应急管理部通信信息中心配电室值守、维护、保养等服务项目招标文件（终稿）.doc

应急管理部通信信息中心配电室值守、维护、保养等服务项目招标文件（终稿） 配电室值守、维护、保养等服务项目招标文件招标编号BJJF-2019-1436招标单位应急管理部通信信息中心招标代理机构北京市京发招标有限公司2019年12月2019年12月2目录目录第一部分投标邀请函第二部分投标人须知第三部分项目基本概况第四部分维修保养服务要求与标准第五部分维修保养委托合同第六部分投标文件格式3第一部分投标邀请函北京市京发招标公司受应急管理部通信信息中心的委托，为配电室值守、维护、保养等服务项目进行公开招标。 欢迎国内合格的投标人参加投标。 1项目编号BJJF-2019-14362项目名称配电室值守、维护、保养等服务项目3招标内容详见招标文件第三部分“项目基本概况及需求”。 4服务时间自合同签订之日起壹年。 5资格要求投标单位需满足下述基本要求5.1投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备中华人民共和国政府采购法第二十二条和本文件中规定的条件1具有独立承担民事责任的能力；2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6法律、行政法规规定的其他条件；5.2未列入“信用中国”网站（.creditchina.）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的投标人；5.3投标人必须具备四级及以上承装（修、试）电力设施许可证。 5.4主要负责人（项目经理）具有电气系统或相关专业工程师以上职称；维修技工需具备行业（高压）操作证。 5.5本项目不接受联合体，不接受分公司投标。 6.资金自筹资金（招标控制价68万元/年人民币,超过即为无效投标）7.现场踏勘/8投标截止时间及开标时间2019年12月23日下午13309投标地点北京市京发招标有限公司408会议室招标人:应急管理部通信信息中心地址北京市东城区和平里九区甲4号4招标代理:北京市京发招标有限公司地址北京市东城区崇文门外大街90号联系电话67118164传真67100543联系人许长赟5第二部分投标人须知 一、总则1. 一、总则1.适用范围适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目。 1.2本招标文件的解释权在应急管理部通信信息中心。 2.定义2.1“招标人”系应急管理部通信信息中心。 2.2“潜在投标人”系指符合招标文件规定的投标公司。 2.3“投标人”系指按本招标文件规定取得招标文件并参加投标的公司。 3.合格投标人的条件3.1具有本项目要求的服务或实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的国内法人和其他组织均可参加投标。 3.2投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备中华人民共和国招标投标法中华人民共和国政府采购法和本文件规定的条件；3.2.1具有独立承担民事责任的能力；3.2.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.2.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.2.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.2.5参加此项招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.3投标人不得被列入相关部门规定的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单3.4投标人必须具备四级及以上承装（修、试）电力设施许可证。 3.5主要负责人（项目经理）具有电气系统或相关专业工程师以上职称；维修技工需具备行业（高压）操作证。 3.6本项目不接受联合体、分公司投标。 63.7投标人不应与“在本次招标中，为编制技术规格、评标方法和其他文件的公司及其附属机构”有任何隶属关系和利益联系。 3.8只有在法律上和财务上独立运作的投标人才能参加投标。 3.9投标人必须向北京市京发招标有限公司购买招标文件并登记备案。 未向北京市京发招标有限公司报名并购买招标文件的投标人均无资格参加本次投标。 3.10如投标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书。 4.投标费用4.1投标商应承担其投标文件准备与递交及开标会所涉及的一切费用，不管投标结果如何,北京市京发招标有限公司和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 4.2投标商按规定递交了合格的投标文件，不管其采用与否，其投标文件，（包括电子文件、图纸、说明书等资料）概不退还。 二、招标文件5.招标文件的构成 二、招标文件5.