固始县市场发展局固始大别山农产品（果品）批发市场建设PPP合同.doc

固始县市场发展局固始大别山农产品（果品）批发市场建设PPP合同 （1）固始县人民政府（以下简称“甲方”）经物有所值论证及财政可承受能力评估，决定采用PPP方式（Public-PrivatePartnership）建设固始大别山（果品）批发市场建设项目（以下简称“本项目”），并授权固始县市场发展局作为本项目实施机构,由固始县市场发展局代为行使本合同的权利，承担相应义务。 （2）甲方通过竞争性磋商的方式选择本项目中标社会资本方*，由*（以下简称“乙方”）与*(固始县政府出资代表)合资在固始县设立项目公司。 双方各自履行在本合同项下的权利和义务。 （3）甲方与乙方签署本PPP项目合同，待项目公司成立后，甲方或甲方授权机构可与项目公司重新签署本PPP项目合同代替之前甲方同乙方签订的合同或签署承继本PPP合同的补充合同，由项目公司承继本合同的全部权利义务（专属于项目公司股东的权利义务除外）。 为此，各方达成如下合同2第一章总则第第11条术语定义和解释1.1甲方固始人民政府。 1.2乙方固始县顺兴粮油有限责任公司、河南新长城建设有限公司（联合体成员），即社会资本。 1.3项目公司指由政府方和乙方共同出资，为完成本工程投资、建设管理、运营等而组建并依法在固始县注册的有限责任公司。 1.4本项目固始大别山农产品（果品）批发市场建设PPP项目。 1.5本合同固始大别山农产品（果品）批发市场建设PPP项目合同文本。 1.6PPPPublic-Private Partnership，政府和社会资本合作模式。 1.7特许经营期特许经营权期限为20年（含建设期1年），从PPP合同批准生效之日起计算。 1.8建设期指以本项目开工建设起至竣工验收合格之日止1年时间。 1.9运营期指本项目竣工验收合格，项目交付试运营之日起至移交之日止19年的时间。 1.10开工日指取得本项目施工许可证后，监理单位发布开工令之日。 1.11施工单位按照本合同的约定方式所确定的承接本项目工程3的施工单位。 1.12本项目相关单位指项目管理单位、设计、施工监理等单位。 1.13不可抗力指合同一方不能合理预见、无法控制且经合理努力仍无法避免或克服的行为或事件，且此行为或事件导致一方无法部分或完全地履行本合同项下的义务，具体详见本合同第57条。 1.15法律变更指在PPP项目合同生效日之后颁布的各级人民代表大会或其常务委员会或有关政府部门对任何法律的施行、修订、废止或对其解释或执行的任何变动。 1.16“元”指人民币元。 1.17建设期履约担保指乙方或项目公司按照提供的由国有或股份制商业银行一级支行及以上分支机构为其出具的，自提交之日起至运营期开始之日止有效的履约保函。 1.18运营期履约担保指乙方或项目公司按照提供的由国有或股份制商业银行一级支行及以上分支机构为其出具的，自运营之日起至运营期结束有效的履约保函。 1.19竣工验收指由乙方负责，甲方配合监督，按照相关法律法规完成竣工验收相关程序。 未经竣工验收合格，本项目不得使用。 1.20最终竣工日指实质上完成项目施工并合格地通过竣工验收后，在竣工证书中标明的日期。 第第22条声明和保证 1、甲方声明和保证甲方在此向乙方声明，在生效日期4 （1）甲方有权签署本合同，并可以履行其在本合同项下的各项义务； （2）按照合同约定安排与本项目相关的各项政府支出； （3）配合办理有关政府审批手续；如果甲方在此所作的声明被证实在作出时存在实质方面的不属实，乙方有权终止本合同。 