在创卫指挥部第三次调度会上的讲话

在创卫指挥部第三次调度会上的讲话刚才，九个外设工作组点评了前一阶段创卫工作落实情况，也观看了市容环境暗访录像片。前一阶段大家做了大量的工作，吃了很多的苦，有的工作还很有特色，但是，我们必须清醒地看到，我们还有很多不尽人意的地方，小街小巷、居民区环境卫生还很差，除“四害”、小餐饮及“五小”行业、集贸市场整治等等离国家卫生城市要求还很大，各项工作要让领导满意，要让群众满意，要让自己满意，确实有很大难度，这就要我们大家要千方百计抓紧各项工作。针对下步工作，我再强调几点。一、认清形势，摆正位子，时刻绷紧创卫弦现在已经是11月20日了，申报时间是明年3月份，留给我们时间越来越紧，留给我们的任务越来越重。时间再紧、任务再重，我们的工作还是要一项一项去做、一件一件去抓。可能有人认为，领导换届了，创卫工作是不是可以放一放。这是一种非常错误的认识，市委书记xx在市委常委会上明确提出“创卫工作只能抓紧，不能放松，要坚持不懈按照既定目标一抓到底”。xx市长一到任，第一个来走访、调研的就是市创卫指挥部和市创卫办，并明确提出“只要按照既定的方针，再发动、再组织、再推进，上下齐心、共同努力，创卫目标就一定能实现。下一步工作要按照市委、市政府确定的时间进度表和四个阶段、八大战役、十项整治的工作部署，一步一步、扎扎实实把工作抓好、抓实；要通过深入发动，把要群众干转变为群众要干，把要我们创卫转变为xx区要创卫，使创卫工作成为每一个市民的自觉行动。”他还特别强调，我们创卫最终摘牌固然重要，但更为重要的是创卫的过程，要通过创卫的实践，引导市民树立文明意识，养成良好卫生习惯，提高综合素质，建立起完善的城市长效管理机制，不负xx的美名。同时，他还说要专门深入地研究一次创卫工作，下个月适当时候，再开一次推进会。所以，我们一定要把创卫这根弦绷紧，不能再等待观望，不能再推一下动一下，指一指做一做，一定要端正思想，提高认识，摆正位子，服从大局，坚定信心，增强决心，要把干部职工的思想统一到创卫这个点上，人人想事、谋事、干事，坚决打好创卫这一攻坚仗。在这方面，卫生工作组非常不错，为加大力度，近期又抽调专人成立了四个工作组，这很有必要，我们必须加强爱国卫生组织管理，加强传染病防治管理，今后，我看下次爱国卫生组和传染病防治组要向指挥部汇报工作。二、讲究方法，再掀高潮，进度跟紧落到位随着我们的创卫工作的深入，头绪越来越多，任务越来越重，我们在工作中更加要讲求方法，注重落实，才能取得更大的工作成效。要始终发挥工作主动性。回顾前一段的工作，我们还有很大的差距，还有很多的不足。我认为还是要多在我们干部身上找原因，多在我们管理者身上挖根源，主要是我们的工作主动性还不够。特别是各外设工作组，是直接对指挥部负责的组织实施者，实际上指挥部已经把政策给了你们，关键是要主动地去想、去做、去落实，把问题想周全，把工作做细致。在相关整治工作中，各外设工作组可以向街道派驻1-2名干部，联合街道和社区的力量，每天进行指导、检查和督促。哪个不听从指挥，上报到指挥部，一经查实，将进行严肃处理。我们的创卫问题在管理、重点在队伍、关键在思想。因此我们必须做到“三抓”：一是抓领导干部。一方面要抓领导干部的思想，坚决克服畏难思想、享乐思想、虚假思想、自由思想；一方面要抓领导的作风，坚决克服老爷作风和浮漂作风，学好、实践好村官李天成同志的“四个吃亏”，要一级带着一级干，一级干给一级看，一级更比一级好。二是抓执行落实。今后，创卫工作要做到执行任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务不超时限。三是抓巩固提高。我们创卫不仅要抓创卫目标任务的完成，而且要抓创卫工作的巩固提高；不仅要找解决问题的方法，而且要找巩固提高的方法；不仅要建立当前规章制度，而且要建立一套长效制度。