招标文件的构成5.1招标文件由招标文件总目录所列内容组成5.1.1投标邀请；5.1.2投标人须知；5.1.3项目基本概况；5.1.4维修保养服务内容与要求；5.1.5合同条款；5.1.6投标文件格式。 5.2投标人应详细阅读招标文件的全部内容。 如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面的要求都做出实质性响应，可能导致其投标被拒绝。 6.招标文件的澄清和修改6.1已领取了招标文件的潜在投标人，均可于投标截止日期16日前要求对招标文件进行澄清（过期的将不再接受澄清）（过期的将不再接受澄清）。 澄清要求应按投标邀请书中的联系地址以书面形式并盖单位公章（同时递交电子版）送达北京市京发招标有限公司。 北京市京发招标有限公司将以书面形式予以答复，并以书面或电子邮件的方式送达所有领取了招标文件的潜在投标人。 答复中包括原提出的问题，7但不包括问题的。 6.2无论出于何种原因，招标人均可于投标截止日期15日前对招标文件用补充文件的方式进行修改。 6.3对招标文件的修改，将以信函、传真等书面形式通知已领取招标文件的潜在投标人。 补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有领取了招标文件的潜在投标人均具有约束力。 投标人应在24小时以内以书面形式通知招标代理确定已收到澄清纪要，投标人未履行通知书义务的，招标代理视为投标人已经收到上述澄清纪要。 澄清纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 三、投标文件的编写7投标文件的语言和计量单位 三、投标文件的编写7投标文件的语言和计量单位71投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文简化字。 72投标人所提供的技术文件和资料，应使用中文简化字。 所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。 8.投标内容填写说明81领取了招标文件的投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。 投标人必须严格按照招标文件规定的顺序装订成册并编制目录。 82投标文件必须严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。 投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。 83投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。 84开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写。 85投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其投标将被拒绝。 如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，包括但不限于第9条规定的内容，将导致投标被拒绝。 86投标文件的装订所有投标文件均须左侧装订，装订须采用胶装、线装、热熔装订、打孔热熔装订等牢固不易拆散和换页的方式，不得采用活页方式装订。 9.投标文件的组成9.1投标文件应包括以下部分8 (1)投标函； (2)开标一览表（单独密封一份供唱标用）； (3)维修保养收费投标报价表； (4)投标人资格证明文件（含依法缴纳社会保障资金的良好记录）； (5)投标人资格声明； (6)现场项目经理资格声明； (7)维修保养主要人员情况表； (8)投标人近三年主要项目业绩表； (9)规章管理制度一览表； (10)中标后的服务计划及承诺； (11)投标人技术文件； (12)投标人认为需要提供的其他说明和资料； (13)缴纳招标代理服务费承诺书；10.投标人资格证明文件和技术文件10.1投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的资格证明文件。 内容要求包括 （1）企业法人营业执照（副本）复印件（加盖投标人公章）； （2）税务登记证复印件（加盖投标人公章）； （3）组织机构代码证复印件（加盖投标人公章）；三证合一只提供营业执照 （4）法定代表人授权委托书； （5）资格证明文件； （6）资质证书(有效期内)复印件（加盖投标人公章）；10.2投标人编制的技术文件应能够证明投标人有能力为本项目提供最佳的维修保养服务。 技术文件应包括但不限于以下内容（一）管理总体构想1）管理模式，各项管理规章制度、机制2）项目经理简介，人员信息及配备模式，员工的选聘及劳资管理、培训制度。 3）管理工作必须的物资装备计划情况。 4）采购制度，成本控制目标、方法。 95）对招标文件提出的服务标准的响应情况。 6）其他需要说明的问题。 （二）日常管理服务项目、标准、承诺指标及采取的措施（三）设备的维修养护计划实施方案（四）财务管理制度及维修保养收费标准的测算1）财务管理工作模式、制度，预算、决算的方式、内容。 