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2015年县畜牧业发展情况汇报材料2015年县畜牧业发展情况汇报材料 (2015年11月6日)畜牧业是我县优势特色产业,也是促进农民增收致富的主导产业。“十二五”期间,xx县牢牢把握国家支持畜牧业发展的政策导向,克服市场波动、畜禽养殖用地难、发展资金短缺、畜禽重大疫病困扰等不利因素影响,以建设现代畜牧产业体系和提高畜产品产量、质量、效益为重心,以促进农民持续增收为核心,不断转变畜牧业发展方式,调整优化畜牧业经济结构,提升畜牧业的核心竞争力,探索出了一条以集约化、生态化、产业化、良种化、科技化为方向的生态畜牧经济发展新路子,实现了畜牧业快速发展,使畜牧业成为全县农村经济发展的重要支柱产业。现将工作情况汇报如下: 一、xx县畜牧业发展的主要成就 “十二五”期间,全县畜牧业迅速发展,畜牧业发展格局初步形成,生产结构和区域布局逐步优化,综合生产能力显著增强,保障了城乡居民的畜产品消费需求,促进了农业增效、农民增收,已成为增速最快、比重最大、效益最好的产业。 1.畜牧经济总量快速增长。预计2015年底,全县畜牧业产值达到6.2亿元,创历史新高,年递增40.9%,占农业总产值的比重达到41.9。生猪存栏29.57万头,年递增8;生猪出栏40.12万头,年递增6。家禽存笼158.58万羽,年递增4.75;家禽出笼324.8万羽,年递增4.25。肉牛存栏7.31万头,年递增1.81;肉牛出栏1.71万头,年递增7.89。肉羊存栏1.1万只,年递增5;肉羊出栏1万只,年递增8。全县各类肉类总产量达到3.98万吨,年递增4%。禽蛋产量达到0.19万吨,年递增10.99%。农民人均畜牧业经营收入达到2900元,同比增长17%,占农民人均家庭现金收入的36。 2.畜牧规模养殖不断提升。预计2015年底,全县建成年出栏万头以上猪场2个,年出栏1000头以上猪场35个;年出栏万只以上禽场10个,年出栏5000羽以上肉禽场34个;年存栏50头以上肉牛场15个;年存栏100只以上肉养场23个;打造种养结合、循环经济示范场12个。各类规模养殖场(户)达到152个,其中,州级以上示范场21个,县级示范场67个。南部山区综合开发能繁母猪场项目建设快速推进,建成50头以上能繁母猪场20个,种公猪站1个。初步形成了“规模养殖为主,农村散养为辅”的畜牧业发展新格局。 3.畜牧结构调整日趋优化。畜牧内部结构不断优化,以牛、羊为主的草食节粮型和家禽、特种等特色养殖在畜牧业中的比重明显提高,占全县牲畜饲养规模的25%。小耳朵猪、黄连鸡等地方品种资源得到保护与开发。扶持壮大特色养殖业,目前全县已建成小耳朵猪养殖场5个,野猪养殖场1个,山鸡、白鹇等野禽养殖场5个,竹鼠养殖场21个,豪猪养殖场4个,黄连鸡养殖场131个。鼓励支持畜牧企业创建一批畜产品品牌,畜产品注册商标10个。初步形成了以生猪为主导、以特种养殖为优势、以家禽为特色、以草食畜为补充的布局合理、特点鲜明、优势突出、效益良好的畜牧业产业结构。 4.畜牧合作组织蓬勃发展。预计2015年底,全县拥有畜牧业龙头企业17家,其中,省级1家、州级1家。通过招商引资,引进省外招商项目5个,引进省外龙头企业4家,培育本地龙头企业8家。桂荣、宏鑫、腾达等一批上规模、实力强、后劲足的养殖企业,已成为拉动全县畜牧业发展的重要力量。按照“公司+合作组织+农户”的模式,培育农民专业合作社52个,带动2000多农户发展畜禽生产。合作经济组织的壮大,推动和辐射作用明显增强,产业化水平明显提升。 5.重点项目建设迅速推进。“十二五”期间,县乡两级政府累计投入畜牧业资金3000万元,争取县级以上畜牧业项目资金1.25亿元,拉动各类民间资本投入畜牧业资金5.83亿元,其中,实施了14个中央生猪标准化规模养殖场改扩建项目、21个南部山区综合开发能繁母猪场建设项目、2个中央财政现代农业发展养殖业发展项目。