光托（安）养行动。出台托安养扩面政策，切实将残疾等级为二级的无生活自理能力残疾人纳入政策享受范围。全年共发放托（安）养补助资金460万元，1522名重残人员得到了护理费补助，其中集中托养2*人，居家安养*06人。组织开展了集中托养中心安全隐患排查整治活动；进一步加强集中托养中心的规范化建设，着力在内部管理、制度建设、护理人员配备到位和资金使用上下功夫，切实改善了托养残疾人的生活质量。4、不断深化阳光就业创业行动。积极响应市委、市政府关于深入实施全民创业行动进一步促进城乡居民乐业增收的意见精神，组织开展了帮扶残疾人“自强自立、创业致富”主题活动，切实提升残疾人创业就业水平。一是抓好就业安置工作。加强市、镇两级残疾人就业窗口推介和安置力度，成功举办了第七届全市残疾人就业洽谈会。通过集中安置、分散按比例安置等途径新安置残疾人就业156人。二是加强就业平台建设。在规范已建扶贫基地的基础上，新增3家市级扶贫基地。加大企业工疗车间创建指导，新增企业工疗车间1家。三是抓好就业服务工作。加强残疾人职业技术培训，举办各类培训班 18 期，培训850 人（次）；出台扶持政策，为202名创业就业残疾人发放了30万元扶助资金。四是抓好救灾救助工作。以无偿送货上门扶持等方式，上半年重点对H7N9禽流感爆发期间滞销严重的鸡鸭养殖户实施了补贴，下半年重点对遭受水灾的困难种养殖残疾人进行调查走访慰问，全年共为100名农村贫困种养殖残疾人发放了价值20万元的生产资料。五是抓好残保金清退工作。完成全市302家企业残保金的核准和清退，共清退残保金351.6万元，涉及475名残疾人。对25家用工企业进行了劳动监察，取消了3本残疾人就业证，进一步促进了残疾人就业环境的健康有序发展。 三、齐抓共管，优化“五大环境”，扶残助残良好社会氛围更显浓厚以全国助残日系列活动等为依托，精心组织，搭建平台，社会参与，全社会扶残助残的氛围更加浓厚。1、切实优化社会环境。高度重视第二十三次“全国助残日”，其中，市本级开展了领导走访慰问活动、残疾少年儿童“阳光伴你成长”志愿服务活动、精神残疾人康复“送卡送药”服务活动和无偿送货上门扶持活动，举办了第七届残疾人就业洽谈会、窗口单位“中国手语”培训等。市四套班子有关领导及相关部门领导多次出席活动，充分体现了党和政府对残疾人事业的高度重视，对广大残疾人的关怀和温暖。各乡镇、街道也分别开展了形式多样的扶残助残活动，扩大了残疾人事业的影响。另外在全国爱耳日期间，市残联还组织“听力义诊”服务小分队在*镇举办了以“健康听力，幸福人生关注老年人听力健康”为主题的义诊咨询活动，并为该镇四十多位听障人士免费进行听力测试及义诊，为15名特困残疾聋人赠送了助听器，在全社会营造了关爱残疾人和支持残疾人事业发展的浓厚氛围。同时指导帮助狮子会浙东支队开展三老人员、重症残疾儿童走访慰问、山区孤寡老人结对帮扶等活动，进一步发展壮大队伍，扩大社会影响。2、切实优化舆论环境。围绕市残联重点工作和各类助残日活动，切实加大宣传力度，切实构建平面媒体、网络媒体、电视媒体三位一体的宣传网络。联合市纠风办、市广播电台共同举办了题为“改善残疾人生活状况，让残疾人享有参与社会的平等机会”的电台直播节目；开展“走进直播室残疾人扶持政策宣讲解读”活动。在市级以上报刊、杂志、电视台等媒体相继刊登（报道）新闻*0余篇（条），输送上级残联网站信息50余篇（条）。制作电台弱势群体栏目24期。编辑残疾人工作信息简报6期。组织开展了第四届残疾人好新闻评选活动，并选送优秀作品参加宁波市评选。完成*残联网站的改版制作工作，及时维护更新，切实提高了网页的点击率。