住建局政风行风工作总结范文.doc

住建局政风行风工作总结范文 xx年以来，我局根据省住建厅、市纠风办的部署和要求，认真落实省、市纠风工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以促进社会和谐为主题，以人民群众和社会各界广泛参与为基础，以转变机关和行业作风为目标，以群众满意为标准，落实服务措施，提升服务效能，提高服务质量，深入开展政风行风评议工作，促进效能建设，优化发展环境，推进党风廉政建设，取得了较好成效。现将有关情况汇报如下：一、加强领导，精心组织今年来，我局高度重视纠风工作，始终坚持谁主管谁负责和管行业必须管行风的原则，坚持以人为本、执政为民，标本兼治、纠建并举，着力解决群众反映强烈的突出问题，不断加强系统的政风行风和效能建设。一是成立领导小组。专门下文成立了xx年度民主评议政风行风效能建设工作领导小组，由局长任组长，各分管领导为副组长，相关科室和下属单位负责人为成员。领导小组下设办公室挂靠在局监察室。各县(市、区)建设局、局属各基层单位也根据机构调整后的人员变动情况，及时调整充实了纠风工作领导小组，形成领导带头负责，各职能单位认真落实的工作格局。二是制订工作方案。4月28日印发了三明市住建局xx年度民主评议政风行风工作实施方案，把具有行政执法、经济管理、社会管理、公共服务职能以及与人民群众生产生活关系密切的单位和行业，作为重点评议对象，包括城管、房管、市政、园林、环卫、拆迁、安监、质监、审图等部门。同时，今年我们还根据工作要求，制定了关于开展保障性住房工作政风行风评议方案和坚决纠正违法违规强制征地拆迁行为的工作方案，确保专项治理工作顺利开展。三是召开了动员大会和评议大会。6月28日召开了全市住建系统党风廉政建设和政风行风工作会议，十二个县(市、区)建设局纪委书记、局属基层单位副科以上领导、局机关全体工作人员共100多人参加了会议，认真部署了局系统年度党风廉政建设和政风行风工作。10月19日召开了全市住建系统政风行风评议大会，请评议代表对系统一年来的政风行风效能建设情况进行评议，总结工作、分析问题，激励先进、鞭策后进，并推动下一步工作。四是广泛征求意见。通过设立并公布纠风网站、举报电话和举报箱、发放征求意见表等多种形式，倾听社会意见。以三明建设信息网为依托，将本部门工作职能、领导及工作分工、内设机构及职责、法律法规、工作流程、公示内容、承诺事项、监督举报途径、信息公开受理机构及投诉途径等内容向社会公开。在三明建设信息网上设立了行风效能专栏，收到并及时答复群众留言45件。为了更好地找准问题，改进工作，积极营造优质、高效、务实、清廉的工作作风，5月23日，我们向服务对象、市行评督导组成员等发出三明市住建局政风行风建设征求意见函100份，收回24份，反馈评价均在较满意以上，收集到意见2条。五是聘请了市建设系统政风行风效能监督员。为做好市建设系统效能建设和民主评议政风行风工作，及时客观地了解社会各界的意见和建议，找准政风、行风、效能方面的问题并及时整改，我局专门从市政协、区人大等单位聘请了6位同志为市住建系统政风行风效能监督员。要求全市住建系统大力支持政风行风效能监督员的工作，自觉接受监督，把政风行风和机关效能工作纳入各项业务工作之中抓好抓实。六是深入明察暗访。根据三明市住建局xx年度民主评议政风行风工作实施方案，5月18日我局邀请市监察局领导、市政风行风督导组成员、局政风行风监督员等7位同志对我局政风行风效能工作进行督查指导，深入到三元区房管所、市垃圾处理费征收中心、市房改办、市房地产交易中心等4个办事窗口进行明察暗访，并召开政风行风座谈会，征求到5个方面的意见和建议。9月6日至9月8日，我们邀请市纠风办领导、局政风行风监督员等2位同志到建宁县、泰宁县、将乐县等地的住建系统进行政风行风效能工作督查指导和明察暗访。从督查情况看，各地能够按照上级的统一部署，认真抓好政风行风建设工作，以实际行动提升服务效能，为打好五大战役、大干开局之年提供坚强保证。二、突出工作重点，抓好专项治理为做好今年的政风行风和效能建设，我局紧紧围绕纠风工作重点和反腐倡廉建设主要任务展开工作，制定方案，分解任务,明确责任领导、牵头单位和配合部门，认真抓好坚决纠正违法违规强制征地拆迁行为及坚决防范和纠正保障性住房建设、配置等环节的不正之风 等专项工作，确保纠风工作取得有序推进。