2、乙方声明和保证乙方在此向甲方声明，在生效日期 （1）乙方是依据中华人民共和国法律合法成立并有效承续的公司法人，具有签署和履行本合同、其它项目合同和融资文件的法人资格和权利； （2）乙方已经取得了与签署和履行本合同有关的一切内部、外部的授权和许可，本合同一经签署，即对乙方具有完全的法律约束力，签署和履行本合同的义务、条款和条件不会导致乙方违反法律法规、行政决定、生效判决和仲裁裁决的强制性规定，违反其与第三方合同的条款、条件和承诺，也不会引致任何利益冲突； （3）乙方在合同文件规定的时间内完成融资文件的签署，且满足融资文件下融资交割的所有先决条件，如届时乙方不能完成融资，则乙方应自筹资金投入本项目建设； （4）在签署本合同之前，乙方已为自身的利益进行了必要的调查及检查，包括但不限于对项目场地进行细致而全面的检查、评估，充分知悉了项目的现状和风险；5 （5）在签署本合同时，乙方只是参考但并未依赖由甲方或其授权职能部门作出或提供的任何材料、信息或数据； （6）乙方应为具有独立法人资格的有限责任公司，乙方以其全部资产对外承担债务，乙方股东以其认缴出资额为限对公司债务承担责任。 如果乙方在此所作的声明被证实在作出时存在实质方面的不属实，甲方有权终止本合同。 第第33条合同生效条件 （1）甲方批准本合同的草签文件。 （2）乙方按照本合同约定提交建设期履约保函；第第44条生效条件豁免上述合同生效条件可以被豁免，但只有负责满足该前提条件的一方的相对方拥有豁免权。 第第55条未满足生效条件的后果 1、合同终止如双方约定的合同第三条全部生效条件在规定时间内未满足，并且合同相对方也未同意豁免或延长期限，则本合同相对方有权终止本合同。 2、合同终止后的效力及结果 （1）合同项下的权利和义务将终止如果由于未满足生效条件而导致本合同终止，除合同中明确规定的在本合同终止后仍属于有效的条款外，其他权利义务将终止。 6 （2）经济赔偿如因本合同一方未能在规定的时间内满足合同生效的前提条件而导致本合同终止的，合同相对方有权向其主张一定的经济赔偿，但经济赔偿的额度应当与合同相对方因此所遭受的损失相匹配，并符合我国合同法关于损害赔偿的规定。 （3）提取保函如果乙方未能按照约定的时间和要求达成生效条件，且甲方未同意豁免该生效条件时，甲方有权从履约保函中提取相应的数额。 第第66条合同构成及优先次序下列文件共同构成本合同文件，并应被视为合同文件的一部分进行阅读和理解。 解释次序如下 （1）本合同文本； （2）中标通知书； （3）竞争性磋商文件的答疑文件； （4）竞争性磋商文件； （5）最后报价文件； （6）首次响应文件； （7）标准、规范及有关技术标准； （8）图纸。 78第二章合同主体第第77条政府主体17.1甲方的基本情况名称固始县人民政府住所河南省信阳市固始县陈元光大道66法人代表人联系人电话传真77.22权利与义务界定 1、甲方权利 （1）授权固始县市场发展局作为实施机构负责项目准备、招标、执行和监督管理等工作； （2）在职责范围内做好项目管理和监督等工作，依法履行监管职责； （3）在发生紧急事件，可能严重影响公众利益的情况下，有权统一调度、临时接管或依法征用本项目设施； （4）有权根据PPP项目合同进行违约处理； （5）作为股东享有分红权，对项目公司具有监督权，定期对项目公司进行财务审计； （6）如确因公共利益需要，有权提前终止协议，对一些涉及公9共安全和公共利益的重大事项具有决策权和一票否决权。 （7）中国法律和本合同规定的其它权利。 2、甲方义务 （1）始终遵守所有的适用法律和本合同的规定； （2）根据本合同的规定安排与本项目相关的政府支出； （3）配合乙方和项目公司完成融资文件的签署； （4）在合作期内协调乙方与相关政府部门的关系，协助乙方办理有关政府部门所要求的审批文件和保持其合法有效； （5）协助乙方办理有关手续； （6）协助乙方依法获得相应的税收优惠和政策扶持； （7）因政府要求或法律变更导致社会资本运营成本增加并达到一定程度时，给予社会资本合理补偿； （8）针对项目公司、市场中参与交易的单位和个人制定项目扶贫机制； （9）政府对农产品批发市场进行评估验收和监督，建立监管指标体系，重点考察批发市场集散储备能力、价格稳定、质量安全和居民满意度等指标； （10）本着尊重社会公众的知情权，鼓励公众参与监督的原则，甲方应监督乙方及时将项目质量检查、监测、评估结果和整改情况以适当的方式向社会公布； （11）在乙方提出合理要求后，甲方应尽最大努力协助乙方从有关政府部门获得、保持和续延所需的一切批准；10 （12）甲方依据适用法律、法规、部门规章和本合同规定对乙方进行监督检查时，不应不合理地干预项目正常运营和维护。 