在全市企务公开工作会议上的讲话

在全市企务公开工作会议上的讲话 我作为市企务公开领导组组长，从20XX年以来，每年都参加这样的会议，深深感到这项工作非常重要，也确实需要引起我们的高度重视。刚才，建堂同志回顾总结了我市四年来推进企务公开工作取得的成绩和经验，尤其是那几条体会我感到很重要，同时又认真安排部署了20XX年全市企务公开工作，明确了要点、指出了重点、提出了要求。这些我都赞成，希望大家认真贯彻。 这几年，在各级党委的领导下，有关部门同心合力、齐抓共管，推动全市的企务公开工作由点到面逐步深入，公开面逐步向更宽的领域、更深的程度延伸，而且使企务公开逐步走向规范化、制度化的轨道。企务公开对于我们全市的经济建设、基层民主政治建设都起到了积极的示范作用。其中，最重要的是使我们进一步认识到企务公开的根本问题是充分地给职工以社会主人的权利，让他们去管理社会、管理企业。所以我完全同意刚才建堂同志对全市这项工作的估价，但对这项工作的估价绝不可太高，对成绩的取得也不能盲目乐观。因为这项工作是伴随着我国政治文明建设和基层民主建设来逐步推进的，在全局上、大局上来讲，从更宽的面上来讲，我们这项工作还有许多差距。其主要问题是：第一，我们相当一部分地方和单位对企务公开的认识还不够，工作还不够自觉。包括我们党委、政府及其他相关部门和企业对企务公开工作的认识都存在一定差距。有些地方、有些企业也在开展企务公开，但那是在不自觉的基础上进行的。我们下去看到，一些企业所公开的都是职工知道的；职工想知道的，却不怎么公开。这就说明还不够自觉。第二，从全市来讲，不论是国有企业、集体企业，还是乡镇企业、私营个体企业，就这项工作都存在着发展不够平衡的问题。我们虽然创造了许多影响全国、全省的很好的典型经验，但是从整个全局上、面上来讲，推进的还不够平衡。有几家，我是认真地看了一下，确实感到很好。如阳煤集团已经将先进的信息化纳入到了企务公开当中，使企务公开更便捷、更普及，使企务公开能够体现到时时、事事。但在一些企业只是简单地公开，就那么几项，甚至有的企业连这也没有，更不用说职工想知道什么就公开什么。第三，是不够经常，没有把这项工作真正纳入企业自身建设当中、纳入推进基层民主建设当中、纳入深化企业改革当中，没有把这项工作作为一项规范性的制度来进行。应时、应势的多，什么时候检查、什么时候评比，就忙一阵子。这种形式上的“企务公开”严重地脱离了职工。第四，是不够深入，创新不够。能够结合不同类型的企业，结合自身要求和广大职工要求，创造出一种实在的、管用的、长效的企务公开的形式和办法还不多。大体上是停留在一般水平之上的多，深化下去的少。解决这些问题，必须做到以下几点： 一、充分认识企务公开的重要性，切实提高做好企务公开工作的自觉性、积极性 今天，各县区的书记、县长、工会、纪检等部门的领导同志都来了，对于这个问题，我们一定要引起高度重视。我们现在讲企务公开、村务公开、政务公开都应该抓紧抓好，同时我深深感到执政党的党务也应该及时公开。执政党为谁执政？党的十六大新修改的党章规定，中国共产党不仅是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。所以党的重大问题决策、重要事项、干部的选拔任用和党的其他大量的日常事务也都需要公开。我们各级政府要转变政府职能，建设公开、公正、有效率的政府，政务必须公开。十六大提出要建设物质文明、精神文明和政治文明。政治文明基础就是民主。我们实现小康社会，这在中华民族的历史上是一种最高层次的文明。其基础是必须大力推进社会民主和政治民主。社会发展的文明程度越高，越要体现民主程度。民主，简单地理解就是社会之人作社会之主。人民要做社会的主人，这完全符合中国共产党的性质和宗旨。在这个基础上，才有精神文明、才有文化文明。解决认识问题，首先各级党委政府和相关领导同志要先把这个问题提高到一个较高的水平。为什么我们要搞政务公开、企务公开、村务公开？这是我们建设中国特色社会主义的一个基本要求。政务公开、企务公开、村务公开，这不是我们抓的一般性工作，而是我们执政的中国共产党领导建设社会主义伟大事业的最基础的任务。贯彻“三个代表”重要思想，最根本的一条就是代表最广大人民群众的根本利益。怎么代表，我看首先要让广大人民群众、职工群众能够真正行使诸如知情权、监督权、参与权等权利。这些权利，是一个文明社会里一个劳动者应该享有的权利。以前，西方讲“人权”，我们就反感。“人权”不是一个贬义词，人权就是在人类社会中人的基本权利，如生存权、健康权、发展权等，最根本的是社会主义制度可以最大限度地保证实现社会文明、社会人权。 我们推进企务公开工作，不要把它只看成是一项简单的工作。有人认为，现在搞企业要重视生产经营，重视产品开发与竞争，何必搞企务公开呢？差矣！我们建立社会主义市场经济，发展经济究竟为什么，靠什么发展经济，靠谁来发展经济，在先进生产力中最重要的决定因素是什么？