要不断强化主观创造性。我们的创卫工作，大家都十分清楚，受市本级财力的影响，经费严重不足。这就要求我们在工作中要多想办法、多出主意，把钱花在刀刃上，把劲使在恰当处。比如我们的除“四害”工作，要反复很多次，但设备短缺、经费不足，要想真正达标困难很大，我们可以选准适当的时候，搞几次突击，我想效果还是会有的。当然这不是要大家去投机，我们只是讲一个工作方法问题。此外，大家还可以多做些“请进来、走出去”的工作，适当邀请国家、省里的有关专家来宜春指导工作，一来可以帮助我们工作，另一方面也可以联络感情，为我们顺利通过明查暗访打下良好的基础。要全面启动严管重罚。我们在创卫工作中，要依据有关法律、法规和规章，结合实际对违反城市管理规定的现象进行严管重罚。近日市政府将下发创建国家卫生城市管理相关规定的通告。我们平时所讲的要大力进行宣传教育，这是规范市民行为的基础。通过加强宣传教育，让群众了解怎样做才是文明的、合法的，不这样做将受到怎样的处罚，使绝大多数市民素质得到提高，能够自觉在法律法规规定的“方圆”内进行各项活动，从根本上为管好城市奠定坚实的基础。同时，处罚也是一种教育，对违章者的严格处罚，既是对其本人的惩戒，也是对群众的告诫。为此，在创卫过程中，坚持两手抓，一手抓宣传教育，一手抓行政处罚，坚持以教育为主，处罚为辅的原则，先教育，后处罚，重教育，严处罚。对那些由于利益驱动，面对宣传教育无动于衷，无视法律法规规定，破坏市容环境卫生，这就必须用处罚的手段强制其入轨。对那些只图私利，明知故犯，屡教不改的违章者必须依法采取严管重罚的手段，以示惩戒。以达到处罚一次，永记一世，处理一个，教育一片的作用。否则，一味迁就，正面教育就会苍白无力。严管重罚包括创卫的各个方面的内容，我们一定要组织实施好，把方方面面的力量整合起来，充分环境卫生义务监督队、爱心网管队、义务宣传教育队、义务巡逻队、楼栋长队、老人义务服务队等居民自治组织的作用，把严管重罚的措施落到实处。当然我们实行严管重罚，不是以罚代管，而是要杀一儆百，让大家自觉遵守有关城市管理规定，更好地做好创卫工作。要各街道创卫办执法队伍，公安、工商、环保、卫生要派驻执法人员进驻街道，实行联合执法。三、加强指导，重在落实，检查贴紧保高效我们指挥部实际主要抓两件事，一是组织策划，统筹安排；二是督查落实，考核促进。今年年前，我们组织一次创卫综合性检查，目的就是全面了解和掌握创卫工作进展情况，寻找差距，分析问题，研究解决办法。通过表扬先进，鞭策后进，推动下一步工作。为了落实创卫目标责任，保证创卫工作达到预期目标，领导小组已经下发了创卫工作责任追究办法。对不服从创卫工作安排的中心城区所有涉及创卫工作的部门、单位和工作人员实行责任追究。责任追究主要分书面检查、黄牌警告、诫勉谈话、停职检查四种。这次检查我们将严格兑现责任追究制，希望引起大家的高度重视。督查工作是保证创卫顺利实施的重要手段和环节，直接关系到工作质效的高低，直接关系到创卫决策的落实。创卫督查一定要跟上去，现在的工作要贴紧督查，原来的工作要回马枪督查。要每天督查，天天通报。我们的督查力度必须加强，指挥部成立专项业务督查，到了关键时刻，还得要天天调度情况。督查工作不要怕重叠，这不是乱收费，我们的督查不光要发通知催、打电话要，而且要采取不提前通知、不打招呼、随机择点、随机查访的方式，直接深入基层、深入群众进行督查，了解真实情况，掌握第一手资料。要专职督查人员与各部门的业务骨干相结合。督查工作仅凭一个组织或一个机构往往督不深、查不透。要充分发挥各部门和单位的职能作用，组织协调有关部门和单位共同开展联合督查，提高督查效果。要专项督查与综合督查相结合。在督查对象上，要上下结合。过去我们在督查中，往往是督查领导多，忽视了对具体责任人的督查。以后，我们既督查领导，更要督查具体责任人