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文档简介

2016年民生工作和“三农”工作自检自查报告 根据丽纪发201632、33号和永纪发201622号文件精神,我局对2016年民生工作和“三农”工作涉及的事项进行了认真梳理自查,现将自检自查情况报告如下: 一、领导重视、部署及时 为认真做好2016年民生工作和“三农”工作涉及事项的自检自查工作,我局党组高度重视,专门召集相关股室负责人对工作进行周密部署,重点安排了涉及我局事项的自检自查工作,明确了自查股室和责任人,从而确保我局自检自查工作的顺利进行。 二、自检自查情况 (一)庆典、研讨会、论坛专项治理情况 经自查,我系统2016年以来从未举办过庆典、研讨会、论坛等活动。 (二)农村基础设施建设情况及民生工程资金报站及管理使用情况 2016年,我局申报实施了永胜县永北镇土地整理项目,该项目是省级投资土地整治(中低产田地改造)项目。位于我县永北镇兴营、中和、灵源、文化、胜利5个村委会。建设规模公顷。总投资为万元,项目于2016年1月开工,目前正在进行项目自检自查和结算工作。共完成土地平整面积公顷;斗渠5条,共米;农渠40条,共米;斗沟1条,共米;农田防护墙1道米;涵洞241座;农桥9座。改建田间道25条,总长;新建田间道19条,总长11080m;改建生产路30条,总长;新建生产路21条,总长13254m.完成金额万元,占总投资的92%。在项目实施中,我局严格落实了项目法人制、工程招投标制、监理制、合同制、公告制等各项管理制度。做到有章可循,并责任到人。通过各项制度的建立和完善,为工程的顺利实施和完成提供了制度保障。 同时为发挥国家投资效益,建立健全土地整理项目财务管理制度,严肃财经纪律,对建设资金坚持统一管理,建设单位严格按照土地开发整理资金使用办法和云南省土地开发整理项目资金管理暂行办法的要求和规定管理使用项目资金。将项目建设资金纳入县财政设专户统一管理,自始至终坚持专户储存、专款支付、专人管理、转帐支付的“三专一封闭”原则。所有资金一律实行报帐制,建立健全资金使用制度,加强项目资金使用审计监督力度,建立资金风险防范机制,确保项目资金的合理使用和安全。在资金支付上,坚持按工程进度拨付工程款,形成“层层审核、层层把关”的资金管理运行机制。力争项目建设一个、成功一个,受益一片,确保了国家资金的有效合理使用。由于管理规范,在项目实施中至今未出现项目资金被挤占挪用的情况。 (三)贯彻落实中央、省、市有关惠农惠民政策的情况 1.征地方面:2016年,为适应永胜县城市建设发展的需要,我局积极开展了工业园区上山建设道路及储备开发用地670亩、永胜县看守所扩建项目用地亩和农资公司烟花爆竹仓库用地12亩的征收工作,同时完成了西二环路、北二环路两侧和胜利社区二组集体土地征收、土地细化、丈量、公示等工作。在征地工作中,我局深入贯彻落实国土资源部关于完善征地补偿安置制度制度的指导意见精神,认真执行“两公告一登记”和听证程序,认真听取被征地群众意见,公开、公平、科学、合理确定安置补偿标准,切实保障被征地农民知情权和监督权。积极拓宽征地安置途径,制定被征地农民社保基金征收制度,将被征地农民纳入社会保障体系,从而既为全县经济持续健康发展提供强有力的保障,又确保了被征地农民的长远生计。从未出现因干部作风不实、漠视群众利益和违纪违法而损害群众利益的情况。 2.地质环境方面:一是建立健全组织机构,明确责任。为切实加强地质灾害防治工作,我县成立了以分管副县长为组长,县直相关部门领导和各乡镇长为成员的地质灾害防治工作领导小组,同时成立了以县长为指挥长,县直相关部门和各乡镇领导为成员的应急救援指挥部,组织机构的建立健全为地质灾害防治工作提供了有力的组织保障。坚持地质灾害防治责任制,与各乡(镇)人民政府、相关职能部门等责任单位签订了地质灾害防治工作责任书;各乡(镇)人民政府与村委会、站所、学校等签订了地质灾害防治责任书,层层落实了责任,明确了任务。二是制定地质灾害应急预案和防治方案,健全完善各项制度。按照预案管理“横向到边,纵向到底”和“预案进社区、预案进企业、预案进农村”的要求,县人民政府制定了地质灾害应急预案和2016年地质灾害防治方案,建立健全并执行了地质灾害防治责任、汛期值班、灾情速报、预警预报、巡查调查、日报等制度,进一步规范地质灾害防治工作。各乡(镇)人民政府制定了地质灾害应急预案和2016年地质灾害防治方案,建立了村级应急组织,对重点地质灾害制定单项应急预案38个。三是切实保障地质灾害防治工作经费。 安排了监测预报工作经费15万元、国土资源巡查员工作补助经费万元、地质灾害防治宣传工作经费2万元。四是构建群测群防网络体系。结合我县地质构造复杂,地质灾害多发的实际情况,进一步加大地质灾害群测群防网络体系建设力度,对399个地质灾害隐患点(其中6个是新增隐患点)每个点落实1名监测人员,同时,从2016年开始,全县147个村委会每村聘请1名国土资源巡查员,为地质灾害防治工作增加了力量。目前,已形成了县、乡、村、组、企事业单位、学校、建设项目单位、国土资源巡查员和隐患点监测人员等构成的网络系统,覆盖全县各个角落,达到了点面结合,横向到边,纵向到底的网络格局。五是加强地质灾害监测预警预报。