集士港镇2010年组织工作总结.doc

围绕中心 服务大局努力开创党建科学发展新局面集士港镇2010年组织工作总结今年以来，在镇党委的正确领导下，在区委组织部的具体指导下，集士港镇围绕科学发展大局，紧紧抓住卫星城市发展契机，以统筹城乡发展、建设新农村为目标，着力加强基层组织建设，强力提升党员干部素质，积极引导党员干部干事创业，为全镇经济发展、社会进步和民生改善提供了强有力的组织保障。一、结合创建载体，加强教育培训，切实加强党员干部整体素质(一)精心组织，突出特色，扎实开展“创先争优”活动。深入开展以“服务发展、服务社会、服务和谐”为主要内容的创先争优活动。在全镇各级党组织中全面推行“党组织向党员和群众承诺”、“党员向党组织和群众承诺”的“双承诺”活动，把承诺、亮诺、履诺和评诺紧密结合，从群众关心关注的热点问题出发，为群众办好事、办实事，亮出党组织和党员创先争优的决心，凸显党组织和党员践行宗旨的特色和实效。全镇78个党支部都通过各种形式亮出了承诺的内容，全镇1840名党员共向党组织和群众作出各类承诺2530余条。（二）加强学习，转变作风，提高党员干部理论水平。围绕学习型组织建设，在机关党员干部中，开展了“五个一”活动，即“日挤一小时、周学一晚上、月读一本书、季写一篇文、年讲一堂课”。探索推出了“集智讲坛”，由各办主要负责人结合本办职责和工作内容，为全体机关党员授课，进行交流。在农村（社区）党员中开展“功能型党员学习组”活动。按照“行业相近、兴趣相投、特长相同”的原则，在功能型党小组中开展自学、互学活动，互相总结经验交流体会，起到辐射带动作用。在企业党员中定期巡回开展“乡音讲堂”，注重与新集士港人素质提升工程相结合，发挥企业党员的先锋示范做作。围绕作风建设提升年活动，在全镇机关、行政村开展“四条禁令”、“八项制度”，通过不定期开展明察暗访、实行机关干部工作周报制、机关干部亮身份、亮承诺等途径，党员干部的工作作风、服务态度有了新的提高。（三）强化培训，提升素质，打造一流党员干部队伍。一是不断加大村三委会干部培训力度。4月中旬，举行了新一届行政村（社区、渔业村）三委会培训办，21个村和2个社区的近200位三委会干部和联村干部参加了学习。二是做好全体党员轮训工作。在建党89周年活动中，镇党委分批组织全镇党员进行教育培训，专题邀请党校专家重点开展创先争优，做一名合格的共产党员等党课教育活动。三是充分利用“红色资源”进行党员教育。镇党委在积极筹措资金对后屠桥烈士陵园进行修缮和补建的基础上，加强党员干部党性教育基地建设，在革命烈士陵园开展党员干部新党员入党宣誓等党性教育。今年共有600多名党员同志在烈士陵园基地受教育，培训场次共计约20余场。四是做好非公企业和“两新”组织党员培训工作。利用非公企业换届契机，组织部门举办了非公企业和“两新”组织党务工作者业务培训班，对党员发展、组织关系转接等一系列党的业务知识进行了培训。二、发挥组织优势，规范程序操作，切实做好基层组织换届工作（一）精心组织，周密安排，顺利完成行政村“两委会”换届选举工作。镇党委将村“两委会”换届工作放在突出重要的位置，成立了以党委书记为组长的换届领导小组。全镇共组成13个指导组，抽调55名机关干部联系和驻村指导村换届选举工作，严格依法办事，充分发扬民主，切实抓好关键环节。在村党支部班子换届选举中，严格按照规定程序，把好述职报告、民主测评、民主推荐、资格审查、党员大会正式选举等“五个关口”；在村委会换届选举工作中，依法进行选民登记工作、村民委员会候选人推荐提名和委托投票书面登记工作，从而形成了风清气正的换届环境。通过此次“两委会”选举，全镇农村党支部和村委会领导班子无论在年龄结构还是文化程度方面都有了很大的改善，一批思想解放、敢想敢干、深得人心的年轻党员走上农村支部书记的领导岗位，促进了农村干部的年轻化，活跃了党的民主生活，调动了广大党员的积极性和创造力，增加了农村党支部班子的凝聚力、战斗力，使农村基层党组织真正成为广大党员拥护、有战斗力的领导核心。（二）选优配强，示范引领，非公企业党支部换届选举工作亮点凸显。4月份，我镇顺利完成了22个企业党支部的换届选举工作。