2)维修保养费标准及测算明细。 3)达不到管理服务目标愿意接受的经济惩罚。 11.投标文件格式11.1投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写第9.1款中要求的投标文件。 11.2如本文件表格中的栏目与投标人的实际情况不相适应，投标人可参照同一格式自制表格填写（开标一览表除外）。 12.投标报价12.1投标人的投标报价包括按招标文件要求提供的开标一览表、维修保养收费投标报价表。 12.2投标人应在投标文件的维修保养收费投标报价表中写明指定项目的投标报价，并按要求填写开标一览表。 12.3最低投标报价不作为中标的保证。 12.4投标报价表中的报价一律用人民币填报。 13.投标保证金13.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。 13.2投标人应交纳投标总价2%的金额作为投标保证金。 13.3投标保证金仅限于人民币。 投标保证金应采用下列形式之一种转帐支票、银行汇票、信汇、电汇。 投标人的投标保证金为支票形式的，须在提交投标文件的同时提交；投标保证金为汇票形式的，须在开标前汇到指定的帐户。 投标保证金汇入的银行及帐号开户银行招商银行北京分行崇文门支行银行帐号1109188167106010000000012开户名称北京市京发招标有限公司13.4未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。 1013.5未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内退还。 13.6中标人的投标保证金，将在签订合同后5个工作日内按国家规定交纳中标服务费后退还。 13.7下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还 （1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标； （2）中标人未按本招标文件规定签订合同； （3）投标人其他未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。 14.投标文件的有效期14.1投标文件从开标之日起，投标有效期为90个日历日。 有效期短于该规定期限的投标，将被拒绝。 14.2在特殊情况下，在投标有效期满之前，招标人可以信函、传真等书面形式要求投标人同意延长其投标有效期。 投标人可以信函、传真等书面形式拒绝或接受上述要求。 对于拒绝上述要求的投标人，其投标保证金不被没收。 对于接受上述要求的投标人，招标人不允许其修改投标文件，有关投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。 15.投标文件的签署及有关规定15.1投标人应准备投标文件一式四份，其中正本1份，副本3份。 在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。 如果正本和副本有差异，以正本为准。 因正本与副本内容不一致或未按招标文件要求编制而导致的投标文件被误读或视为无效投标等不利后果由投标人承担。 15.2投标文件正本必须用不褪色的碳素墨水填写或打印，副本可采用正本的复印件。 15.3投标人应按照招标文件要求，在投标文件适当的位置填写投标人全称并加盖公章，并由投标人和法定代表人或投标人代表签字。 由投标人代表签字的，投标人代表须将书面形式的法定代表人授权委托书（按照招标文件格式填写）原件附在投标文件中，否则按无效投标处理。 15.4投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。 投标文件如有修改，修改处须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。 因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。 15.5电话、传真形式的投标概不接受。 四、投标文件的递交16.投标文件的密封和标记 四、投标文件的递交16.投标文件的密封和标记16.1投标文件应按以下方法分别装袋密封11 （1）投标文件密封袋内装投标文件共一式四份，正本一份，副本三份（及投标人认为有必要提交的其他资料）。 封口处应有法定代表人签章及投标人公章。 封皮上写明项目编号、项目名称、投标人全称、地址，并注明“开标时启封”字样。 （2）为方便开标，开标一览表应单独放在另一密封信封内（信封内还应递交营业执照、法定代表人授权书、被授权人身份证复印件盖红章各一份），封口处应有法定代表人签章及投标人公章。 封皮上写明项目编号、项目名称及投标人全称，并注明“开标一览表”字样。 （3）投标保证金单独密封，密封和签署要求同开标一览表。 16.2如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，招标人对投标文件的误投和提前启封概不负责。 对由此造成提前开封的投标文件，招标人有权予以拒绝，并退回投标人。 