(一)坚决纠正违法违规强制征地拆迁行为的工作情况一是加强组织领导，深入宣传教育。xx年1月21日，国务院国有土地上房屋征收与补偿条例正式颁布实施。为认真落实新条例及相关制度，进一步规范拆迁行为，我局制定了坚决纠正违法违规强制征地拆迁行为的工作方案，召开了纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益问题工作领导小组联席会，设立并公布了全市纠正城镇拆迁中侵害居民利益问题的举报电话和举报箱，在市政府纠风之窗网站、市建设局网站公布新条例及与征收相关的规定，为新条例的顺利实施营造良好的社会氛围。二是完善工作机制，落实征地拆迁责任。按照中央和省、市的要求及部署，我市多次召开会议研究部署征地拆迁补偿安置工作，加强督导，落实征地拆迁责任。要求项目所在地各县(市、区)政府主要领导、分管领导对辖区内的征地拆迁项目工作进行责任落实，政府各相关征收部门加强征地拆迁的监督检查。对征收信访件按照属地管理、分级负责，谁主管，谁负责的原则，健全工作机构，完善工作机制，制定矛盾纠纷排查化解工作方案，对各种信访问题、矛盾纠纷及苗头隐患等，开展全方位排查。对排查出来的矛盾纠纷，进行逐件造册。同时，深入分析造成矛盾纠纷的根源，提出不同的化解措施，按照职责落实到单位部门、落实到人，做到件件有着落、事事有回音，切实把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。通过对全市拆迁信访案件的调查摸底，我市今年共受理拆迁信访案件3件，针对这3件信访案件，市领导小组要求案件承办单位认真填报拆迁信访情况表、城市房屋拆迁信访案件突出问题及群体性事件办理情况进度表，在每月5日前报告处理进展情况，并将案件落实到责任单位、责任人，能即时地答复信访人员。现3件信访案件中都已做到息诉息访。在全市各有关部门的共同努力下，新条例实施以来，我市国有土地上未出现违法违规征地拆迁案件，也没有出现特重大拆迁信访案件。三是加强制度建设，规范征收工作。为更好地贯彻实施新条例，规范我市房屋征收与补偿行为，我们进一步加强了制度建设， 4月23日我市出台了三明市区国有土地上房屋征收与补偿实施意见(试行)，明确了我市征收主体及实施征收与补偿工作的部门，办理房屋征收决定所需提供的材料，未经登记的建筑的认定和处理，在征收过程中出现的评估机构的选定等。规定了各级政府、征收部门及相关部门的职责，建立一套行之有效的房屋征收工作程序、管理体制和运行机制。要求各部门根据职能分工，加强沟通，形成合力，积极参与、支持房屋征收工作。在制定新规的同时，我们也组织了全市各有关部门对征收与补偿方面的规定进行一次全面清理，凡与新条例相抵触的，均进行废止或修改。四是规范程序运作，谨慎实施拆迁。我市严格把关，认真履行征收拆迁各项程序。征收项目确定后，由市、县级人民政府组织有关部门开展社会稳定风险评估，发改、国土、规划等部门分别对征收项目是否符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划进行审查并出具意见。国土部门要出具征收范围土地性质文件，规划部门要出具征收范围红线图。房屋征收补偿方案严格遵守新条例的有关规定，征求广大群众的意见，并对广大群众反映比较激烈的问题进行认真讨论修正。补偿安置费用由审计、财政部门进行全程监管，及时足额支付给被征收人。征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，优先给予配租、配售。完善征收信息公开制度，加强社会监督。五是做好衔接工作，保证平稳过渡。各县(市、区)针对新条例实施前已发放房屋拆迁许可证而未完成的项目进行全面的清理，按照法律不溯及既往的一般原则，同时考虑到对一个项目的所有被拆迁人补偿安置标准一致的原则，对新条例实施前已审批的项目，按照原规定及拆迁安置实施方案执行，并严格执行相关规定，不得采取行政强制拆迁。做好被拆迁人的宣传解释工作，保证新旧条例的平稳过渡与有效衔接。(二)坚决防范和纠正保障性住房建设、配置等环节的不正之风的工作情况1、抓好建设我市高度重视住房保障工作，按照省委、省政府实施民生工程战役的要求，加快推进保障性安居工程建设，促进了住房保障工作的有效落实。