连续5年实施了退耕还林后续产业养殖业建设项目、草原生态保护补助项目和省级牛羊综示区、科技推广等项目,累计投入资金3500多万元。 6.畜牧科技推广创新推进。开展“畜牧科技入村”活动,广泛开展畜禽标准化养殖、动物疫病防控、品种改良等技术培训,全面提高农民从事现代牧业生产的综合素质。2015年末,全县规模养殖户实用技术入户率达90%以上;良种畜禽覆盖率达90%以上,比“十一五”提高了10个百分点;90以上规模养殖场开展了粪污治理,较好地解决了农村能源、畜禽粪便污染和圈舍环境控制等问题。通过推动科技成果的转化、适用技术的集成应用与推广,畜禽生产效率显著提高。 7.防疫体系建设成效明显。畜牧兽医体制改革不断深化,畜牧系统机构稳定,专业人员素质提高,构建了兽医行政管理、行政执法监督、技术服务支撑相配套的比较完善的兽医防治体系,县乡村三级动物疫病防控网络逐步得到完善。重大动物疫病防控综合能力全面提升,动物疫病免疫密度常年保持在90%以上,免疫抗体合格率超过农业部规定的70%国家标准,未发生区域性重大动物疫情。口蹄疫、禽流感、猪瘟等重大动物疫病做到了应免尽免,猪、牛、羊禽死亡率分别控制在1.2%、0.01%、0.8 %,均低于全省全州规定的控制标准。 8.质量安全保障得到加强。“十二五”期间,严格对畜产品生产、运输、储藏、消费等多个环节实施全程监管,在防疫、检疫、无禁用兽药、可追溯、自检率等方面均实现既定管理目标。“十二五”期间,全县畜产品抽检合格率100%,瘦肉精、三聚氰胺等违禁药物残留检出率为零,无一起重大畜产品安全事故发生。饲料兽药等牧业投入品专项整治得到切实加强。开展专项整治行动,强化养殖投入品监管。组织相关人员深入到兽药经营业户、饲料生产经营企业进行监督检查,净化了兽药饲料市场,畜产品质量安全水平得到明显提升。 二、xx县畜牧业发展面临的机遇和挑战 “十三五”时期,是我县推动跨越发展、全面实现脱贫的关键时期,是我县畜牧业转型跨越的关键时期,也是畜牧业发展面临机遇和挑战最突出的阶段。一些事关畜牧兽医改革发展的全局性、长远性、方向性问题,都将集中这五年攻坚和落实。总体看,整个畜牧业形势基本面和长期向好的趋势不会改变,大的发展环境和支持政策将进一步优化和加强,但也面临更为复杂内外部条件,承受前所未有的压力和挑战。 (一)发展的有利条件 1.从政策环境看。国家高度重视“三农”工作,扶持畜牧业发展的力度越来越大,特别是实施草原生态保护补助等强农惠农政策投入越来越多。省委、省政府作出了关于加快山地牧业跨越发展的意见,州委、州政府作出了关于把畜牧业打造成重要支柱产业的决定以及加速红河南部山区开发的决定等支持畜牧业发展的政策,为畜牧业发展提供了难得机遇。 2.从产业基础看。经过近年来的快速发展,全县畜牧业生产区域布局进一步优化,畜产品优势产业带逐步形成,科技支撑能力逐年增强,动物防控效果成效明显,产品质量和品牌建设稳步推进,畜牧业对发展农村经济、促进农民收入的作用更加明显。随着区域经济加快发展,畜牧业增长方式将由单一数量型向生态安全型和质量效益型转变,畜牧业将成为农村发展的新经济增长点,逐步形成区域发展的优势产业带。 3.从区位优势看。随着“昆明-蒙自-xx-越南(勐碟县)”的纵向通边大通道和“河口-金平-xx-墨江”与“河口-金平-xx-江城-普洱”的横向沿边大通道建设,区域交通网络体系的日趋完善,xx将成为通往普洱、蒙自及越南方向的重要交通枢纽。同时,随着东部经济发达地区的畜牧业生产逐步向中西部转移,以及我省构建面向南亚东南亚辐射中心,我县将成为沿边跨境合作的畜禽产品生产重要承接地。 4.从资源条件看。境内气候垂直变化明显,自然条件优越,有利于畜禽生长对自然环境的客观要求。我县是一个以农为主、农牧结合的农业大县,拥有广阔的天然草山、草坡面积300多万亩,饲草资源丰富,对发展舍饲半舍饲养殖提供了良好条件。同时,地方畜禽良种较多,拥有“滇南小耳朵猪”、“xx黄连鸡”等一批优良畜禽品种,制种供种能力较强。 5.从发展潜力看。