利用地质灾害滑坡预警伸缩仪、滑坡泥石流监测报警仪、裂缝报警器等监测仪器共200台(套),加强对重大地质灾害隐患点的监测;充分利用气象监测网络、防汛监测网络、地震监测网络和地质灾害监测网络,建立监测预警信息共享与会商机制,不断提高预警预报的及时性、准确率和覆盖率,自去年开始,县气象局和县国土局协作开通了地质灾害预警预报和气象短信业务,将地质灾害预警预报和气象信息直接发送到县地质灾害防治领导小组成员、分管领导、国土资源巡查员、监测人员和全县国土系统汛期值班人员共515人的手机上,及时通报预警信息,根据县气象局每周发布的气象预报,向各国土资源管理所和地质灾害防治管理人员及时下发地质灾害防治工作通知,提前做好防范工作。目前,根据气象周报、气象灾害预警信号和重要天气消息,下发地质灾害预警预报通知17份;县水务局和县国土局正在组织实施山洪灾害防治非工程措施建设工程,通过该项目工程的实施,将进一步建立起雨情、水情等气象灾害预警信息共享平台。六是认真做好“两卡”的填发工作。组织国土所、村小组等对原有和新增的399个地质灾害隐患点,11个陡坡下、沟口旁居民聚居点,填发了“两卡”,其中,填写地质灾害防灾工作明白卡382份,地质灾害防灾避险明白卡9190份;填发了陡坡下、沟口旁防灾工作明白卡25份,防灾避险明白卡157份。七是认真开展地质灾害汛前汛期巡查排查工作。今年,县人民政府制定了永胜县汛前地质灾害巡查排查方案,组织国土、发改、教育、水务、住建、交通运输、安监、工信、移民、文体广电旅游、卫生、工业园区办、公路管理段、永胜自来水有限责任公司等部门以及各乡(镇)人民政府开展了汛前地质灾害隐患巡查排查工作。通过各部门和各乡镇人民政府的共同努力,共排查检查原有地质灾害隐患点393个,新增地质灾害隐患点6个,中小学校22所、医院2所,金沙江3个在建大型水电站、县境内8个在建大小水电站、县境内38个已建成的大小水电站、金安桥水电站库区、移民安置区和移民迁建道路,水库13个、以及河道、塘坝,煤矿矿井9对、铜矿3家、探矿区5家和洗选煤厂,省级公路2条、县道16条、15个乡(镇)的村道,市政设施、工业园区、旅游景区(景点)、自来水源地、输水管路、天星桥泥石流灾害防治工程,以及11个陡坡下、沟口旁居民聚居点等。通过巡查排查检查,对地质灾害隐患,落实了防灾责任单位、责任人、巡查员和监测人,落实了相关防范措施,明确了撤离路线、避灾地点、预警信号。县国土局根据永胜县汛前地质灾害巡查排查方案明确的职责要求,对各乡(镇)、各部门汛前地质灾害巡查排查工作开展情况和地质灾害防治措施落实情况进行了督促检查,对“两个目标责任书”的落实情况进行了检查,针对巡查检查发现的情况,对各乡(镇)提出进一步完善相关工作的意见,对12家矿山企业、5家探矿企业和3家工程建设单位现场下达了整改意见,以文件形式对7家矿山企业、3家探矿企业、2家工程建设单和1家地质灾害防治工程管理单位下发了整改通知书;在汛前排查的基础上,汛期对地质灾害隐患点的活动情况,以及金安桥水电站库区失稳区、大坪水电站、矿山、探矿区的防灾措施落实情况等进一步作了检查,针对地质灾害单项应急预案制定不到位、应急演练未开展、“两卡”存在少发、漏发,电站、矿山、探矿区等防灾措施落实不到位等情况作了跟踪检查和督促,并进一步下发了整改通知。同时认真做好地质灾害速报、日报工作,自5月中旬开始,对地质灾害实行零报告制度,每天一报。切实开展地质灾害调查工作,至目前,共发生4起小型泥石流灾害,其中,3起泥石流对农田、公路造成危害;1起泥石流对3户村民造成威胁,已采取了修建防护沟等排危除险措施,填发了“两卡”。八是认真做好地质灾害治理工程项目的实施工作。切实做好省级立项的程海湖流域青草湾、大朗河、王官河三条泥石流沟地质灾害治理项目和东山乡人民政府驻地滑坡治理项目,以及市级立项的县城南片区马家坝滑坡和白马庙泥石流沟地质灾害治理项目的勘察、可研、评审等前期工作。目前,程海湖流域青草湾、大朗河、王官河三条泥石流沟地质灾害治理项目已预下达投资1800万元,施工图设计及经费预算省厅已作批复;县城南片区马家坝滑坡和白马庙泥石流沟地质灾害治理项目可研报告市国土资源局已组织了评审,待项目投资计划下达后,我局将认真组织实施。 3.安全生产方面:一是成立了永胜县国土资源局安全生产工作领导小组,制定了2016年安全生产工作计划,与各股、所、室、中心、大队签订了2016年安全生产工作责任书。二是认真开展安全生产知识宣传教育培训工作。制定了2016年“安全生产月”宣传活动方案,积极开展安全生产知识宣传工作。在“”防灾减灾日、“6月安全生产月”、“”土地日宣传教育活动中,编制印发宣传资料1万多份,制作宣传展板2块、宣传标语1幅,现场咨询讲解30余次。通过宣传活动,向群众和学生宣传了地质灾害的成因、危害、灾害前兆、监测报警和避让自救等基本防灾常识,使群众能认识灾害、避让灾害、预防灾害,切实提高了人民群众防灾意识和参与意识。三是切实加强非煤矿山安全监管。对私挖滥采等违法行为进行严厉打击,与公安和大安乡政府联合,对大安乡宝坪村委会梅子箐的一个非法采铜窝点进行取缔,炸毁非法矿洞1个、洗矿车床4台、碎石

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