3、切实优化文体环境。以全市第十四届全运会为契机，认真组织开展各项文体活动，切实加强残疾人群众性文体活动的普及。一是隆重举行市第七届残疾人文艺汇演。5月16日，在*影城举行了第七届残疾人文艺汇演，近100名残疾人文艺爱好者表演了歌曲、舞蹈等节目，充分展示了全市广大残疾人热爱生活、自强不息的精神风貌。二是组队参加市第十四届全运会。今年市全运会首次将残疾人体育项目纳入全运会，体现了市委、市政府对残疾人文体事业的关心重视。在各乡镇、街道残联认真选拔和培训的基础上，全市共有12个乡镇、街道的93位残疾人参加了残疾人组乒乓球、羽毛球比赛。三是积极参加上级各类活动。积极选送优秀运动员参加各级各类比赛，王益楠等3名优秀运动员在全国及世界级比赛中共获得4金4银1铜的好成绩。组队参加了宁波市残疾人文艺汇报演出、宁波市特奥运动会选拔赛、宁波市残疾人坐式排球比赛、宁波市优秀残疾人工艺美术作品公开征集活动等，其中在特奥运动会选拔赛中我市选手获得七个一等奖，进一步丰富了残疾人文体生活，实现广大残疾人“精神上更富有”的目标。4、切实优化法制环境。积极贯彻残疾人保障法和省残疾人保障条例，联合市人民法院、市司法局为全市残疾人开通法律援助绿色通道，无偿提供法律援助，减免相关费用，进一步提升残联组织为残疾人提供法律援助的服务水平。全力做好残疾人信访维稳等各项工作。市、乡镇两级残联共开展残疾人综合素质教育培训17期，受训达*00多人次；积极做好信访维稳工作，健全信访工作机制，畅通信访工作渠道。全年共处理来信来访*8件，办结率达到100%，全年无一起群体上访，有力地维护了社会稳定。5、切实优化无障碍环境。深入推进无障碍设施进家庭工程，为51户残疾人家庭免费安装了无障碍设施，提高了残疾人的生活质量。为改善我市听力残疾人无障碍环境，助残日前夕，对我市行政审批中心窗口部门在岗人员举办了一期“学习一点手语、送去一份温暖”中国手语培训，培训人数近200人。今年四月，联合电信部门出台了给予盲人、听力残疾人、语言残疾人电信资费爱心优惠政策，进一步推进了通讯网络服务的无障碍，为残疾人平等参与社会生活创造良好的环境，提升生活品质。20*年工作思路20*年既是全面实施残疾人事业“十二五”规划的重要一年，也是我市应对复杂多变的宏观形势任务艰难时期，又是加快灾后恢复重建，扎实推进和谐富裕幸福新*建设的关键之年。市残联工作的总体思路是：以党的十八大、十八届三中全会精神和省、市残联六次代表大会会议精神为统领，紧紧围绕市委、市政府、上级残联的工作重点和部署，创新实干、破难争先，切实提高残疾人社会保障和服务体系，努力改善残疾人生存和发展状况，力争把我市残疾人事业提升到一个新的水平。 一、加快一项建设，着力打造专业化综合性服务平台加快残疾人综合服务中心（市特教中心）工程建设，要在严把质量关、安全关、进度关、廉洁关的基础上，积极调研、主动协调，尽快确定综合服务设施建成后具体运作的实施方案，积极探索残疾人综合服务中心（市特教中心）的多元化运行机制。尽早启动大楼二次装修，争取在20*年年底之前能初步运作，切实发挥我市残疾人综合服务大楼康复、教育、培训等方面的服务功能，充分满足全市残疾人多样化、专业化的服务需求。 二、开展二项活动，着力提升为残疾人服务的能力1、组织开展党的群众路线实践教育活动，切实提升残联履职能力。开展党的群众路线教育实践活动，是市残联党组、理事会积极响应市委、市政府号召，推动发展、落实工作、转变作风、创先争优的主要抓手和有效载体。市残联要按照市委、市政府的统一部署，创新载体，落实举措，确保活动取得明显成效。