省上下达我市xx年保障性安居工程建设目标任务15774套(不含租赁住房补贴650户)，其中各类保障性住房11070套(廉租住房1270套、经济适用住房2100套、公共租赁住房2700套、限价商品住房5000套)，各类棚户区改造4704套(城市棚户区改造3200套、林业棚户区改造1080套、垦区危房改造424套)。1-9月，全市2011年保障性安居工程项目已开工16394套(竣工1917套、封顶6659套)，货币安置628套，完成投资9.16亿元。综合开工率占省下达任务的107.9%，建成或基本建成率占省下达任务的54.37%。为确保建设任务的完成，今年保障性安居工程实行联合督查制度、项目进度半月报制度、约谈问责机制。市保障性工程协调小组会同市监察局、效能办等有关部门根据4个时间节点抓好督查工作，即4月底日前按分解任务列出项目清单，6月底前完成立项、选址、供地等前期工作，8月底全部开工建设，年底各类保障性住房建成或基本建成率要达50%以上。对住房保障，对资金和土地落实不到位、政策不落实、未能按时保质保量完成任务的县(市、区)政府及有关部门，将予约谈、问责。2、抓好分配一是加强资格审核。通过完善联审公示、举报核查制度，严格实施保障性住房准入、退出机制。实行联审公示。即基层社区居委会、街道办通过调阅档案、入户走访等形式对申购人户籍、家庭收入、成员结构、住房状况等进行调查、初审，审核结果在社区及街道分别张榜公示7天，无异议后报上级部门复审。市(县)级民政、住建部门分别对申购人家庭的收入、住房状况等进行复审，审核结果在报纸、政府网站上公示7天，无异议后复审确认并进入选房程序。2008年以来，市区共受理保障性住房申请22次(其中廉租住房10次，经济适用住房12次)，审核资料约6100份，审核结果分别在三明日报、三明广电报和三明市住房和城乡建设信息网上公示。落实举报核查。通过设立举报电话，接受社会投诉，组织人员走访入户的方式，进一步筛除利用虚假材料及信息骗购、骗租行为。其中三明市区保障性住房共受理投诉 77 次，核实后不符合申请条件的共退件 6 份。建立完善档案。根据申请、审核资料，一户一档建立档案，使保障对象有凭证，申报资料有档案，审查资料有记录，确保了准入和退出过程中资料的完整性。截止目前，市区住房保障系统中共建立住房保障档案56333件，其中房改房42747件、集资房9173件、廉租住房1254件(含廉租住房租赁补贴档案)，经济适用住房3159件。二是推进过程公开。通过实行政策、信息、过程、结果四公开制度，接受社会监督，确保分配工作公平、公正。政策公开，就是有关住房保障政策、保障条件、保障标准在各级政府、建设主管部门网站公开。信息公开，就是房源情况、申请信息、申购条件第一时间在主要新闻媒体、社区公告栏、政府或住建部门网站上公开，让申请工作更透明。过程公开，就是公开选房程序，组织公开选房仪式，政策优先或评分高的家庭优先选房，同等条件人员通过公开抽取选房顺序号的方式，按顺序选房。结果公开，就是选房顺序号及选房结果在选房现场直接公开，监察部门、公正部门全程监督，体现公平公正。xx年、xx年市住建局分别组织了绿景花园二期经济适用住房(约600余人)、省安二期经济适用住房(约1600人)公开摇号、选房活动，工作公开、程序透明、分配公平，无一例投诉，取得了市民的充分肯定。三是配租配售及时。我市廉租住房、公共租赁住房实行竣工后配租，经济适用住房、限价商品住房在取得预售许可证后进行预售。xx年以来，共配租配售保障性住房(不含各类棚户区改造)5164套，占已竣工套数的71.9%。其中廉租住房实物配租1250套、经济适用住房配售2749套、公共租赁住房配租727套、限价商品住房配售438套。剩余约30%的竣工项目正抓紧实施程序，争取年内配租配售完毕。3、规范管理一是加强动态管理。我市对已纳入廉租住房保障的家庭实行动态管理、定期审核制度。已保障家庭于每年第四季度，持相关证明，向所在社区居委会、街道办如实申报家庭收入、人口、住房变动情况，住房保障部门会同民政部门进行复核。房地产主管部门对已保障家庭享受保障的资格、方式、额度等进行及时调整，对因条件变化而不再符合保障条件的家庭实行退出管理，并书面通知申请人。