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为学生生命健康护航 校园学生安全事故预防与处置 教育部国培专家湖南省特级教师教授级高级讲师 唐良平 tlptlp 校园学生安全事故形势严峻 老师我做不到 跳楼时我好几次都缩回来了 10月30日 四川成都师范附属小学五年级某班的10岁男孩军军 化名 在语文课本上留下这句遗言后 从30层高的楼上跳下 事发前 语文老师曾因军军不遵守会场纪律批评了他 让孩子写1000字的检查或者罚站1小时 此说法没有得到证实 这起悲剧给所有人都带来伤痛 语文老师见到孩子的遗体后晕了过去 安全警钟 一 校园学生安全事故的特点和成因1 校园学生安全事故特点2 学生安全事故频发原因二 校园学生安全事故的预防与处置1 预防学生安全事故发生2 科学处置学生安全事故 学段特点小学生安全事故发生数和死亡人数最多 1 校园学生安全事故的特点 一 校园学生安全事故的特点和成因 小学生的防卫意识和能力与行为特点不对称更明显 学生性别特点男生安全事故发生数和死亡人数明显多于女生 2008年男生分别是女生的2倍和1 7倍 1 校园学生安全事故的特点 一 校园学生安全事故的特点和成因 男生有活泼好动 寻求刺激 争强好胜等特点 区域特点由东到西呈现出递增趋势 2009年 东部占10 中部占21 西部占69 农村明显高于城市 2008年 农村地区死亡人数和受伤人数是分别是城市的1 74倍 4 68倍 一次死亡4人以上的较大安全事故共有73 发生在农村 2009年 农村学生死亡数是城市学生死亡数的2 4倍 一次死亡4人以上的较大安全事故共有15起 全部发生在农村 1 校园学生安全事故的特点 一 校园学生安全事故的特点和成因 学生的受教育状况 地区经济条件影响学生的防卫意识和能力 事故发生的时间与地点特点校外和节假日事故多发 2008年 是校内和非节假日事故数量的1 6倍 2009年 2 3倍 事故地点主要集中在上下学路上 江河水库 学校及周边 上 下学路上是最容易发生安全事故的地点人多的地方 如公共场所 娱乐 场所等也都是容易发生安全事故的地方 1 校园学生安全事故的特点 一 校园学生安全事故的特点和成因 偏僻的地方也是不容忽视的安全问题发生场所城市学生在上下学路上 公共场所以及校门口的安全问题明显高于县城和乡镇县城学校楼梯的安全问题最为突出乡镇学校实验室的安全隐患最大 1 校园学生安全事故的特点 一 校园学生安全事故的特点和成因 1 校园学生安全事故的特点 一 校园学生安全事故的特点和成因 1 校园学生安全事故的特点 一 校园学生安全事故的特点和成因 校园活动学生安全风险分级安全风险较低的活动 常规的学科教学活动安全风险中等的活动 体育课 实验课 综合实践活动课 运动会等安全风险较高的活动 课间 自由活动 上下学路上 周末在校 社会实践活动 春游等 1 校园学生安全事故的特点 一 校园学生安全事故的特点和成因 12 自然灾害频发 校舍安全基础薄弱 三防 人防 物防 技防 措施没有完全到位 学校安全的长效机制还没有完全建立 学生安全意识薄弱 应急避险能力差 部分领导 校长 老师没有安全第一的思想 2 学生安全事故频发的原因 一 校园学生安全事故的特点和成因 学生安全事故的相关因素 2 学生安全事故频发的原因 一 校园学生安全事故的特点和成因 2 学生安全事故频发的原因 一 校园学生安全事故的特点和成因 缺乏对教育内容 途径的整体设计和规划安全教育课程设置比较零散 缺乏系统偏重于学生安全知识的传授和认知能力的发展 缺乏安全意识的培养和安全行为的训练 学校安全教育活动重视不够 实施不力 公共安全教育活动不规范 随意性强 缺乏实效 实施安全教育的综合保障机制不力资源 课时 课程 人员 物资 经费 评估指导 学校安全教育没有落实到位 