随着国民经济的快速发展、城市化水平的提高和消费结构的升级,为畜牧业发展提供了巨大的市场需求空间。随着我县农民收入逐年提高,将推动新一轮的消费升级和畜产品消费需求的刚性增长,给畜牧业发展提供巨大的市场消费空间。同时,畜牧业科技开发、畜产品精深加工和消费市场拓展等潜力尚未充分挖掘,畜牧业发展空间巨大。 (二)发展面临的挑战 1.畜牧业生产经营方式转变缓慢。传统的生产方式依然占主导地位,且人畜杂居、畜禽混养,生产水平低,抵御疫情风险的能力不强。畜牧业整体发展集约化程度低,生产要素优化重组进展缓慢,内部挖潜不够,规模效益不高。畜产品加工等龙头企业带动能力弱、畜产品开发滞后、品牌建设不强,畜牧业资源优势转化为经济优势的过程漫长。畜禽良种化水平较低,科技投入、研发、培训、推广、应用的机制和体系与畜牧业发展不相适应,畜牧科技推广应用水平有待提高。 2.畜牧业发展受资源约束严重。畜牧业管理人才、技术人才严重匮乏,畜牧科技支撑严重缺失。从事畜牧业生产的中老年比重上升,畜牧业劳动力素质呈现结构性下降,难以稳定和提高畜牧业生产能力。随着城市建设的推进,可用于畜牧业发展的土地资源日益紧缺,加之各地对畜禽禁养区、限养区、生态保护区范围的不断扩大,畜牧业发展与用地之间矛盾日益突出。部分区域畜禽养殖总量超过周边环境承载能力,环保要求给养殖业带来的新制约,成为畜牧业发展的障碍。 3.畜牧业生产组织化程度偏低。除生猪、家禽量大产业外,其他畜禽产业化水平相对较低,肉类、禽蛋加工能力小、产品种类少,深加工企业缺乏。另外,在养殖生产和畜产品加工过程中,还存在科技含量不高、品牌效应缺乏等问题。畜禽散养户所占比重较大,畜牧业龙头企业规模较小、数量较少,与养殖农户、合作社的利益联结不够紧密,带动能力不强。规范化运作的合作社少,多数畜禽专业合作组织实力不强。 4.畜牧业发展投融资难度较大。国家对畜牧业发展项目指向单一,业主资金投入较大,养殖贷款难以解决投资担保,小额贷款满足不了规模化、标准化发展的需要,抑制了畜牧业规模化发展。由于地方财政对畜牧业投入不足和群众自筹能力差、民间融资困难、银行信贷少、政府支持有限等原因,发展畜牧业所必备的路、水、电、棚、圈等基础设施不是很完善。 5.重大动物疫病防控形势严峻。周边国家、地区和国内部分地区疫情时有发生,防控难度加大;极端和异常气候增多,病原发生变异现象增大,疫病呈多样化、常年化态势;大范围频繁调运,导致疫情发生和传播的风险增加;部分养殖场(户)防疫意识不强、防疫设施落后、防控措施不到位,畜产品质量安全隐患仍然存在,一旦发生重大动物疫情或重大畜产品质量安全事件,将严重影响人们对畜禽产品的消费信心。 三、xx县畜牧业发展的总体思路 当前,我国畜牧业步入以“换档、转型、升级”为主要特征的新常态。xx县畜牧业正处在一个转型期,实现由传统畜牧业向现代畜牧业跨越的的关键期,面临着市场消费转型、养殖方式转型、管理措施转型、发展模式转型等重要任务,需要我们以经济新常态的思维来思考和认识新问题,采取行之有效的措施,努力提高畜牧业综合生产能力和市场竞争力。 (一)发展定位 把实现畜牧业率先跨越发展作为重点方向和目标,作为精准扶贫、精准脱贫的重大举措,通过5年的努力,真正把畜牧业发展成为现代农业的支撑产业,把xx打造成为云南省高原特色精品畜牧业示范基地和全省全州绿色生态畜牧经济特色县,构建全省全州沿边跨境合作重要的畜禽产品生产区。 (二)基本思路 今后一个时期,xx县畜牧业发展的基本思路是:以建设“云南生态畜牧经济特色县”为目标,以转型升级、提升总量为关键,以机制创新、科技创新、品牌创新为动力,以建园区、育主体、强科技、保安全为重点,以良种化、标准化、规模化、产业化、特色化为方向,主动适应经济新常态,加快产业转型升级,全力打造核心竞争力,提升全县畜牧产业综合生产能力,促使xx畜牧业率先实现转型发展、跨越发展。 (三)重点方向 按照省委、省政府关于加快山地牧业跨越发展的意见和州委、州政府关于把畜牧业打造成重要支柱产业的决定以及加速红河南部山区开发“四个示范群”的部署和要求,今后五年,要以“牛羊为主的草食畜牧开发建设和畜产品龙头企业建设”为突破口,以“做强生猪、做大牛羊、做特家禽、做精特种、做活加工”为重点,以“建园区、上规模、育主体、强科技、创品牌、促增收”为基本要求,大力推进畜牧产业化进程,建立起适应市场经济发展的生态畜牧经济发展格局。 (四)区域布局 坚持因地制宜、分类指导的原则,扎实推进“一园区四示范”。“一园区”,即:云南xx生态畜牧经济园区;三示范,即:一是以元绿二级公路、晋思线公路、绿二线公路和县城、乡镇周边为主,以大兴、三猛、戈奎、平河、牛孔、大水沟、大黑山为重点,打造沿路、城郊生猪规模养殖示范群;二是以牛孔河、小黑江、李仙江“两河一江”为主,充分发挥森林覆盖面广、草山资源丰富、群众养殖基础较好的优势,以牛孔、大水沟、骑马坝、平河、半坡为重点,打造沿河、沿江生态肉牛肉羊养殖示范群;三是以黄连山自然保护区为纽带,以大兴、三猛、平河、牛孔、大水沟为重点,大力发展禽、兔、鹅、蜂及野禽、野猪、豪猪、竹鼠等特色畜禽养殖,打造绕山、绕城、沿路特色养殖示范群;四是以县城周边乡镇为重点,依托林地资源丰富及交通便利、居住集中、消费带动力强的优势,打造绕山、绕城黄连鸡养殖示范群。 四、xx县畜牧业发展的主要措施把畜牧业打造成大产业是一项长期而艰巨的任务,需要我们按照“稳中求快、快中求强、强中求大“的工作节奏,推动畜牧业率先跨越发展,对于彻底我县扭转畜产品供给能力弱的局面,促进农村经济发展、增加农民收入、建设“美丽家园”,打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战,闯出一条具有xx特点的生态畜牧经济发展的新路子,都具有十分重要的意义。 (一)围绕“五个着力”,在整体发展水平上实现新跨越 1.着力加快生态畜牧园区建设。整合资源优势,挖掘发展潜力,加快建设云南xx生态畜牧经济园区,按照“政府主导、企业主推、农户主业、市场运作、滚动发展”的思路,坚持“一次性规划、分阶段实施、多类型并存、滚动式发展”与“资金集合、项目集中、要素集聚、效益集显”的原则,着力打造生态畜牧科技示范基地,构建动物疫病防控中心、牲畜交易中心、畜禽产品销售中心、畜禽肉制品加工中心、畜禽屠宰服务中心“五大中心”,构建资源共享、优势互补、特色突出、竞相发展的生态型现代畜牧业经济示范园区,带动全县畜牧业向高产、高效的集约化发展,推动畜牧业整体发展。 2.着力实施标准化规模化养殖。按照“选址适宜、布局合理、规模适度、饲养科学、防疫严格、治污达标、管理规范、示范有力”的总体要求,强化专业化生产、标准化模式、规模化发展的现代畜牧业理念,加快建设示范性养殖场(区),培育适度规模养殖户,尽快引导改变农民传统的饲养方式和经营模式,促进畜牧业向分散养殖、家庭小规模养殖向专业化、规模化生产转变。立足区域特色和产业基础,建立健全符合健康养殖要求的以生猪、肉牛、肉羊、家禽为主导畜种的标准化生产体系。到2020年,建成千头以上生猪养殖场45个以上,年出栏100头肉牛养殖场20个以上、千只肉羊养殖场15个以上,建成省级标准养殖场(区)60 个以上。 3.着力推进畜牧业产业化经营。坚持“外招、内引、上争”招商引资思路,引进一批实力雄厚、辐射面广、带动力强、产业链长的龙头企业。通过龙头企业,建立畜禽饲养基地,建立和完善市场牵龙头,龙头带基地,基地连农户的产加销一体化、牧工商一条龙的产业化运行新机制。鼓励和引导以农民为主体的畜牧业生产、经营者组建“参与广泛、自愿联合、平等互利、管理民主”的规范化农民专业合作社。大力创新利益联接机制,完善“公司基地合作社农户”、“基地合作社农户”、“市场合作社农户”等多种联结方式,带动农民增收。加大对合作经济组织的扶持力度,着力培育有文化、善经营、懂管理的农民经理人队伍,建立一批管理上层次、科技上水平、带动能力强的新型合作社群体。 4.着力发展畜禽产品精深加工。