第第88条社会资本主体18.1乙方的基本情况名称固始县顺兴粮油有限责任公司、河南新长城建设有限公司（联合体成员）住所固始县草庙街道法人代表人苗守根联系人苗守根电真88.22权利与义务界定 1、乙方权利 （1）在合作期内按照本合同约定投资、建设、运营和维护本项目设施； （2）提供交易管理服务获得营业收入； （3）在征得政府同意的情况下，有权为项目融资目的将项目收益权进行抵押或质押； （4）因政府要求或法律变更导致社会资本建设投资或运营成本增加时，有权根据本合同约定获得补偿； （5）在本项目提前终止下，根据本合同约定获得补偿的权利； （6）在政府违反本合同相关条款情况下，根据本合同约定获得11补偿或赔偿。 2、乙方义务 （1）对进入市场销售的农产品安全承担管理责任，应当建立健全食用农产品安全管理制度，配备相应的机构和人员，市场管理、销售环境、设施设备应当符合保障农产品安全的要求； （2）实行农产品质量安全市场准入制度，批发市场应当设立自检室，配备检验设备和检验人员，对经营的农产品进行质量安全检测； （3）按照国家和省市关于农产品批发市场运营安全的相关管理办法，建立安全管理系统，制定应急处理预案等措施，保证农产品批发市场设施的安全运营； （4）对检测不合格的食用农产品，应当制止销售者销售和转移，并及时向当地食品药品监督管理部门报告； （5）本项目建设需符合农产品批发市场建设与管理指南（农市发xx10号）的要求，运营管理需符合农产品批发市场管理技术规范(GB/T19575-xx)和河南省农业厅定点农产品批发市场管理办法（豫农市xx36号）的要求； （6）负责本全部项目设施的维护和项目设施的更新； （7）接受政府有关部门对项目建设、运营的监督，提供有关资料； （8）在发生紧急情况时，为政府统一调度、临时接管或征用项目设施提供协助； （9）如社会资本的股东转让其持有的公司股权，应取得政府的12同意； （10）项目公司（或社会资本方）应向行业主管部门和财政部门报送上一年度经第三方审计的财务报告及项目建设运营成本说明材料； （11）未经政府同意，不得擅自转让、出租、质押、抵押或者以其他方式处分经营权和项目资产； （12）如社会资本拟签署超过合作期限的任何合同、协议或具有法律约束的文件，应取得政府同意，否则不得签署。 13第三章合作关系第第99条合作内容991.1项目内容根据固始大别山农产品（果品）批发市场规划及功能定位，本项目总用地48000（折合72亩），按功能可分为农产品交易区、配套商业区、仓储区三个部分，建设内容有综合办公楼、电商大楼、交易大厅、仓库及冷库等建（构）筑物，总建筑面积97148，并配套公共配套设施及总图工程。 项目建设内容及规模具体下表主要建设内容与规模一览表序号建设内容单位规模投资一地上建筑m m2291068256661交易大厅m260480170462综合办公楼m21193433633综合商业楼m21193433634仓库m233609475冷库m23360947二地下建筑m m22608017141地下保鲜库m260801714共计m m229714827380992.2政府和社会资本合作授予与取消 1、政府和社会资本合作的授予及范围 （1）甲方通过与乙方签订本合同，将本项目投资、融资、建设及运营维护的经营权授予乙方。 （2）如未来乙方根据适用法律及本合同的规定拟利用本项目资产或项目设施开展其他合法经营性业务的，必须上报甲方书面同意，14未来收益分享等有关事宜由甲乙双方协商，且乙方必需保证此等合法经营性业务不得影响本项目的实施，也不得有任何影响公共利益和公共安全的行为，否则甲方有权终止合同。 