2 学生安全事故频发的原因 一 校园学生安全事故的特点和成因 案例1某小学十分重视安全工作 近年来校园没有发生过安全事故 但是 去年5月份的一天 事故发生了 在这个学校旁边有一个制砖厂 制砖挖泥后留下许多大坑 雨后坑里有很深的积水 这一天放学后 三名学生来到这里玩 其中一个学生不小心掉进水坑 另外两名学生一边喊救人一边跳进水坑 结果三个学生溺死 这一学生安全事故能避免吗 从案例中可以发现其安全工作存在着怎样的漏洞 二 校园学生安全事故的预防与处置 1 预防学生安全事故发生 二 校园学生安全事故的预防与处置 1 树立安全意识生命第一生命不保 何谈教育命比分贵 18 2 落实责任和制度 学校安全管理工作五个主要内容构建学校安全工作保障体系 全面落实安全工作责任制和事故责任追究制 建立校园周边整治协调工作机制 维护校园及周边环境安全 加强安全宣传教育培训 提高师生安全意识和防护能力 健全学校安全预警机制 制定突发事件应急预案 完善事故预防措施 及时排除安全隐患 事故发生后启动应急预案 对伤亡人员实施救治和责任追究 1 预防学生安全事故发生 二 校园学生安全事故的预防与处置 19 建立安全管理制度 安全岗位责任制度值日督导制度安全责任追究制度安全三级承包制度安全考核评价制度应急预案制度 2 落实责任和制度 1 预防学生安全事故发生 二 校园学生安全事故的预防与处置 20 建立六个应急预案自然灾害类 事故灾难类 考试安全类 网络与信息安全类 公共卫生类 社会安全类 2 落实责任和制度 1 预防学生安全事故发生 二 校园学生安全事故的预防与处置 学校岗位安全工作指导手册 发布与目的2013年3月25日 由教育部发布 目的是要解决 做什么 谁来做 怎么做 的问题 提高学校安全管理水平 明确岗位安全职责和任务 落实管理制度 工作流程和应急措施 降低校园内安全事故发生率 1 预防学生安全事故发生 二 校园学生安全事故的预防与处置 2 落实责任和制度 学校岗位安全工作指导手册 内容与结构 学校主要岗位安全职责 从领导小组 校长 党支部书记 副校长 到工会主席 保卫主任 总务主任 再到任课教师 门卫 保安 校车管理员等40个岗位所承担的安全职责 学校相关安全工作流程 两类30个流程 预防拥挤踩踏 大型活动 食品卫生等16项日常工作的参考流程 学生伤害事故 学生食物中毒 学校突发传染病 拥挤踩踏事故等14项学校突发事件应急流程 1 预防学生安全事故发生 二 校园学生安全事故的预防与处置 2 落实责任和制度 学校岗位安全工作指导手册 内容与结构 安全工作文件范本 三类共计11个文件范本 突发事件应急预案范本 安全责任书范本 安全工作检查样表等 相关法律法规摘录 教育法 义务教育法 教师法 未成年人保护法 侵权责任法 突发事件应对法等与学校安全工作有关的法律法规 1 预防学生安全事故发生 二 校园学生安全事故的预防与处置 2 落实责任和制度 中华人民共和国教育法 节录 中华人民共和国义务教育法 节录 中华人民共和国教师法 节录 中华人民共和国侵权责任法 节录 中华人民共和国突发事件应对法 节录 中华人民共和国道路交通安全法 节录 中华人民共和国传染病防治法 节录 中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国预防未成年人犯罪法 1 预防学生安全事故发生 二 校园学生安全事故的预防与处置 2 落实责任和制度 相关法律法规和重要文件 中华人民共和国食品安全法中华人民共和国消防法中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国残疾人保障法学校卫生工作条例中小学幼儿园安全管理办法学生伤害事故处理办法中小学公共安全教育指导纲要学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定托儿所幼儿园卫生保健管理办法 