在此基础上，一要继续深入开展调研走访活动，要结合领导干部“五联五促”活动、灾后重建等工作，进村入户，深入研究我市残疾人两个体系建设面临的困难和问题，研究制订对策建议，切实破解工作瓶颈，全面实现好、维护好、发展好残疾人的根本利益。二要进一步强化党员干部教育培训。要以党的十八届三中全会精神学习贯彻活动为契机，进一步加大培训力度，通过市、乡镇两级集中办班等形式，重点对全市村（社区）残疾人工作者普遍开展一次系统性的业务知识培训，着力提高全市残疾人工作者的政治素质和业务素质。要以加强残疾人工作者“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德建设为核心，以党的群众路线实践教育活动为载体，着力在解决残联机关形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题上做文章，切实强化机关效能建设和作风建设，进一步提升残疾人工作者的服务意识和服务水平。2、继续开展帮扶残疾人“自强自立、创业致富”主题活动，切实提高就业创业服务水平。要进一步强化就业平台的搭建。通过发放就业安置意向表等形式，计划征求用工岗位150个；结合助残日活动，通过举办残疾人就业洽谈会等，确保新增按比例就业人数比去年增长3%以上，为就业年龄段，有就业需求的残疾人提供就业帮扶率达到100%。进一步抓好企业工疗车间的创建。计划新建企业工疗车间2家，新安置精神、智力残疾人65名以上。进一步加大阳光家园的建设。计划新建省级阳光家园1家，宁波市级1家，*市级5家，新增庇护人数90名以上。进一步鼓励扶持残疾人个体就业、自谋职业，计划补助200名左右残疾人开展自主创业就业。继续实施无偿扶持残疾人种养殖户政策，提供项目、技术、资金等服务，帮助农村贫困残疾人增加收入。进一步规范和创建残疾人扶贫基地。在现有26个残疾人扶贫基地基础上，进一步规范基地建设，计划新增2至3家较大规模扶贫基地，新安置15名左右残疾人，辐射带动20户左右残疾人家庭脱贫致富。进一步加强劳动监督，确保用工双方的权益和义务得到保障。进一步加大职业技术培训力度，全年计划培训950名残疾人，注重培训实效，最大限度帮助受训残疾人实现就业。三、落实三项举措，着力提升残疾人社会保障水平1、进一步落实基本生活保障全覆盖举措。要严格落实现有政策，将符合条件的残疾人全部纳入低保或基本生活保障范围，在政策全覆盖的基础上做到符合条件享受政策人群全覆盖。进一步完善低保残疾人和贫困一户多残、中轻度低收入残疾人生活困难补助金、就业年龄段无固定收入残疾人生活补助政策，逐步扩大覆盖面，提高救助标准。加强残疾人住房保障，优先帮助解决倒房、受灾的困难家庭，确保受灾残疾人第一时间得到住房救助，努力做到“发现一户、解决一户”，实现住房救助全覆盖。完善残疾人及家庭子女助学政策，20*年完成400名残疾学生和残疾人家庭子女助学任务，实现教育资助全覆盖。要整合资源，借助敬老院平台，加快乡镇、街道残疾人集中托养机构创建步伐，实现符合条件乡镇、街道残疾人集中托养机构全覆盖；积极倡导、扶持社会力量参与残疾人托养机构建设；进一步加强集中托养中心的规范化建设，加强护理人员培训，提高服务能力。扩大重度残疾人托（安）养覆盖面，将二级重度且生活不能自理的残疾人逐步纳入托（安）养范围，20*年计划为1500名重度残疾人提供托（安）养服务。2、进一步落实基本养老和医疗保险全覆盖举措。在提高城乡居民社会养老保险补助标准的基础上，对符合条件的新增残疾人在做残疾人证时当场给予参保服务，继续做到“应保尽保”。继续做好残疾人免费参加综合医疗保险工作，提高残疾人抵御意外伤害的能力；继续对全