17.投标截止时间17.1投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达。 17.2招标人推迟投标截止时间时，将以信函、传真等书面形式，通知所有登记备案并领取了招标文件的投标人。 在这种情况下，招标人和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。 17.3在投标截止时间以后送达的投标文件，招标人拒绝接收。 18.投标文件的修改和撤回18.1投标以后，如果投标人提出书面修改和撤标要求，在投标截止时间前送达招标人的，招标人可以接受。 投标人提出的书面修改和撤标要求须经招标人签字确认接受，否则无效。 18.2投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标人，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)”和“开标时启封”字样。 18.3撤回投标的要求应以书面形式提出，由投标人法定代表人或投标人代表签署，并在投标截止时间前送达指定地点。 18.4在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标，否则投标保证金将不予退还。 投标后撤回投标文件的行为将被记录在案，投标人今后参与同类项目的机会可能会受到影响。 五、开标和评标19.开标 五、开标和评标19.开标19.1北京市京发招标有限公司按招标文件规定的时间、地点主持开标。 招标人代表、投标人代表及有关工作人员参加开标。 19.2投标人参加开标的代表必须签名报到以证明其出席。 1219.3开标时查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。 19.4开标时，招标人将当众宣读投标人名称、投标价格、书面修改和撤回投标的通知以及招标人认为适当的其他内容，只有在开标时唱出的优惠条款在评标时才予以考虑。 招标人将做开标记录并在开标后要求投标人代表签字确认。 20.评标委员会20.1根据本招标项目的特点，依法组建评标委员会，其成员由技术、经济、法律等方面的专家组成。 21.对投标文件的澄清21.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。 投标人必须按照通知的澄清内容和时间做出澄清。 必要时评标委员会可要求投标人就澄清的问题作书面答复，该答复经投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。 澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 21.2如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权通知投标人限期进行解释。 若该投标人未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。 22.对投标文件的审查和响应性的确定22.1开标后，评标委员会将审查投标文件内容是否完整、有无计算上的错误、文件有效签署是否齐全及验证保证金。 22.2若开标一览表中的报价与投标文件中的报价不符，则以开标一览表的报价为准。 22.3对于投标文件中的细微偏差，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何其他投标人的相对排序。 22.4在对投标文件详细评估之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。 实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件相符，没有重大偏离或保留。 评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 如发现下列情况之一，投标将被拒绝（废标） （1）投标人未提交投标保证金或保证金金额不足的； （2）投标文件对招标文件未做出实质性响应或发生重大偏离； （3）投标文件无法定代表人签字，或签字代表无法定代表人授权委托书的，或投标文件未13加盖公章的； （4）超过招标控制价的。 225如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被拒绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。 23.评标办法第一章总则第一条本办法符合现行有关法律、法规、规章和政府管理规定的要求，是招标文件的组成部分。 第二条本次评标采用综合定量评标法。 第三条评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会共有5人组成，其中4人从国家财政部门组建的评标专家库中抽取，1人为招标人代表。 