1 预防学生安全事故发生 二 校园学生安全事故的预防与处置 2 落实责任和制度 相关法律法规和重要文件 对照和参考手册确定学校不同人员安全责任对照和参考手册落实安全管理职责对照和参考手册完善安全工作流程对照和参考手册完善安全工作文本系统学习和理解安全工作相关法律和法规 学校岗位安全工作指导手册 使用要点 1 预防学生安全事故发生 二 校园学生安全事故的预防与处置 2 落实责任和制度 27 1 预防学生安全事故发生 二 校园学生安全事故的预防与处置 3 安全教育和避险演练 学校应当建立 健全安全制度和应急机制 对学生进行安全教育 加强管理 及时消除隐患 预防事故发生 义务教育法第二十四条抓好学校的安全工作 重点是要通过宣传教育工作 使广大师生增强安全意识 学习安全知识 逐步提高自护应急的能力 28 对学生的安全教育 安全教育进课堂进教材举行安全专题教育安全教育与学科教学渗透加强生活安全教育对学生开展自我保护教育举行安全演练 1 预防学生安全事故发生 二 校园学生安全事故的预防与处置 3 安全教育和避险演练 特殊教育学校手语操 29 1 预防学生安全事故发生 二 校园学生安全事故的预防与处置 3 安全教育和避险演练 某县开展教师安全教育培训 组织一次安全教育讲座 两堂安全教育课堂教学展示 一次安全管理现场参观经验汇报 无安全意识向有安全意识转变安全意识向安全行为转变安全行为向安全技能转变 桑枣中学的逃生演练 1 预防学生安全事故发生 二 校园学生安全事故的预防与处置 3 安全教育和避险演练 30 2020 3 3 31 教职工安全教育 组织负责安全管理的主管人员 学校校长 幼儿园园长和学校负责安全保卫工作的人员 定期接受有关安全管理培训 组织教职工安全教育培训 使教职工熟悉安全规章制度 掌握安全救护常识 学会指导学生预防事故 自救 逃生 紧急避险的方法和手段 学校举办者应当为学校购买责任险 1 预防学生安全事故发生 二 校园学生安全事故的预防与处置 3 安全教育和避险演练 32 协同家庭教育 学生监护人应当与学校互相配合 在日常生活中加强对被监护人的各项安全教育 学校鼓励和提倡监护人自愿为学生购买意外伤害保险 1 预防学生安全事故发生 二 校园学生安全事故的预防与处置 3 安全教育和避险演练 33 日常检查 定时检查 量化检查 建立台账 明查暗访 督查 1 预防学生安全事故发生 二 校园学生安全事故的预防与处置 4 排除隐患 34 校园周边环境治理 溺水 交通 学生伤害 自然灾害等 1 预防学生安全事故发生 二 校园学生安全事故的预防与处置 5 重点防范工作 35 重点防范工作 外来人员侵入校园伤害学生的预防和应对 加强人防建立机构配备门卫 要建立安全管理机构 健全门卫制度 建立校外人员入校的登记或者验证制度 选聘能够切实履行职责的学校门卫人员担任 加强物防 学校应该配备相应的保安设施设备 加强技防 学校应该安装监控设施设备 1 预防学生安全事故发生 二 校园学生安全事故的预防与处置 36 重点防范工作 交通事故的预防和应对 要加强交通法规和交通安全知识的宣传和教育 增强学生的交通安全意识 要告诫学生不得乘坐不符合安全规定的车辆如小货车 农用车 非法运营车和超载车等 骑自行车上下学时要在非机动车道 不要骑快车 不要几个人并排骑 在公路上转弯时一定要放慢速度并注意观察前后车辆 在有条件的地方下学要排路队 靠近公路边行走并注意观察来往车辆 做好校车的安全工作 1 预防学生安全事故发生 二 校园学生安全事故的预防与处置 37 当同伴在水中发生险情时要立即找成年人来救同时报警 不要贸然下水施救 可以将身边找到的救生圈 木板等抛向溺水者 要教会学生游泳和自救 学生不得在没有成年人带领下私自和结伴去游泳 洗澡 