2、政府和社会资本合作的转让、出租和质押在政府和社会资本合作期内，经甲方书面同意，出于本项目融资的目的，乙方可根据国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见的规定，将本合同项下的预期收益等作为本项目的融资质押等担保，乙方设置该担保权益不应损害甲方的权利和利益及公共利益。 若未来项目公司不能顺利完成项目融资的，乙方应采取股东贷款、补充提供担保等方式以确保项目公司的融资足额到位。 除本项目的融资外，乙方不得为其他目的对本项目的资产设施和设备以及收费权进行转让或设置担保权益。 3、政府和社会资本合作的取消项目公司在政府和社会资本合作期有下列行为之一的，甲方有权终止本合同，取消政府和社会资本合作 （1）项目公司注册资本未能满足本合同要求或未及时提交履约担保； （2）项目公司未按本合同的约定组织本项目建设； （3）擅自转让、出租政府和社会资本合作相关事宜的； （4）达不到国家规定的工程建设、运维或维修标准，严重影响公众利益的； （5）项目公司因违反法律、行政法规被依法责令关闭解散的；15 （6）项目公司因不能清偿到期债务，被人民法院依法宣告破产或被人民法院依法裁定进入破产清算程序的； （7）因项目公司自身原因，导致建设期延误超过6个月以上的； （8）未经甲方同意，项目公司擅自改变控股股东； （9）项目公司因未全部履行或适当履行其在本合同项下的义务或职责，并经甲方发出要求补救的书面通知后30天内，未采取补救措施的。 （10）甲方按照本合同约定提取履约担保部分金额后项目公司拒不恢复履约担保金额的。 第第010条合作期限本项目属于经营性质项目。 对于本项目拟采用建设-拥有-运营（Build-Own-Operate，BOO）方式，由项目公司承担项目融资、建造、拥有、运营和维护职责，项目合作期为20年，其中建设期1年，运营期19年。 10.1建设期本项目建设期1年，具体实施依据甲方要求进行；10.2运营期运营期从竣工验收合格、项目试运营日起至特许经营期结束日止，计19年。 第第1111条排他性约定甲方授予项目公司的本项目政府和社会资本合作权利和义务在合作期内是专属于项目公司的。 除非法律另有规定或本合同另有约16定，在政府和社会资本合作期内，本项目政府和社会资本合作权利和义务不再授予他人。 第第1122条合作履约担保12.1乙方应以支票或银行保函的形式向甲方提交投标保证金、建设期履约保函、运营维护保函，担保金额分别为人民币500万、2700万、1300万。 采用银行保函形式时，应由国有或国有股份制商业银行一级及以上分支机构提供。 本项目的履约保函体系如下表条款投标保证金建设履约保函运营维护保函提交主体社会资本项目公司项目公司提交时间递交投标文件之前正式签署PPP项目合同的同时项目进入正式运营的同时退还时间项目公司递交建设履约保函后竣工验收完成且项目公司递交运营维护保函后合作期结束后受益人政府指定单位政府指定单位政府指定单位保证金/保函金额500万元（项目建设总投资1%-2%）2700万元（以不超过项目建设总投资10%为宜）1300万元（每二年定期更新一次）（以不超过项目建设总投资5%为宜。 ）担保事项投标文件承诺的履行、合同签署、项目公司设立及建设履约保函提交等项目建设资金到位、开工节点、竣工验收节点、重大工程质量故或安全责任事故、运营维护保函提交等项目运营服务质量标准达标情况、安全保障等建设期保函和运营维护保函格式详见附件一和附件二。 17第四章投资计划及融资方案第第1133条项目总投资13.1本项目总投资估算为27380万元，最终投资额在项目竣工验收交付使用后，经财政投资评审中心评审，双方可以委托第三方专业机构进行审计，甲方有权安排审计部门进行审计，经双方确认作为项目最终投资数额。 13.2本项目建成后，由项目公司自筹资金，负责项目的全部建设、运营维护并获取合法收益。 