煤业公司2012年工作总体思路.doc

*煤业有限公司2012年工作总体思路2012年是“十二五”发展规划的开局之年，也是*煤业有限公司矿井建设最为关键的一年,这就要求我们要理清工作思路，牢牢把握工作的主线，找准切入点，才能加快矿井建设步伐，实现“十二五”发展目标。2012年3月22日我公司召开了第一次工作会议，*总经理作了题为牢固树立安全发展、科学发展、和谐发展的精细化管理理念，加快矿井建设步伐的工作报告，报告指出了2012年的工作目标、工作要求和重点工作安排。根据工作需要并结合目前矿井建设的实际情况，经我公司班子讨论，对部分工作安排进行了适度调整。2012年工作总体思路是:以集团公司2012年度党代会精神为指导,认真贯彻集团公司“两会”精神；以“围绕一个中心,增强两个实力,处理好三个关系”为工作主线；以加快巷道施工进度、地面主要设备选型订购、地面主要建筑土建工程、设备安装工程和项目前期工作为切入点；充分发挥班子的整体合力，动员广大干部员工珍惜机会、精心组织、踏实工作。一、“围绕一个中心”就是一切工作围绕矿井建设这个中心,加快矿井建设速度，保证矿井建设的质量和安全。按照集团公司对*煤矿在*年*月底投产的总体要求,科学分析、制定切实可行的矿井建设目标， 进行周密计划、精心组织。（一）2012年*煤矿建设目标1、井巷工程：计划完成进米*m，其中：主斜井*m,副斜井*m，斜风井*m。2、公路：完成矿区进场公路、场区内临时公路的施工。3、土建及设备安装：完成35kv变电所、主要通风机、副井绞车、设备库、厂区锅炉等设备的招标工作和土建施工图的设计；完成生产指挥综合楼、联合建筑楼、单身公寓、职工食堂等土建的基础开挖和砼浇筑。（二）项目前期工作目标2012年底取得国家发改委能源局的“大路条”； 完成项目核准所需支持性文件的全部委托和编制，并力争获得在自治区级的审查和批复；完成矿区铁路专用线建设项目立项批复。（三）机电运输工作目标完成35kv变电所主要供电设备及附属设备、副井提升机及附属设备、风井主要通风机及附属设备、厂区锅炉设备、综合自动化平台设备、设备库桥梁吊设备等选型和订购工作；完成地面输煤和洗选煤系统的方案选择并完成EPC招标工作。（四）经营管理工作目标严格控制工程投资和工程造价。按照“设备、材料性价比最优，设计、施工、监理及咨询单位能价比最好”的原则，做好招标管理工作。合理编制项目工程概（预）算，及时进行工程预（决）结算。建立健全设备物资管理体系，严格检验进场设备和物资的质量，建立设备及物资管理档案。建立和完善人力资源管理制度及薪酬考核办法。不断完善经营管理的基础管理工作，使项目建设达到有法可依、有章可循。（五）财务管理工作目标充分发挥财务管理在基本建设各个环节的作用，努力做到资金的及时筹措，合理分段投入资金，更好地进行会计核算，尽最大努力节约工程成本，从而达到投资效益最大化的目的。二、“增强两个实力” 就是增强矿井建设工作的“硬实力”和管理工作的“软实力”。（一）矿井建设工作的“硬实力”就是科学的编制工作计划，采取科学的管理手段，不断提高矿井建设的进度、质量和安全管理水平，夯实基础管理工作，保证矿井建设目标的实现，达到本质安全型现代化矿井的要求。1、加快矿井建设速度。A、提高井巷工程施工进度。要超前对地质条件、工作环境和生产管理进行认真的分析和预测，积极配合参建单位制定科学的施工方案，及时调整施工工艺和施工方法，选择最适宜的生产组织方式和施工技术措施，不断提高巷道单进水平。B、加快主要设备选型订购和地面主要建筑物土建工程进度。机电运输管理在整个矿井建设期间起着非常重要的作用，是矿井建设的一个关键环节，直接影响着其他矿建工程的进展。所以必须要超前做好机电运输设备的选型、考察和招标等工作，按工程建设目标的要求科学编制工作节点，为下一环节的设计及施工创造良好的前提条件。