此次换届工作经过党内外推荐、信任度测评、资格审查、组织考察、党委讨论、人选公示和无记名投票等程序，充分发扬民主，选出了素质优良、结构合理、群众公认度高的新一届非公企业党支部领导班子。在选举方式上，采取“公推直选”和“无候选人直选”相结合，对党员人数较多、支部单独设立的非公企业实行“公推直选”，集中选取了君禾泵业和华晟金属两家企业进行竞选演讲、党员职工提问等环节的尝试，让党员、职工进一步了解、认识竞选人，得到广大党员职工的欢迎；而对党员人数较少、联合组建的网格化支部则采取了“无候选人直选”方式，即选举不设立任何候选人，在党员大会上由党员直接投票选举产生党支部书记。这种“无候选人直选”的方式不仅提高了选举的民主性，同时也大大提高了非公企业内党员的积极性，实现了党员到会率的百分百。（三）加强领导，按章办事，社区党支部、居委会换届工作和谐平稳。6月份明馨社区进行了党支部、居委会换届工作，镇党委把社区换届作为进一步加强和改进社区工作的契机，配强力量，全程指导换届工作开展。本次选举工作以“公平、公开、公正”为选举原则，在推选社区居民选举委员会、搞好选民登记、推选居民代表，提名候选人、依法进行民主选举等环节做到民主、准确、及时，体现出“人民社区人民选，选好社区为人民”的宗旨，让社区群众在党的领导下真真正正的参与到基层政权建设中来，增强了社区居民的民主意识，推动了基层民主政治建设，保证了每个居民都有权利选择自己的当家人，充分尊重了广大居民的民主政治权利，赋予了广大居民群众参与竞争的权利，使广大居民群众社区自治主体的地位得到充分体现，有效地激发了他们的参与热情，推动了基层民主政治建设。三、建立完善机制，发挥平台优势，切实铸好基层组织坚强堡垒（一）实行村干部个性化考核，从充分调动村干部工作积极性。从促进村级各项工作有效开展的角度出发，对村主任、农业社长、妇女主任、治保主任、文书和出纳六个岗位进行百分制单线考核，考核分工作实绩和综合评价两部分，实绩考核内容为工业经济、农业农村经济、城镇建设、党建和精神文明建设等，综合评价由对应各办各线负责考核，从高到低进行排名。同时采取电话询问、下村暗查等多种方式,全方位了解村干部上下班制度执行、工作生活作风和民生工程推进等情况,考核结果作为年度目标管理考核奖的直接依据，以此来加强对村干部的考核激励。（二）建立村级后备干部人才库，多途径加强村级后备干部选拔培养。年初，镇党委对各行政村进行了一次村级后备干部和党员发展对象公推活动，从优秀党员、大学生村官、普通村干部、部队转业退伍军人、企业厂长能人、机关事业干部中物色人选，通过组织、群众推荐或个人自荐等方式,把他们中作风正、能力强、会吃苦、群众反映好的人纳入村级后备干部队伍，为各层次的村干部队伍储备人才,目前全镇村级后备干部人才库中人员达到32名，每村基本配备2名村级后备干部。同时，重视加强教育培训力度，把村级后备干部的教育培训列入现职村干部培训计划，依托党校、远程教育网络、技能辅导班等形式，提高村级后备干部能力素质，并根据后备干部的特长及培养目标，有针对性地设定村民事务代理、纠纷调解等事务性岗位，以及到镇部门锻炼形式。实行“一人一档”档案管理，对村级后备干部学习培训、能力表现、工作实绩等指标进行更新和考核。（三）创新“三个平台”建设，积极探索大学生村官培养管理新模式。一是创新机构管理平台。为切实加强对大学生村官的培养管理，镇党委专门成立了大学生村官培养管理工作领导小组，由党委副书记担任组长，组织委员任副组长，设立专职管理督导员，制定出台大学生村（社区）考核实施意见，细化量化对大学生村干部管理，由镇组织部门单独进行考核。二是创新沟通交流平台。在每二个月一次定期召开例会的基础上，创新大学生村官交流模式，深化授课、参观、交流等形式。开展定期的学习交流会议，将23名大学生村官分成5个调研组，每次结合三农问题，事先确定要演讲的主题，每组派一名大学生村官进行调研阐述，既锻炼了他们的深入一线调研的能力，也培养了他们书面和口头表达能力。同时，鼓励大学生村官利用论坛、QQ群等平台进行沟通交流，让他们有地方宣泄情感、表达思想、交流经验、解除困惑，并动员机关年轻干部共同加入他们的交流讨论，以便及时了解大学生村干部的思想状态和工作生活情况，引导他们更好地进行交流，为他们排难解忧。三是创新社会实践平台。