同时，通过设立举报电话、网站留言等方式加强保障性住房住后管理，及时对投诉举报进行处理，经过核实不再符合保障规定的，坚决执行退出管理，使保障性住房资源能够合理流转使用。目前，市区对纳入廉租住房保障的家庭实施年度复审1254户。市区通过对配租、配售住户的回访排查以及接受举报核查，实施保障性住房退出管理23户，腾退保障性住房23套。二是规范补贴发放。采用与银行签约方式，通过给被保障家庭开设银行账户，统一将廉租住房租赁住房补贴资金拨付个人账户进行发放。自实施廉租住房保障以来，全市已累计发放廉租住房租赁补贴623.28万元。三是规范租金收取。全市廉租住房、公共租赁租金主要由各地建设(房管)主管部门结合当地实际，根据廉租住房、公共租赁住房管理有关规定进行管理。统一由房管处(房管所)或住房保障办公室负责租金收取等工作，租金直接缴入住房保障资金专户，实行收支两条线管理。三明市区目前共管理廉租住房193套，累计收取租金1.32万元，维修支出3万元。四是规范物业服务。产权归政府(集体、单位)所有的，由政府(集体、单位)自管，免收物业服务费用，维修、维护费用来源于房屋租金，如三元区富岗廉租住房由市房管处物业科统一实施管理。产权或部分产权归个人所有的，大部分在房屋交付时交由前期物业公司进行管理，物业费按当地物价部门核定的标准收取，如三元区省安一期经济适用住房由专业物业管理公司管理。其中部分企业利用自用土地建设的经济适用住房、公共租赁住房也由企业自行管理，如三钢群英二村经济适用住房由三钢集团自行管理。三、突出纠风实效，积极整改问题针对通过各种途径找到的问题，我局均认真对待，仔细研究并下发专文，要求各有关单位按分工进行整改。5月20日我局下发了关于对服务科学发展跨越发展环境调研发现问题加强整改的通知(明建监xx11号)，6月14日下发了关于落实整改政风行风有关问题的通知(明建监xx14号)，8月26日下发了转发市纠风办关于政风行风明察暗访的情况通报的通知(明建监xx17号)。由于领导重视，组织得力，政风行风有关问题能够得到及时发现，及时解决。整改情况有：1、关于三元、梅列两区住建局的个别基层单位主动服务意识不够，如三元区质监站的个别干部出现刁难业主的问题三元区规划建设局针对通报的情况，立即采取有力措施，组织进行整改。一是抓学习。认真组织学习党的路线、方针、政策,学习党的十七届四中、五中全会精神，学习反腐倡廉的文件材料等，切实提高工作人员自身业务素质和业务水平。二是抓制度健全。不断完善从严落实首问负责制、行政问责制、服务满意度公示制、社会服务承诺制行政过错责任追究制等制度，明确责任，落实责任，追究责任，对人民群众反映的，确实存在的违反政务公开的各项规定的问题不掩不盖，以考核机制激励约束工作人员的行政行为和服务行为。区质监站进一步对三元区建设工程质量监督站管理手册进行修订完善。对办事流程上墙公开，并建立健全工程质量监督的各项工作制度,提高监督执法的透明度。三是抓办事公开。进一步加大办事公开力度，对办事人员、办事程序、服务指南、服务承诺等政务信息，通过网站、政府公开栏等载体进行公开，并及时进行补充和更新，接受社会各界监督，切实为群众提供优质高效的服务。同时三元区质监站针对文件通报的问题，认真进行自查自纠，在业务上主动抓好沟通协调，充分听取业主意见，诚恳接受社会监督，要求全站人员严格按照福建省建设工程质量安全监管动态管理办法，加强对全区在建工程监管。四是抓好督查。局纪委牵头组织局办公室等对各有关窗口服务单位进行督查，对督查中发现的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，要求有关单位认真研究，制定出切实可行的整改方案，逐条整改。梅列区规划建设局高度重视，及时召开班子分析会查找问题的所在，并召开了全局干部职工大会，强调要加强政风行风建设，建立健全有关制度，使全局政风行风得到根本性好转。并采取有力措施抓好落实，一是加强干部职工服务于经济、服务于发展的重要性的认识，健全各项工作机制，结合实际细化工作要求，明确工作责任，确保各项工作落到实处;二是抓好干部职工的思想教育，牢固树立干部职工全心全意为人民服务的思想，时刻牢记权力是党和人民赋予的，是用来为人民服务的;三是印发问卷调查40份，了解基层单位和干部职工在政风行风方面存在的问题;四是以整顿工作纪律、工作作风为出发点，以讲服务、树形象、保发展为主要内容的干部职工大会。