此项工作由矿机电负责人配合公司完成。矿井建设项目方案及工程节点计划由各矿总工程师负责。C、完成两座煤矿供电、进场供水管路、场区内临时公路、矿区永久进场公路的施工。2、强化质量意识，保证工程的优良品。加强质量基础管理工作。做到每个月的工程进度验收、质量验收和资料验收同步进行，缺少一个项目不办理工程预结算。对监理单位要给予大力支持和鼓励，充分发挥监理单位的监督作用，特别是做好重点工程和重点工序的旁站监督，督促监理单位及时下达监理通知单，充分做好事前预防、事中监督和事后验收，做好质量监督的“闭环”管理，保证工程的优良品。同时要求我们的管理人员认真学习和掌握质量标准，做好监督和指导，达到本质安全型现代化矿井对质量的要求。此项工作由矿安全副矿长负责。3、安全工作是做好各项工作的前提，也是管理工作的重中之重。我们的安全工作目标是：达到集团公司要求的 “七杜绝”。充分发挥安全管理部门、监理单位、施工单位安全检查人员的作用，以抓安全基础管理工作为切入点，加强制度建设，继续建立和健全各项管理制度和规章制度，*煤矿的管理制度汇编要在6月20日前完成印刷。发扬安全管理“五勤”工作法的经验（脑勤要想到、眼勤要看到、嘴勤要说到、腿勤要跑到、手勤要干到），努力增强执行力。安全管理做到措施到位、监管到位、责任到位，严格安全工作的“闭环” 管理程序，保证安全目标的实现。此项工作由矿安全副矿长具体负责。4、建立健全建设期间的档案管理制度。工程技术档案管理和工程建设按照集团公司的要求做到“三同步”“五统一”。加强建设工程竣工档案的收集、整理和归档工作，确保工程项目档案的完整性、准确性、系统性，更好地为矿井投产验收和投产运营服务。工程技术档案由各矿总工程师负责，工程建设部具体管理。行政及政工档案由综合管理部负责管理。（二）矿井建设工作的“软实力”就是不断加强班子建设和组织建设，建设成一支团结协作、科学进取、有凝聚力的团队。我公司组建时间较短，公司班子成员、矿班子成员和技术管理人员来自五湖四海，所以加强班子建设和组织建设，践行集团公司的文化，加强廉洁从业教育更显得尤为重要。1、 加强班子建设和组织建设。班子是推动企业科学发展的根本保证，凝聚产生力量，团结诞生希望。班子成员要坦诚相待，及时沟通和勤于沟通。要培养各级领导班子成员以高度的事业心和责任感对待每一项工作，在工作中要广泛征求参建单位及各方面的意见，赢得信赖和拥护。随着人才的加盟和引进，思想观念的多元化趋势更加明显，党组织要切实增强党建思想政治工作的责任感和使命感，保持队伍的稳定和企业内部的和谐，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为更好地开展项目建设工作奠定坚实的思想政治基础，使整个领导集体始终保持朝气蓬勃、奋发有为的状态，成为引领企业健康发展的坚强核心。2、不断践行企业文化。领导班子要带头领会和不断践行企业文化，用优秀的企业文化提升各级管理人员对企业的责任感、归属感和自豪感。要组织各级管理人员认真学习业务知识，积极营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。要以快乐工作为核心价值观，凝聚力量、激发潜能，推动矿井建设的有序进行。 3、 加强廉洁从政教育。加强廉洁从政教育，认真组织对国有企业领导人员廉洁从业若干规定等有关文件的学习，认真贯彻落实集团公司党风廉政建设责任制的各项部署。将党风廉政建纳入到领导人员责任目标管理，与生产经营管理工作紧密结合，及时进行部署、检查、考核和责任追究。对参与工程谈判、招标，设备采购等人员重点进行监督。加强作风建设，强化“有权必有责、用权必监督、违纪必追究”的约束机制。