第四条本项目评标委员会按下述原则进行评标；公开、公平、公正的原则；科学、合理、择优的原则；反不正当竞争的原则；第五条评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果，按评标办法原则上获得综合得分最高且符合本办法中有关规定的投标人为中标人，除特殊原因外不得更换中标人。 第六条评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，自觉遵守国家法律、法规，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 评标内容、评标程序、方法及说明第七条评标的内容经济标和技术标第八条投标文件的审查1.符合性审查 (1)评标委员会应审查每一投标文件是否对招标文件规定的各项综合评价做出响应。 未能实质性响应的投标文件，超过控制价的投标报价为废标，应作废标处理； (2)投标人以他人名义投标、串通投标以行贿手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的，应做废标处理；2.算术性审查对于通过符合性审查的投标文件，将就计算上或累加计算的差错进行校核，并给予更正，更正的原则是；14 （1）当以数字表示的金额与文字表示的金额有差错的，以文字表示的金额为准； （2）当标出的单价同数量的乘积校核值与标出的乘积不一致时，以标出的单价为准，并修改乘积；除非招标人认为单价有明显的小数点错位，此时应以标出的总额为准，并修改单价； （3）当标出的分项乘积累计得出的总合与标出的总额不一致时，以标出的分项乘积为准，并修改标出的总额。 按以上原则对算术性错误（如果有）进行更正后，招标人将更正结果通知投标人，以确认更正后的各项报价。 如果投标人拒绝接受，则其投标将被拒绝。 第九条评标程序1.评标委员会应根据招标文件（含补充招标文件和答疑文件），对经济标及技术标的内容有疑问的部分，向投标人质询并要求该投标人作出书面澄清，但不得对投标文件作出实质性修改。 质询工作应当由全体评委参加。 对于实质性内容不符合招标文件要求的投标文件，评标委员会有权予以拒绝。 质询工作应作书面记录，评标委员会成员、招标人和投标人代表应在记录上签字确认。 2.在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，将向投标人当面质询，要求该投标人作出书面说明提供相关证明材料。 投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，其投标应作废标处理。 3.评标委员会对所有经审查为合格的投标文件进行独立的评标，按本办法计算出各有效标的得分，即为各投标人的综合得分。 第十条评标方法和标准评标过程1.1本项目评标分为初步评审以及综合打分评审两阶段进行1.2为保证评标的准确和公正，提高评标活动的效率，评标委员会根据招标文件规定，首先对各投标文件进行初步评审，判定投标文件是否满足招标文件实质性要求。 如果投标文件属于根据招标文件的有关规定应予以废除的、或投标文件属实质上不响应招标文件有关规定的，评标委员会将予以拒绝，判定该投标文件为废标。 初步评审结束后，评标委员会对全部有效投标文件进行综合打分评审，根据招标文件规定的评分细则进行独立评标记分，并汇总计算出各有效得分的平均数，即为投标人的综合评标得分，评选出综合评标得分最高的前三位投标人作为中标候选人推荐给招标人。 2、初步评审内容2.1.依据评标委员会和评标方法暂行规定（国家发展计划委员会等七部委第12号令）第二十15至二十三条款、第二十五条款；中华人民共和国招标投标法实施条例（中华人民共和国国务院令第613号）第51条规定，投标文件有下列情况之一的，评标委员会判定该投标文件为废标。 2.1.1在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。 2.1.2在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。 投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。 2.1.3投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。 2.1.4.评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。 未能在实质上响应的投标，应作废标处理。 投标文件出现以下情况之一的，即为未对招标文件提出的实质性要求作出响应,作废标处理2.1.4.1没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；2.1.4.2投标文件未按招标文件要求，加盖公章和经由投标人授权代表签字或盖章；2.1.4.3明显不符合技术规格、技术标准的要求；2.1.4.4投标文件附有招标人不能接受的条件；2.1.4.5不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 3.综合打分评审内容3.1.分值计算3.1.1总分为100分；3.1.2评分时，每位评委根据各分项得分确定投标企业得分，总分为100分，各评委打分的最后累计分为投标企业的最终得分。 