鼓励和引导龙头企业通过合资、合作等多种形式发展畜产品加工业,延伸产业链条,鼓励大型饲料加工企业在建设畜禽生产基地的基础上向加工业延伸。引导龙头企业大力引进开发应用高新技术、设备和工艺,加大技术攻关和技术创新力度,不断培育和提高企业的自主开发能力,推进全县畜产品加工业向高附加值、外向型精深加工转变,大力推动优势企业规模快速扩张,形成以名牌产品为主导、大型骨干企业为支撑、上下游产业配套、竞争优势明显的产业格局。培育壮大原有企业、养殖场(户)、养殖协会、专业合作社,通过改造、扩建、企业联合等有效措施,提高经济效益,增强畜牧业发展后劲,促进农民增收致富。 5.着力打造生态畜牧产业品牌。坚持以品牌打造为中心,采取宣传推广、龙头支撑、政策激励等措施,实施畜牧业“生态”、“特色”、“绿色”品牌战略。一是着力品牌培育。积极调动和吸引各类生产要素参与畜牧业建设,加快促成畜产品优质优价的良性导向机制,引导畜牧业龙头企业、专合组织等积极开展畜产品品牌创建,形成一批特色鲜明、优势明显、附加值高、竞争力强的“绿畜”品牌。二是打造生态品牌。加大生态品牌推介力度,通过产销对接、产品订货等形式,积极组织企业开展品牌化营销,不断扩大品牌畜产品市场占有率和市场知名度。三是开展品牌申报。积极开展畜产品质量认证,推进“三品一标”认证,支持养殖户申请注册商标和申报知名品牌,打造一批“叫得响”的xx特色优质特色品牌。 (二)突出“五个体系”,在打牢发展基础上实现新跨越 1.加快良种繁育推广体系建设。按照“政府扶持、企业主导、市场推动”的原则,构建育、繁、推相结合的繁育体系。引进、培育、推广一大批优良畜禽新品种,提高畜禽良种普及率。扶持建设畜禽良种场,完善畜禽良种繁育基础设施,提高自主繁育、良种供应、种质资源保护与开发能力。推广饲料和畜禽营养技术,畜产品安全生产技术,开展关键技术研究攻关,加大畜牧兽医技术培训力度,提高技术装备水平。 2.加快技术服务支撑体系建设。大力实施科技兴牧战略,加强与科研院所、高等院校、技术推广等机构合作,围绕制约畜牧业发展的科技瓶颈,着力在良种培育、提高母畜繁殖率、疫病防控、饲料营养、畜牧机械、质量安全、畜产品加工储运、生态养殖等关键环节取得新突破。全面实施“百场示范、千人培训工程”、“畜牧兽医工作人员素质提升工程、从业人员技能提高工程”,建立起行业管理规范、职业岗位持证,公益性服务和经营性服务协调发展的畜牧业生产管理队伍。 3.加快饲草饲料供应体系建设。加快优质饲料生产基地和种草养畜基地建设,推行“粮经饲”三元种植结构。大力开发利用秸秆等资源,推广青贮饲料和秸秆氨化、盐化、微贮技术,鼓励扶持农户建设青贮窖,多途径增加饲草饲料来源,逐步建立起与畜牧业发展相适应的饲料生产体系。落实退耕还草政策措施,扩大饲草饲料作物种植面积,积极发展种草养畜。坚持封育禁牧、季节性休牧、划区轮牧相结合,保护开发草地资源,建成一批集中连片开发万亩以上规模化牧场。 4.加快动物疫病防控体系建设。坚持“预防为主、防控结合”方针,以保障畜牧业生产安全、动物产品消费安全、公共卫生安全为目标,完善防疫基础设施,建立动物疫病监测预警、预防控制、防疫监督、防疫技术支持和防疫物资保障系统,形成上下贯通、横向协调、运转高速、保障有力的防疫运行机制。落实官方兽医制度,规范职业兽医管理,提高防疫队伍素质,形成适应现代畜牧业发展要求的动物防疫体系。 5.加快质量安全保障体系建设。推进对畜牧业生产投入品环节、生产环节、加工环节、运输环节、销售环节的有效监管。建立和完善畜牧业生产投入品的禁用、限用制度,指导养殖户科学用料、用药;发展多种形式的批发市场和规范的活畜禽交易市场,通过产、加、销一体化等形式,尽量减少活畜禽流通,加强产地和屠宰检疫。实行市场准入、质量追溯和免疫标识制度,健全和完善畜产品安全事故应急处置机制。 (三)强化“五个支撑”,在政策保障能力上实现新跨越 1.强化领导支撑,营造发展环境。畜牧业要持续
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