做到各级管理人员绝不逾越“红线”。三、处理好“三个关系”就是：处理好生产与安全的关系、质量与造价的关系、企业与地方及参建单位的关系。（一）、处理好生产与安全的关系。安全是生产的前提，是保证生产的基础。安全生产是煤炭工业发展的第一要务，必须牢固树立“安全发展”的理念，坚定不移把安全放在重于一切、高于一切、先于一切的位置，始终坚持一切为安全工作让路，一切为安全工作服务的思路。*煤矿自开工至今安全形势很好，但不代表安全管理工作没有漏洞，从安全硬件配置到安全软件管理上还很薄弱。一方面要加强安全设备设施的投入，完善安全硬件设备设施，并加强日常的维修和管理，保证安全设备设施的正常运行。另一方面要提高安全管理水平，不断完善各种制度，严格按章办事，加强执行力度，通过不懈努力，为生产提供安全保障，促进煤矿建设健康有序的发展。 （二）、处理好质量与造价的关系。保证工程质量是最大的成本节约，是降低工程成本的重要途径，注重工程质量的控制，意识到保证工程质量，就能降低工程造价，才能得到质优价廉的建筑产品。1、把住施工质量关。在施工过程中要确保工程质量，必须完善严格的工程建设标准。由矿总工程师牵头，生产技术管理部门负责，建立健全严格的工程质量管理制度，落实工程建设质量责任制，以实施工程建设标准及强制性条文为重点，加大监管力度，强化业主、设计、施工、监理单位的质量意识和执行强制性标准的自觉性。2、把住工程预结算关。定额管理是造价管理的基础。为了加强工程造价管理，分析预、结算工作中存在的问题，提高预、结算审计质量，经营管理部门负责，组织有关单位编制工程定额（施工定额和预算定额），定额的编制必须适应当前承包方式的特点，便于动态调整。加强招投标管理，严格按招投标法和招投标程序办事。预、结算审计人员要认真学习业务知识，熟练掌握定额标准、规定，要不断更新知识，学习掌握新规定、新制度，要经常了解掌握建筑市场行情和发展情况，经常深入施工现场，做到心中有数，达到预结算合理。组织有关管理人员学习掌握了解工程预、结算方面的政策法规、制度、定额标准、工作程序和基本知识，不断提高管理人员的经营管理水平。3、把住工程项目设计关。设计阶段是影响项目投资最大的阶段，在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。矿总工程师和工程技术人员要严把工程设计质量关，加强学习业务知识，认真分析地质资料，根据实际情况及时与设计单位沟通，不断优化设计，使建设项目投资得到有效控制。（三）、处理好企业与地方及参建单位的关系。保证建设项目的顺利进行离不开地方和参建单位的支持。这就要求我们一定要理顺各种利益关系，化解各种利益矛盾，以稳定保证矿井建设的有序进行。1、煤矿与地方的关系。目前*煤矿与所属的县乡级政府及村民委员会基本建立了良好的合作关系，部分问题得到了及时处理。但是，在土地使用上和材料采购上仍然需要进一步沟通。一是临时进场道路征用问题，二是*煤矿永久进场公路用地，需与县级政府和土地管理局沟通临时用地补偿，待项目核准后才能办理土地征用。三是*煤矿临时排水、排矸用地，正在与*市、县及乡等政府沟通。四是材料采购问题，目前*煤矿的沙石料被村民控制，并且价格较高，施工单位很难承受，影响了矿井建设进度。以上这些问题还需积极与有关政府部门进一步协商。此项工作预计在7月底完成。2、*煤矿与参建单位的关系。我公司的大部分管理人员是由生产单位转入建设单位的，管理体制和管理机制的变换也对业主的管理方式与管理模式提出了新的、更高的要求。一是要求管理人员尽快熟悉目前 “四制” (即项目法人制、招标投标制、监理制、合同制) 管理模式的管理程序，认真学习招投标文件和相关合同，尽快适应新的管理方式。二是加强与参建单位的沟通，及时