组织大学生村官分批到镇挂职锻炼，抽调到镇综治办、村镇建设办、公共事务服务中心等事务复杂办公室进行挂职锻炼，使他们尽快融入基层，适应基层工作；开展大学生村干部“传帮带”结对活动，让大学生与有经验的村干部结成师徒帮助成长。此外，还做好了第五期大学生村官杂志我们的编辑工作，通过杂志编辑发掘和培养一支具有一定文字功底的信息员队伍。（四）规范党员发展程序，确保党员发展质量。一是理论考核提素养。每年对入党积极分子到区委党校统一进行为期一周的理论培训，内容涉及党史、章程、时势、创业等方面的内容，学习结束后，采取面测、笔试等考核形式形成等次，并规定连续两次考核达不到良好档次的不可发展为建党对象。二是量化积分定对象。制定了一套严格的筛选程序，从学历、理论考核、个人能力、工作表现、民主测评、支部座谈等几个方面进行综合考核并量化积分，然后从高分到低分确定人选，坚决杜绝“打招呼” 突击入党、“拉关系” 人情入党等现象，确保加入党组织的各项程序公开、公平、公正。三是严格考察把关口。对确定为预备党员的，镇党委组织部门十分重视考察工作，采取支部座谈、个别谈话、走访群众等多种形式，不忽视一个环节，不放过一个细节，严格考察，严格把关。对素质不高、口碑不佳的纳新对象暂缓发展，把一些真正有理想、乐助人、能干事、有激情、素质高的人充实到党的队伍中，有效提升了党员队伍的整体素质。截至目前，共发展党员62名。（五）充分发挥远程教育功能，彰显榜样示范带动魅力。我们紧紧围绕“让党员经常受教育，使农民长期得实惠“的目标，在全镇共建远教站点35个，其中村级站点21个，基层站所、学校、卫生院和企业延伸了14个站点。共创建万众、四明山2个市级示范点和广昇、岳童、董家桥3个区级示范点。每个村级站点都配备上1个村级站点管理员。坚持高标准建设、高质量管理、高效能运作，通过远程教育积极培育农村实用人才，帮助农民解决农业生产中的困难，着力把远程教育站点办成实用技术和就业技能的培训点，有力推进了新农村党员干部建设。四、探索党建新路，统筹城乡发展，切实提升基层组织工作水平（一）党员分层次量化考核机制有新探索。针对基层党员管理难、考核难的问题，在全镇行政村、社区党员干部中，探索实施党员分层量化考核评价机制，即通过累计分值的方式，量化党员履行责任义务的情况，并依此进行考核奖惩。在考核机制中，通过实行分类设定考核对象、量化考核评分内容、加强党员纪律约束和严格运用考核结果，增强了党员参加组织活动的积极性和发挥党员先锋作用的积极性，党组织的凝聚力和战斗力明显增强。在万众村和明馨社区的实践表明，党员分层次量化考核使对党员的民主评议从主观评议转变为客观评议，党员民主评议更加客观规范，处置了不合格党员，有效地解决了无职党员、流动党员、党员干部的监督管理，推进农村党员评议客观化、管理制度化、教育日常化。（二）建立健全党建工作例会制度有新举措。不断丰富例会内容和形式，除每季度至少召开一次例会外，采取“走出去，请进来”的方式，通过实地考察、异地交流、经验介绍等方式，不断拓宽支部书记的视野。全年共外出考察、取经3次，请专家、能人讲课2次。同时，着重建立了镇党委会进村现场办公的工作机制，有重点地组织主要班子成员到村专题研究工作和存在问题，以“一线工作”方式帮助督促村解决面临的实际困难、确定工作思路。今年，镇党委先后在广昇、山下庄、董家桥三个村进行了专题研究，有效地促进了村级重点工作的推进落实。（三）建立各类党员作用发挥新平台有新提高。以创新党员作用发挥机制为重点，搭建党员作用发挥的新平台，根据党员行业分布、工作性质不同的特点，创设作用发挥的载体。如对普通党员推行“认岗认责”。每位党员可根据自身的特长、年龄、爱好、文化程度等情况自愿认领岗位，如卫生岗、调解岗、计生岗、帮困岗、服务岗、监督岗等等，做到每位党员都有自己的责任区、责任岗，明确具体的工作目标和职责，让他们在平凡的岗位上展现党员的风采。对特殊身份的私营企业主党员，着重发挥其先富帮后富的作用，鼓励企业为农村困难党员群众提供更多的就业岗位，在社会公益事业上作出表率。如集士港镇岳童村农村党员建立卫生队、服务队，万众村的党员夜防队为老百姓带来方便和安全，明馨社区的“经商党员示范岗”开展文明经商活动等，深受老百姓