高三政治考点诠释：专题二君主立宪制和民主共和制课件选修三.ppt

专题二 君主立宪制和民主共和制 以英国和法国为例 一 英国的君主立宪制 考点1 了解英国君主立宪制的结构和特点考点2 理解英国君主立宪制的实质 考点诠释 1 英国君主立宪制的结构 1 议会 a 地位 最高立法机关b 构成 上院和下院c 职权 下院有 至尊议会 之称 拥有极大权力 包括立法权 一定的财政权和司法权 对政府的监督权 是行政权力的最高来源 上院在议会体系中起辅助性作用即监督下院工作 协助下院立法 通过行使 延搁权 修改和否决议案等方面 它也是英国最高司法机关 d 现状 实际权力不断萎缩 内阁在决策 立法和财政等方面作用越来越大 2 内阁与首相a 地位 最高行政机关b 产生 由议会产生 对其负责 受其监督c 职权 内阁权力很大 包括制定内外政策 向议会提交议案以及需要议会审议的政策 行使最高行政权力 协调和确定政府各部门职权 在国家处于紧急状态时 采取紧急行动 必要时宣布提前大选 首相掌握政府人事大权 领导内阁 对重大问题作出最终裁决 控制财政和预算决策权 有权建议国王解散议会 宣布提前大选 是武装部队的实际最高领导人 可宣布全国处于紧急状态 d 受制约 内阁和议会不信任就必须下台 受议会监督 国王对首相有磋商权和警告权 舆论与反对党监督 3 国王 a 地位 最高象征与代表 国家元首 最高司法长官 武装部队总司令 英格兰教会最高领袖b 产生 世袭c 职权 按内阁意志行使形式上的权力 承担国家元首等礼仪性职能d 作用 作为国家元首 体现英国政治制度的历史延续性 承担国家元首礼仪性的职责 维持英联邦的团结 磋商权 鼓励权和警告权 e 现状 面临危机与挑战有人质疑其社会功能与存在成本王室丑闻引发争论 总结 能否存在取决于资产阶级统治的需要 2 英国君主制的特点 1 国王 议会 内阁之间虽有基本分工 但分权界线不是很清晰 权力交叉情况突出 2 英国法律赋予议会至尊无上的地位 但20世纪中期以来 权力中心逐步向内阁和首相倾斜 首相成为英国最有权势的人 3 英国君主制的实质 维护资产阶级根本利益的一种政权组织形式 二 法国的半总统半议会制 考点1 了解法国的国家机构考点2 了解法国政体的运行和特点 考点诠释 1 法国的国家机构 1 总统 a 地位 国家元首和武装部队的统帅b 产生与任期 直接选举 五年c 主要职权 任命总理 并根据总理提名 任命其他政府成员 主持内阁会议 最高国防会议和国防委员会 有权解散议会 拥有外交权 与总理分享 但总统权力更大 可将某些主要法案直接提交公民投票表决 2 政府 a 产生 总统任命b 总理职权 领导政府活动 负责制定和执行国家政策 向总统建议任免各部部长和国务秘书 除宪法规定的例外情况 副署总统的文件 法令和命令 对国家防务负有责任 可代替总统主持内阁会议 最高国防会议和国防委员会 3 议会 a 地位 立法机关b 产生 选举产生c 组成 国民议会和参议院 d 国民议会 a 由577名议员组成 任期5年 由选民直接选举产生b 主要职权 立法权 财政权 监督权e 参议院 a 共321个议席 由国民议会议员和省 市议会议员组成的选举团产生 间接选举 b 原则上在立法权方面与国民议会享有同等权力 但实际立法过程中国民议会地位要优越 两院议员都有权提出法案 但财政法案必须首先提交国民议会 当两院对议案发生分歧 政府可以要求国民议会作出裁决 国民议会拥有监督的主要权力 可以对政府进行弹劾 而参议院不能 2 法国政体的运行 1 总统利用宪法赋予的权力 在法国政治舞台上发挥主要作用 2 总统与总理都有行政权 基本分工 总统掌握大政方针 总理负责具体行政 总统居于主导地位 总理听命于总统 总统的施政重点是国防外交 总理的施政重点是内政经济 3 议会拥有立法权和监督权 在国家政治体制运行中发挥重要作用 3 法国政体运行的特点 1 总统处于很高地位 权力很大 但总统权力受一些结构性因素制约 总理由总统任命 但对议会负责 议会可以监督总统 总统的重要文件 命令要由总理副署 2 左右共治 是法国政体结构导致的一种特有现象 3 多党制是法国政体的一个特点 结论 法国是半总统半议会制国家 三 英法政治体制的异同 考点1 比较英法两国政体的异同考点2 了解英法两国政体不同的原因 考点诠释 1 英法两国政体的异同 1 差异 由于历史背景 阶级力量对比和政治传统等因素a 议会地位权力不同b 国家元首权力不同c 政党制度不同d 政府首脑产生与实权不同e 权力重心不同 2 相同 a 从政体和国体关系看 都属于资本主义国家的统治形式 执政目标都是维护资本主义制度 为资产阶级利益服务 b