学校应在当地政府的支持和帮助下在学校附近水域插上警示牌提醒学生不得在这些危险水域游泳 洗澡 学会正确对溺水者进行救护 重点防范工作 溺水事故的预防和应对 1 预防学生安全事故发生 二 校园学生安全事故的预防与处置 38 不要让学生把刀具带入校园 加强教育 在学生间倡导团结友爱 互相帮助 及时化解矛盾 防止恶性安全事故的发生 一旦发生斗殴要立即采取措施 制止事态扩大 重点防范工作 学生打架斗殴的预防和应对 1 预防学生安全事故发生 二 校园学生安全事故的预防与处置 39 1 预防学生安全事故发生 二 校园学生安全事故的预防与处置 老师我做不到 跳楼时我好几次都缩回来了 10月30日 四川成都师范附属小学五年级某班的10岁男孩军军 化名 在语文课本上留下这句遗言后 从30层高的楼上跳下 事发前 语文老师曾因军军不遵守会场纪律批评了他 这起悲剧给所有人都带来伤痛 语文老师见到孩子的遗体后晕了过去 事前 语文老师让孩子写1000字的检查或者罚站1小时 此说法没有得到证实 分享 假如 现在 军军正在学校上课 是班上最活泼的学生呢 案例2放寒假后的第一天 某小学接到家长电话 小孩放假后不见了 家长与班主任等多次见面 并用QQ 电话沟通 家长报了警 到处张贴寻人启示 家长与学校多方寻找未果 第二年三月 在小孩住处河流下游的10多公里处发现一具小孩尸体 经检验确认为失踪小孩 然后 家长要求学校负责并赔偿 学校认为自己没有责任 结果学校找不到家长报案的案卷了 班主任保留有全部聊天和短信信息 学校找到一张寻人启示 在压力面前 派出所找出了报案的案卷 最后裁定学校不负责 该案例为我们处置学生安全事故什么启示 二 校园学生安全事故的预防与处置 2 科学处置学生安全事故 二 校园学生安全事故的预防与处置 1 安全事故处置原则以人为本 减轻危害统一指挥 快速反应分级负责 属地管理预防为本 及时控制系统联动 加强保障区分性质 依法处置 2 安全事故处置的十个环节接警与初步研判先期处置启动应急预案现场指挥与协调抢险救援扩大应急信息沟通临时恢复应急救援行动结束调查评估 2 科学处置学生安全事故 二 校园学生安全事故的预防与处置 42 2020 3 3 3 学生安全事件处理步骤 2 科学处置学生安全事故 二 校园学生安全事故的预防与处置 44 迅速抢救伤员 把其他学生带到安全地方 同时迅速拨打报警电话 向上级报告 有效处置 防止事态扩大和次生 衍生灾害的滋生 统一信息发布 善于处理有关矛盾 面对学生主要监护人 作好事故后的心理工作 2 科学处置学生安全事故 二 校园学生安全事故的预防与处置 4 学生安全事件处理的关键 2 科学处置学生安全事故 二 校园学生安全事故的预防与处置 5 应对媒体 尽可能详细地介绍情况适当介绍供理解的相关背景提供相关政策 法规与措施 2 科学处置学生安全事故 二 校园学生安全事故的预防与处置 5 应对媒体 同步法 第一时间 先入为主转移法 声东击西 转移话题主导法 全面出击 全面覆盖分解法 多方参与 解构信息抽薪法 网上问题 网下解决平衡法 正反观点 平衡博弈 充分理解克制忍耐超规接待高度重视安慰劝导远离现场隔离媒体及时通报积极协商 2 科学处置学生安全事故 二 校园学生安全事故的预防与处置 6 善待家长 案例回放 2002年 高一某班级体育委员王刚 报名参加学校运动会的跳高和1500米跑比赛 跳高比赛时 他采用跨越式姿势跳越横杆 在越过横杆后 他直直地摔在沙坑中 王刚找到校医 校医询问情况后没有开出病假单 王刚去找班主任要求放弃下午的1500米跑时遭到拒绝 二 校园学生安全事故的预防与处置 案例回放 在医院检查发现 脊髓颈3至颈6有大面积出血 伴水肿 压迫中枢神经 在医院保守治疗13个月后仍造成高位截瘫 双手感觉减退 并诊断为急性上升性脊髓炎 不完全性脊髓损伤 2007年3月份 王