通过近一个多月整改，基层单位和干部职工主动服务的意识得到了增强。2、关于城管部门的执法水平尚有差距，比如对于流动摊贩的弱势群体管理，需要堵疏结合，建议引入一个免费占道区进行管理的问题市城管办高度重视，认真协调两区城监大队进行整改。流动摊贩大多属弱势群体，在流动摊贩的管理方面，两区城建监察大队不断探索长效和谐执法方式，推行了多项人性化措施，如从首违免罚、路段分级到现在的三拍三劝导文明执法方式，同时邀请了市、区市容考评团督查指导，聘请了监督员常态化监督等，队伍形象逐步提升。近年来在我市陆续设立了牡丹路早市临时占道市场、东安路临时占道市场、北路临时占道市场安排流动摊贩及自产自销农户，共计解决了近三百户摊贩的摊点摆放问题。其中牡丹路早市临时占道市场安排摊位170余户，东安临时占道市场安排摊位50余户、北路临时占道市场安排摊位50余户。在收费方面，梅列区城监大队按市物价局、市财政局明价1997129号文件，仅对占道摊位每天收取1-2元的占道规费，对自产自销农户则免除占道规费。另外，其它相关部门按天收取5元卫生费。关于设置免费占道区的建议，因须市、区有关部门进行规划设置，两区大队将进行全面调研，加快堵疏结合的步伐，通过两区政府协调相关部门，尽快划定出流动摊贩免费占道区。3、关于加大政务公开力度，特别要加强对系统各有关收费标准的公开和对保障性用房分配的公开等问题为确保中华人民共和国政府信息公开条例的顺利实施，我局采取了多项举措，成立局政府信息公开工作领导小组，由局长任组长，要求各科室确定专人负责，确保每项公开信息责任落实到人头。并将政府信息公开工作经费纳入局经费预算，为政府信息公开工作提供组织和经费保障。本着系统规范、科学合理、分级编制、各负其责的原则，制定了三明市住建局政府信息公开目录及三明市住建局政府信息公开指南，对本部门信息的公开范围、公开形式、公开程序、查询程序、监督电话等内容予以明确，同时按要求及时上报市政府公开办，并在三明建设信息网上向社会公开。将本部门工作职能、领导及工作分工、内设机构及职责、建设法律法规、工作流程、公示内容、承诺事项、监督举报途径、信息公开受理机构及投诉途径等信息内容向社会公开。并在住建局办公大楼一楼大厅的墙壁上设置公开栏，及时公开对内对外的相关信息。市住建系统各有关单位的收费项目和标准，均在市物价局网上公开，并在各有关收费单位进行上墙或上网公示。行政事业性收费也在三明建设信息网上向社会公开。根据住建部和省上有关规定，我市逐步建立起科学有序、行为规范、办事高效、公开透明的住房保障管理机制，不断提升规范化管理水平，强化政府住房保障职能，切实解决低收入家庭住房困难。先后修订并出台了三明市区廉租住房保障管理规定、三明市区经济适用住房管理规定等一系列配套政策措施。根据住房保障工作需要，设立对外服务的办事窗口，实行政策、信息、过程、结果四公开制度，积极推进政务公开。4、关于严格制止商品房捂盘惜售现象，切实做到公开一房一价的问题为规范商品房销售价格行为，建立和维护公开、公平、透明的房地产市场价格秩序，保护消费者和经营者合法权益，5月19日，市物价局与我局联合出台了关于进一步加强全市商品房销售价格管理工作的通知(明价xx45号)，对我市商品房销售价格行为进行规范。通知要求，商品房明码标价施行销售方案备案管理制度，房地产开发企业在申请办理商品房预售证时，必须提交商品房销售方案，并在销售现场的明显位置严格按照销售方案申报价格公示一房一价;房地产开发企业应在取得预售许可证后10日内，一次性公开全部准售房源，必须在售楼现场醒目位置清晰公示相关销售信息，并对公示信息内容作出明确规定。文件要求各地物价、建设部门应建立商品房销售巡查、投诉机制，强化日常监督检查，公开投诉举报渠道，对于不按规定销售、公布相关信息及哄抬房价、联手炒作等恶性违法违规行为，加大曝光和处罚力度，坚决依法予以严肃查处。5、关于进一步规范对外服务窗口的管理，提高服务质量的问题窗口是单位的形象，是为人民服务的关键位置，我局始终高度重视窗口管理工作，坚持首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制原则，不断提高办事效率和服务水平。一是进一步规范行政权力运行，提高行政审批速度。按照流程最简，时间最短，服务最优，成果最优