第第414条融资方案14.1本项目注册资本金6000万元，*（甲方出资代表）出资1500万元，占25%；乙方出资4500万元，占75%。 双方应自项目公司成立之日起60日内实缴各自认缴出资金额的50%，剩余部分自项目公司成立之日起180日内实缴到位。 14.2项目公司可通过各种合法融资渠道进行筹集。 如项目公司不能顺利完成项目融资，则由乙方自行通过股东借款、股东担保等方式解决，以确保项目公司的融资金额及时到位。 乙方向项目公司的借款利率不得高于同期商业银行五年以上贷款基准利率。 融资资金应满足建设进度需要。 14.3项目公司可以将其在PPP项目合同项下的资产和各项权益（项目预期收益权、保险受益权等）为抵押/质押向银行或其他金融机构申请贷款。 1814.4本项目建设及运营期间，在项目融资过程中，甲方应积极提供相关政策支持。 第第515条政府提供的其他融资支持15.1甲方应当配合乙方提供融资所需的证明文件及相关材料。 15.2如国家、省对PPP示范项目有相关补助政策，甲方将积极争取，乙方应积极配合。 补助资金按照相关文件要求执行。 15.3甲方不提供任何担保等增信措施。 第第616条投融资监管16.1乙方负责进行建设期和运营期的资金使用和财务核算。 16.2乙方的注册资本及融资资金只能用于履行本合同的需要，不得用于其他任何用途。 16.3乙方应在银行设立资金专户，甲方有权监督检查资金使用情况，乙方应给予配合。 16.4乙方对工程相关单位的工程进度款支付，须按相关工程合同的约定执行，不得违约拖欠。 对支付情况，甲方有权核实，对不按时支付的，甲方将从其建设履约保函金额中代为支付，金额不足部分将从与本项目相关的政府支出中扣除，情节严重的甲方可解除本合同。 第第717条直接介入权17.1为保障社会公共利益，当本项目出现融资未到位等财务风险，威胁或侵害社会公共利益时，甲方可要求乙方改善管理、增加投入或指定机构依据本条款规定接管本项目并代位行使乙方权利。 1917.2但在任何情况下，甲方行使介入权均不应被视为项目设施所有权的转移或承担属于乙方的项目设施所有权人的义务，同时亦不免除乙方在本合同项下的任何/全部义务。 第第1188条投融资违约及其处理如乙方注册资本金出现迟缴，甲方有权要求赔偿违约金，每超期一日，乙方支付违约金10万元整（壹拾万元整），若资金迟缴时间超过30日则甲方有权解除该合同。 余下资金可以通过融资方式在项目建设过程中予以解决，但融资的到账时间不得影响项目工程进度。 若因乙方原因导致融资不能按计划及时到位，差额由乙方补足，乙方承担融资不能继续投资的风险。 甲方未按照本合同约定提供乙方银行融资所需的由甲方提供的必要文件，导致乙方未按计划完成融资的，责任由甲方承担，且建设期进行相应顺延。 因甲方自身原因要求赶工期而导致项目公司融资成本增加的，增加的融资成本由甲方承担。 遇系统性金融风险或不可抗力的，甲乙双方可协商修订本合同中相关融资条款。 20第五章项目前期工作第第1199条前期已经完成工作已经由政府方完成的前期工作，包括但不限于立项批复、项目可行性研究报告等各相关工作，由甲方在PPP合同签署后或在履行必要的程序后向乙方交接，甲方及/或相关政府部门为本项目所开展工作已完成支付的款项，乙方计入相应工程的建设期投资成本，并负责其余未开展的后续建设工作。 第第020条前期工作承担主体及相应责任20.1甲方负责本项目前期工作 （1）甲方负责协调项目所需的供排水设施、电力通道、道路等市政配套设施建设和相关对接事宜，保障乙方施工所需的通水、通电、通路等基本要求。 甲方负责协调水源、电源接驳点至施工场地边缘； （2）甲方负责对本项目范围的相关规划进行制定、优化，并按法定程序予以批准，以保证本项目各单项工程项目启动、实施的合法合规性； （3）甲方负责本项目的用地规划及相关审批手续，确保在整个合作期内乙方有权为本项目合法使用和合法出入本项目场地。 