3.1.3评分过程中的未尽事宜，由评标委员会解释、决定。 3.1.4评标委员会按投标企业得分高低进行排序，并将排名前三名的投标企业推荐给招标人，由招标人确定中标单位。 16主、客观项评分项评审因素评分标准说明分值价格评审指标商务部分价格分满足招标文件需求的最低投标报价为评标基准价，其价格为满分。 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算投标报价得分（评标基准价/投标报价）20%100。 20（0-20）业绩投标人类似项目案例符合招标文件要求的类似项目案例，每一个有效案例得5分，最高15分；（未按要求提供完整材料的，不得分一个单位分年度多次签订的案例仅计入1个案例；同一个项目，分两期或以上建设完成的，计入1个案例）15（0-15）主观分技术服务部分项目组人员配置合理（15-12）、一般（11-8）、较差（7-0）15（0-15）服务团队提交人员稳定性保障措施，稳定3分，无0分。 3（0-3）服务方案及相关制度措施-针对本项目的服务特点、难点分析1.针对本项目的服务特点、难点分析（15分）服务特点、难点定位准确，分析合理得10-15分，较好得9-6分，一般4-1分，较差或无0分。 15（0-15）服务方案及相关制度措施-针对本项目的重点工作方案2.针对本项目的重点工作方案（17分）接管和进驻方案科学合理得2-4分，一般1分，较差或无0分；重点区域服务方案科学合理得3-4分，一般2分，较差或无0分；培训方案科学合理得2分，一般1分，较差或无0分；重点岗位人员保障方案科学合理得2-3分，一般1分，较差或无0分；应急预案科学合理得2-4分，一般1分，较差或无0分。 17（0-17）服务方案及相关制度措施-针对本项目的日常管理制度3.针对本项目的日常管理制度（10分）科学合理得5-10分，一般1-4分，较差或无0分。 10（0-10）服务方案及相关制度措施-针对本项目的考核及奖惩办法4.针对本项目的考核及奖惩办法（5分）科学合理得5分，一般3分，较差或无0分。 5（0-5）D.报价水平分20分综合评分法中的价格分采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算投标报价得分（评标基准价/投标报价）20根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库xx181号）的规定，对满足价格扣除条17件且在磋商文件中提交了投标人企业类型声明函，并提供相应证明材料，证明其满足相关规定的投标人，其报价扣除6%后参与评审（如适用）。 监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件并须加盖本单位公章，否则将不予认定。 24.保密及其它注意事项24.1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。 24.2在开标直至宣布评标结果之前，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。 否则，其投标无效并追究单位及有关人员的法律责任。 24.3在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。 在招标工作结束后，接触评标情况的任何人，不得将评标情况扩散出参与评标的人员之外。 六、授予合同25.最终审查 六、授予合同25.最终审查25.1最终审查的对象是招标项目的预中标人,即意向授予合同的投标人。 25.2最终审查的内容是对预中标人的经营资格、设施设备、财务、技术力量、服务质量、商业信誉以及评标委员会认为有必要了解的其它问题做进一步的考察。 25.3最终审查方式 （1）最终审查主要依据投标人按照招标文件要求提交的有效资格证明文件。 （2）评标委员会如果认为必要，也可采取对预中标人进行询问或实地考察方式。 25.4接受最终审查的预中标人，必须如实回答和接受评标委员会的询问或考察，并提供所需的有关资料。 25.5如果预中标人通过审查，则将其确定为中标人；如果预中标人不符合中标条件，没有通过审查，则顺序考察下一个评标得分最高者。 26.废标26.1出现下列情况之一时，招标人有权宣布废标，并将理由通知所有投标人 （1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的； （2）出现影响招标公正的违法、违规行为的； （3）因重大变故，招标任务取消的。 （4）超出招标控制价的投标报价。 1827中标通知27.1在投标有效期内，招标人将通知选定的中标人。 27.2中标单位接到中标通知后，应按通知规定的时间与招标人正式签定合同。 如无特殊情况未在规定时间内签定合同，视为自动放弃。 27.3招标人同时向其他投标人发出未中标通知。 对未中标的投标人不作未中标原因的解释。 27.4中标通知书是合同的组成部分。 28.签订合同28.1中标人应按规定的时间、地点与招标人签订中标合同。 