现在有些企业表现出企业经营者与劳动者之间的矛盾越来越尖锐突出，在某些时候甚至成为不可调和的矛盾。在这样的企业里怎么能够进行改革？这种情况下，怎么能抓好生产经营？其中主要的问题是这些企业在决策、经营、管理中没有认真地依靠职工群众。我感到政务也罢、企务也罢，公开是走向民主的起步阶段。当然建设完全真正的民主化，社会只靠一个公开是不够的，但首先必须公开。如政务公开，政府重大事情必须向我们的纳税人，向社会劳动者公开。新当选的国务院总理温家宝同志在召开的国务院党风廉政建设和反腐败工作会议上，特别强调国家财政开支一定要向社会公开。所以，我们企业内部的公开，必须把这项工作作为加强基层民主政治建设，实现更高程度的社会文明，体现我们工人阶级作为共产党阶级基础当家作主的重要内容。一般来说，只要真心实意地公开，企业的领导与职工之间的关系就会融洽，领导在职工当中的威望也就会提高。凡是不依靠职工、不依靠劳动者的企业，习惯了一个人说了算，或习惯了几个人说了算，习惯了重大事项进行暗箱操作，在这样企业里经营者与劳动者的矛盾就十分尖锐，这样的领导在职工当中的形象就好不了，他的号召力、凝聚力就很差。我来阳泉这么几年，每天平均接到89封群众来信，相当部分是来自企业，反映企业领导问题。虽然有的不一定是真的，有的不一定是全的，有的不一定是准的，但为什么会出现这种情况呢？问题的根本原因是这些企业的好多事情是瞒着大部分职工的，这样的情况下，就好象在唱三岔口，经营者在暗地里决策，职工们想知道，他就在暗地里打听，最终出现了许多似是而非的问题。职工反映的是不是那么回事，有没有这样的事情，一调查，是有这么回事。比如一个企业几部车卖了30万，有人反映装了领导的腰包，但实际上确实是处理了几部车，是上了帐的。但这些事情你不公开，职工怎么知道？你不公开，职工要知道，就出现了“偏差”。由于这些企业的职工没有能够真正地参与管理、参与经营，使企业缺乏确确实实的监督，于是就出现了许许多多不正常的情况。企业处置资产，不通过职工代表大会，不通过职工代表去参与决策，不清楚决策过程，就那么一两个人说处置就处置，这就产生了不规范行为。因此，各级党委、政府、工会、纪检部门及广大企业领导干部，要进一步提高对企务公开工作的认识，认真学习十六大和全国人大、政协两会精神，切实提高对这项工作的自觉性、主动性、创造性，真正把企务公开摆上重要位置。 二、提高自身素质，坚持与时俱进，真正成为一个政治上合格、经营管理上合格的企业家 现代企业家是绝不拒绝民主的。家长制管理方式一个人说了算，那不是现代文明社会的产物，那是封建社会、小农经济自我封闭的产物。现代社会一个合格的企业家，他应是欢迎民主、呼唤民主、体现民主的，力求以唤起企业全体职工的聪明智慧，与自己一起共同奋斗，创造财富。要代表现代社会文明，充分体现民主。我感到，企业家素质至关重要。当一个合格的企业家必须要有宽阔的胸怀，要有民主建企、民主治企的自觉性和主观能动性。现在一些企业还是家长制，这是非常落后的，那是作坊制、小生产的产物。小生产不需要民主，只要家长领导就行了，但是社会化的大生产，进入市场经济，参与市场竞争，要进行产品开发、研制、生产，如果你不能激励全体劳动者的积极性，那你是办不到的。如阳煤集团新景矿，企业经营者时刻想着矿工的生产、生活需要，劳动者切实感受到作主人的荣誉和使命，因此，职工就能够与经营者风雨同舟。经营者时刻想着下坑工人，尽量为他们提供优良的服务，劳动者就感到我是这个企业的主人。职工触摸电子屏幕，就可知道领导的收入，还有一些重大问题，如出煤多少、收入多少、怎么分配等等，都清清楚楚。你说职工与企业经营者会离心离德吗？不会的！企业家一定要有这样的大气，要有这样的胸怀，要有这样的意识，要有民主管理企业的自觉性。 三、全社会各方面要协调配合，齐抓共管 在推进企务公开工作中，工会切实起着不可替代的作用。党领导的工会是代表职工权益的群众组织，是党联系职工群众的桥梁。所以，工会在何时何地都要敢于为广大职工群众的权利说话，敢于代表广大职工给党委、行政建言献策，对党政班子起到重要的参谋作用。与此同时，要充分发挥党的纪检部门的职能作用，切实加强对这方面工作的监督。在这个问题要做到，“谁不公开就公开谁”。不仅工会、纪检部门要充分发挥职能作用，而且全社会方方面面及各有关部门都要齐抓共管，共同参与和推动企务公开，这是企务公开有效进行的必要条件。 四、企务公开要逐步纳入规范化、制度化的轨道 企务公开现在还没有立法，但企务公开迟早要立法。现在开展这项工作，一定要有规范的制度、硬性的规定，走制度化、规范化的道路。各类企业哪些要公开、公开到什么程度，一定要有制度的规范和要求来约束。企业家要知道哪些问题必须公开，不能想公开什么就公开什么，不想公开就不公开。职工劳动者也应该知道在哪些问题上我有知情权、参与权。工会、职工代表大会、纪律检查部门对这项工作