在全市民办教育总结表彰大会上的讲话

在全市民办教育总结表彰大会上的讲话同志们：我市第二次党代会刚刚闭幕不久，我们便欢聚一堂，在这里隆重召开全市民办教育工作总结表彰大会，意义重大而深远。这次会议主要是总结我市民办教育工作经验，表彰先进。在此，我代表市政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向为我市民办教育发展付出辛勤汗水的同志们表示亲切的问候！向关心、支持我市民办教育事业发展的社会各界和各有关部门表示衷心的感谢！刚才，刘其尧局长对我市民办教育工作进行了全面总结，并对今后我市民办教育的发展提出了明确的思路和意见，这些思路和意见都很好，大家回去后应结合自身实际认真研究执行。下面就我市民办教育工作，我再讲几点意见。一、提高认识，增强发展我市民办教育的责任感民办教育属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。近几年来，在市委、市政府的领导下，我市认真贯彻落实国家、省关于发展民办教育的法律法规和政策，围绕实施“科教兴市”战略，积极鼓励、大力支持发展民办教育，我市的民办教育呈现出良好发展势头。一是民办教育事业不断发展壮大。我市民办教育从上世纪九十年代初开始，在短短十几年内，由简单的办培训班发展到学历教育，由几百在校生发展到8万多人。目前，我市拥有民办高校3所，普通高中23所，职校21所，中小学7所， 幼儿园797所，在校生8万5千余人，民办学校总资产达到2亿多人民币。二是民办教育办学机制灵活，形式多样。民办学校的发展，打破了政府大包大揽、单一办学的格局，建立了个人独资、股份合作、民办公助、公办民助等多种形式并存的办学格局，为改革教育内部管理机制如校长与教师聘任制、绩效工资制等等这些在公办学校十分棘手的问题提供了借鉴经验，为教育改革发展注入了新的活力。 我市民办教育工作虽然取得了一定成绩，但也存在不少困难和问题。一是民办教育发展环境问题，如有关促进民办教育的法规难执行，相关优惠政策难以落实，严重地影响了我市民办教育的健康发展；二是民办教育自身存在的问题。如不依法办学、虚假广告、欺诈招生、办学行为不规范等等，针对这些问题，我们要采取积极措施，认真加以解决。黄建盛书记在市第二次党代会报告中指出：“要坚持教育优先的理念，提高全民综合素质，全面加强农村基础教育，大力发展职业教育和民办教育”。因此，我们要进一步更新观念，提高对发展民办教育重要意义的认识，增强加快发展民办教育的紧迫感和责任感。发展民办教育，是发展我市经济建设的要求。吉安正处在由传统农业经济向工业化、城市化、产业化发展的过渡时期。经济要发展，人才是关键。随着经济建设的发展，我市需要更多的有专长的技术工人，而我们现在的状况是找工人容易但找有技术的工人很难，我市各工业园区的企业就遇到了招工难，特别是技术工种招工难的问题。在新农村建设当中，也需要有知识、有致富技能的新型农民，因此，必须大力发展职业教育，培养大批懂技术的实用型人才，这些都需要民办学校的积极参与，充分发挥他们的作用。发展民办教育，是我市教育事业发展的要求。近几年来，尽管各级政府不断增加对教育的投入，但仍不能满足人民群众日益增长的教育需求。特别是高中阶段教育，学校规模与普及高中阶段教育的需求还存在较大差距。一是我市高中阶段毛入学率只有60%左右；二是我市每年前往市外就读的初中毕业生近1万人；三是目前全市3至6岁幼儿入园率不足40%，低于全省的平均水平。要改变这种现状就要动员全社会积极参与，引进大量的社会资本投入教育，这样才能促进我市教育事业的全面发展。发展民办教育，尤其是发展中心城区的民办教育，是增加我市新的经济增长点的需要。我市处于江西省中部，经过近几年的建设，形成了水、陆、空纵横交通枢纽，公共设施日益完备，城市建设水平不断提高，但是，作为标志一个城市的文明程度的重要因素教育却明显滞后，影响了现代化城市建设的进程。发展民办教育可以大量吸纳社会资金，扩大教育消费，拉动相关产业的发展，从而促进经济的持续增长。我们必须下大力气，推进中心城区民办教育发展，尤其是中高等职业教育，要建立办学规模大、办学效益高的民办职业教育园区，使之成为城市经济的增长点，为我市经济建设作出贡献。二、明确任务，有序推进我市民办教育发展今年是“十一五”规划的开局之年，在今后的五年内，我市民办教育发展的总目标是：到“十一五”末，新增民办教育投资1亿元以上，各类民办教育机构年招生达到4万人，在校生总人数达到12万人。今后，我市民办教育的发展，一方面，应坚持“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的方针，鼓励形成多层次、多形式的办学格局。另一方面，要从我市实际出发，坚持“科学规划，突出重点，结构合理，有序推进”的原则，使我市民办教育有续、健康、稳步发展，从而促进我市教育的全面和谐发展。为此，必须做到三个坚持。一是坚持科学规划。按照科学规划、有序发展民办学校的原则，各级政府要将民办教育的发展纳入本级教育的总体规划中，做到结构合理、布局合理、办学层次合理，形成公民办学校互相推动、共同发展的良性格局。目前，一些地方发展民办教育有些盲目，乱批乱建民办学校现象时有发生，这个地方有一所学校，旁边又批办一所，造成学校之间恶性竞争，违背了教育要和谐发展的原则。各县对民办教育发展要有一个长远规划，审批民办学校应严格按照规划布点，不能重复审批。二是坚持突出重点发展的原则。近几年，市教育局对如何发展我市的民办教育作过多次全面深入的调查研究，提出了许多建议和意见，他们提出的突出重点发展民办教育的思路，适合我市民办教育发展的实际。从教育层次来说，民办教育发展的重点应放在学前教育、职业教育和高等教育上，这些都是目前我市教育体系的薄弱环节，必须加强。从教育结构上来说，发展的重点应放在职业教育上，要大力发展中等职业教育和高等职业教育。目前，我市职业教育与普通教育的比例失调，发展职业教育，缩小职普差距，是全市教育工作的一项重要任务，民办教育在职业教育领域大有作为。从教育发展的区域来说，中心城区应以发展中等职业教育和高等职业教育为重点，兼顾其他类型教育，其他县的发展以学前教育为重点兼顾高中阶段教育。中心城区交通便利，并且具有区域和教育资源相对集中的优势，学生愿意到中心城区就读，因此非常适合举办中高等职业学校。如果以中心城区为依托，建设二到三个民办职业教育办学区，形成辐射态势，则可构筑我市民办职业教育网络。青原区已经在运作此事，事成之后，将对我市职业教育发展起到非常大的推动作用。三是必须坚持高标准、高质量、高效益发展民办教育的原则。我市的民办教育与新余、九江等周边兄弟设区市相比，无论是发展规模还是办学效益等各个方面都还存在差距，究其根本原因就是学校的规模太小，办学条