中标人不得再与招标人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明，否则按开标后撤回投标处理。 28.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清文件的内容与招标人签订合同。 28.3投标人一旦中标，签订合同后，未经招标人书面同意不得转包，否则将被视为中标后撤回投标处理。 29.招标代理服务费根据京计价格xx1980号文件规定的标准收取中标服务费。 30.保密和披露30.1投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本次招标项目下保密义务，不得将本次招标获得的信息向第三方传播。 30.2招标人有权将投标人提供的所有资料向负责评审投标文件的人员或与评标有关的人员披露。 19第三部分项目基本概况及需求 一、服务范围第三部分项目基本概况及需求 一、服务范围安信大厦现有A、B两座楼，建筑面积共计16665.10平方米。 其中A座地上8层，地下2层；B座地上6层，地下1层。 安信大厦配电室配置两台2000KVA变压器、高低压配电柜等设施，位于安信大厦A座地下二层。 配电室值守、维护、保养等服务项目保障，达到配电室电力系统的可靠、高效运行。 1.主要工作内容1）高低压配套系统巡检，巡检频次为每4小时一次，系统巡检应对所有高低压设备进行检查，对系统运行状态进行记录，提交系统巡检记录表。 2）高低压配套系统或高低压设备发生故障时，按照甲方要求与设备供货厂商共同进行故障处理，保障系统正常运行。 3）按照国家有关规定保证至少2名专职工作人员同时24小时现场值班，做好配电室人员和设备出入登记和记录。 4）空调设备的日常开关机工作。 5）协助大厦内的强电维修及用电保障工作。 6）负责领导交办的其他工作。 7）招标人有权服务进行考评。 2个月均未达到合格，招标人将发书面告知函予以警示；若3个月均未达到合格，招标人有权终止合同，并追究中标方责任。 20 二、人员配备详细设置，人员配备人员不得少于10人岗位分属主职人数项目经理项目全面统管及技术管理，具有电气工程师证书。 1配电室值班人员负责配电室值班、检修，具备高、低压电工操作证8综合维修工负责楼内综合维修（上下水、中央空调、电话线路等），具备高、低压电工操作证1小计10备注如中标方拟派人员达不到采购方技术需求，采购方有权将缺少人员服务费用直接扣除。 三、人员岗位职责及任职要求备注如中标方拟派人员达不到采购方技术需求，采购方有权将缺少人员服务费用直接扣除。 三、人员岗位职责及任职要求项目经理任职资格要求及岗位职责（一）任职资格身体健康，50岁以下，大本以上学历，电气系统或相关专业，工程师以上职称，有5年以上配电室安装或运行工作经验，有大型设备管理经验，业务熟练，有较强的敬业精神，具备独立完成工作的能力。 （二）岗位职责 1、保证管理范围内末端电气设备24小时正常运行，门禁等弱电末端系统的维修管理工作。 2、出现故障能立即排除；出现紧急停电时，应能采取应对措施。 3、负责提供所属设备系统备品备件采购计划，并上报上级领导批准。 4、根据实际需要，开展各项弱电专业小型工程的维修作业。 5、协助上级领导制定并严格执行各项规章制度、操作规程、运行规程等，并起到模范带头作用。 督促检查下属技工严格执行安全操作规程，确保设备及人员不发生安全事故。 6、检查下属岗位职责以及操作规程、设备维修的执行情况，发现问题及时提出改进措施，并督促改进工作，确保人身和设备设施的安全。 7、定期对本专业所辖员工进行技术培训及考核。 8、管理并使用好所属设备系统的技术资料、技术档案、图纸等，不得缺损。 如有技术资料变更，应及时归档。 9、及时掌握本专业科技发展新动态，及时提出推广新技术、新工艺、新材料的建议报上级领导审批后组织贯彻实施。 10、完成上级领导交办的其他工作。 配电室值班人员任职资格要求及岗位职责（一）任职资格21身体健康，45岁以下，持高、低压电工操作证有2年以上工作经验，业务熟练，具备独立完成工作的能力，能够吃苦耐劳，服从上级工作管理。 （二）岗位职责 1、熟练掌握各类电气设备操作、维修保养规程。 2、服从主管、领班的工作安排，保证按质按量完成工作任务。 3、按照主管的安排，依据维修保养制度的内容要求，对所属系统进行维修保养，并达到质量要求。 4、坚守岗位，每天对所属系统进行巡视检查，并准确记录巡检记录，发现问题立即上报主管并及时处理。 5、维修保养操作必须严格执行电工工艺规范，各接点必须牢固，绝缘及防水处理必须可靠。 6、严格执行项目管理中心和工程部制定的各项规章制度，确保人身和设备设施的安全，确保强弱电系统的正常运行。 7、接到维修通知单应尽快到位检修恢复正常，维修完毕后做好记录上报工程主管，并尽快回到值班地点。 8、管理使用好本班的工具及仪表，使之经常处于良好及准确状态。 9、严格执行项目管理中心和工程部制定的各项规章制度，确保人身和设备设施的安全。 综合维修人员任职资格要求及岗位职责（一）任职资格身体健康，45岁以下，京籍、持高、低压电工操作证有2年以上工作经验，业务熟练，具备独立完成工作的能力，能够吃苦耐劳，服从上级工作管理。 （二）岗位职责 1、具有机电及房屋维修等方面知识及能力，具备一专多能的技术技巧，具有上下水丰富经验，能够承担起综合维修业务； 2、能够维修电话线路及弱电等工程能力； 3、培训后，能操作中央空调的开机、关机等工作； 4、能独立值班及节假日值班，并能完成相关应急维修任务； 5、有相关制冷工作经验的优先； 6、完成领导交代的其他工作。 四、其他要求 1、中标人应承诺对上岗人员定期进行职业道德教育，教育其做到端正服务态度、提高服务质量、遵守通信信息中心的各项规章制度及工作规范。 2、在工作期间发生工伤事故全部费用由中标人承担，中标人用工签订劳动合同，并办理各种用工手续，如因用工不当，给招标人造成损失由中标人承担。 3、招标人将提供必要的办公、值班场地及相应的水电供应以支持中标人的工作。 4、投标人提供服务人员不得少于10人，如人员数量少于10人，招标人将按照缺勤人数的双倍人均费用扣除相应服务费用，招标人不承担任何违约责任。 5、合同签订执行后，按一年支付服务费。 支付方式为支票或汇款。 22第四部分配电室值守、维护、保养等服务项目合同服务合同服务合同甲方应急管理部通信信息中心乙方乙方23甲方应急管理部通信信息中心住所北京市东城区和平里九区甲4号法定代表人魏平岩邮政编码100013经办人联系电话乙方住所法定代表人邮政编码开户行帐号经办人联系电话24甲方委托乙方承担配电室值守、维护、保养等服务项目项目，根据中华人民共和国合同法及相关法律法规的规定，双方在平等、自愿、协商一致的基础上，订立本合同。 第一条定义本合同中下列用语的定义是1.维护服务是指乙方为甲方提供的配电室高低压配套系统的日常巡检、设备检查、维护值班、故障处理等服务。 2.工作成果指乙方按照本合同及附件约定内容完成并最终交付给甲方的项目成果。 3.保密信息是指甲乙双方各自所拥有的不为公共所知的管理信息、方式方法、系统信息、技术文档和资料等，以及双方在履行合同过程中明确指明应当保密的信息。 第二条维护范围/对象本合同约定的维护对象为甲方高低压配电室内的高低压配套系统及高低压设备第三条服务期限和服务地点1.服务期限本合同约定的维护服务期限为2020年1月1日至2020年12月31日为止。 2.服务地点本合同约定的维护服务地点为应急管理部通信信息中心配电室。 第四条服务内容、方式和要求乙方提供的维护服务内容主要包括1.高低压配套系统巡检，巡检频次为每4小时一次，系统巡检应对所有高低压设备进行检查，对系统运行状态进行记录，提交系统巡检记录表。 252.高低压配套系统或高低压设备发生故障时，按照甲方要求与设备供货厂商共同进行故障处理，保障系统正常运行。 3.按照至少2名专职工作人员，24小时现场值班，做好配电室人员和设备出入登记和记录。 每项服务的服务内容、方式及要求，提交的工作成果，以及服务考核评价等在附件中具体约定。 乙方及其人员应遵守的甲方规章制度（包括但不限于）安全保卫管理办法、保密工作管理办法、外协单位项目管理规范（试行）及高低压维护相应制度等，规章制度的内容另行提供。 第五条项目验收1.在维护服务期限内，乙方应指定专人，定期（每月或每周）通过书面报告向甲方报告工作情况，听取甲方对维护服务工作的意见和要求，并在工作中按甲方要求执行。 2.维护服务期限届满后7天内，乙方应以书面形式向甲方提交维护成果。 3.乙方应提前将下述工作成果完毕提交给甲方周维护记录表、巡检记录表、配电室出入登记表等。 4.因乙方原因导致维护服务项目不合格的，乙方应在甲方要求时限内进行整改并再次提交相应材料，因此产生的费用由乙方承担；无法通过整改进行补救，或者再次提交的成果仍不通过的，乙方应按甲方要求通过延长服务期或支付违约金等方式承担违约责任。 第六条服务费用及付款方式1.服务费用本合同约定的维护服务费用12个月为人民币元整（￥元）。 2.付款方式本合同生效后，甲方一次性支付服务费，计人民币整（￥）。 263.乙方收款帐户信息开户银行户名帐号第七条甲方的权利和义务甲方的权利1.甲方有权要求乙方为本项目配备合理的服务机构和合格的维护人员，对维护人员进行上岗前考核、服务期工作表现考核等，考核不合格的不得上岗或有权要求乙方更换。 2.甲方有权对乙方提供的服务进行监督和满意度评价。 如果乙方无法以合理方式达到合同约定的服务考核指标或取得甲方认可，甲方可以要求乙方承担违约责任，或者按照合同约定或法律规定单方解除合同，并索回在该项有缺陷服务上已经支付乙方的相应款项。 3.在项目实施过程中，甲方可以提出服务变更的需求，双方按照本合同服务变更条款执行。 4.因乙方维护人员失误造成责任事故，给甲方或最终用户造成损失的，甲方有权向乙方索赔。 5.本合同及附件规定的其他权利。 甲方的义务1.负责项目实施期间有关的协调工作，为乙方提供必要的工作条件和协助。 2.向乙方提供项目必需的资料、数据、工具和其他相关信息。 3.将可能影响乙方提供服务的、需要乙方遵守的甲方外部人员管理、安全保密管理等规章制度告知乙方。 4.配合乙方对维护人员进行与完成项目工作任务相关的规章制度、业务技术培训。 275.在乙方提供的服务满足合同约定的付款条件时，及时支付合同项下应付款项。 第八条乙方的权利和义务乙方的权利1.在所提供的服务满足合同约定的付款条件时，要求甲方及