甲方提供的项目用地需符合下列条件范围清楚，面积准确；权属清楚，无争议； （4）项目实施过程中如涉及临时用地，则由甲方协助乙方负责办理相关手续，但临时用地所涉费用由乙方承担；21 （5）应乙方要求，甲方向乙方提供本项目采用PPP的批准文件及相关配套文件，确保项目实施的合法合规性； （6）协助乙方办理本项目前期工作的行政审批手续； （7）本合同约定的由甲方负责的其他项目前期工作甲方负责的以上各项工作进度原则上应满足相关建设计划的需要。 甲方负责开展的PPP全过程咨询所需的费用（以甲方签订的合同为准）计入本项目的投资成本。 20.2乙方负责本项目前期工作包括 （1）负责办理本项目建设各项报建手续，包括建设工程规划许可、噪音排放许可、质监、安监、工程施工许可等手续； （2）按照其施工组织设计中的水电负荷及施工现场实际情况在施工场地边缘选择合适的施工用水、用电驳接点，并进行接驳，施工场地内施工用水、用电的管线由乙方负责根据施工需要自行解决。 乙方应安装独立的施工用水表、电表，并承担实际用水、用电产生的费用； （3）负责确定水准点与坐标控制点； （4）负责编制施工场所的工程地质和地下管线资料； （5）本合同约定的由乙方负责的项目其他前期工作。 乙方开展上述工作的，甲方应给予必要的协助；乙方开展本项目前期工作所需的费用（包括本合同条款约定的内容）由乙方负责，计入本项目的投资成本。 项目公司成立前，由乙方代办相关工作。 22第第2211条前期工作经费前期费用包括但不限于21.1本项目咨询机构由甲方负责聘请，咨询服务费（含财务顾问、法律顾问、PPP咨询顾问和技术顾问）一并纳入本项目工程建设其他费用，由乙方承担。 21.2本项目工程建设其他费用均由乙方承担规划选址、环境影响评价、立项及可研、勘察设计费、施工图设计、测绘、施工图预算编制费、设备购置安装、建设单位管理费、土地费用等以及上条所述的咨询费均列入工程建设其他费用。 甲方及相关部门在本合同签署前已支付的部分前期费用由乙方承担并纳入项目总投资。 21.3乙方应按照甲方的要求向甲方或其指定的机构支付前期费用，具体支付时间和支付方式由甲方根据前期工作的进度情况决定，在支付前甲方向乙方提供前期费用清单。 第第2222条政府提供的前期工作支持22.1协调相关部门和利益主体提供必要资料和文件。 22.2对社会资本主体的合理诉求提供支持。 22.3组织召开项目协调会。 第第2233条项目监理本项目采用PPP模式，工程监理工作由第三方承担。 本项目监理由甲方在固始县公共资源交易中心依法公开招标进行选择。 甲方、乙方、监理方签订三方监理合同，甲方对监理方拥有考核权，监理费及招标代理费纳入项目总投资，费用由项目公司承担。 监理单位应按照23适用法律对本项目工程的质量、进度、投资、安全、文明施工、变更等方面进行监理。 监理单位将每月签署确认的关于项目进度、质量、计量等文件资料报送乙方，乙方将经监理单位签署的相关文件资料及其他相关资料一并报送甲方。 在本项目建设期间内，甲方及其代表拥有进入本项目建设工地的权力，并有检查、监督施工过程，对用于本项目设备及材料进行抽检。 特许经营权授予方应避免抽检对进度的影响。 该抽检工作如给项目公司施工进度造成较大影响，可相应顺延建设期，抽检不合格，不能顺延。 第第2244条项目前期移交项目前期交接，即政府相关职能部门就已完成的部分项目前期工作，在合作期初向项目公司实施交接。 前期工作移交后，相关权利义务一并移交至项目公司。 24.1交接范畴 （1）本项目已完成的行政审批文件资料，包括但不限于项目建议书及可行性研究报告阶段（含环评、用地预审，水土保持、规划选址等）的资料与批复，建设用地批准的相关文件及资料。 （2）本项目已经签订的相关合同、协议。 （3）本项目已支出投资成本的财务凭证及明细表格等。 （4）其他必要的交接资料。 24.2交接标准项目资料均真实、完整，并且均为资料原件；不能提供原件的，24在确保项目公司能够正常接续项目前期工作及开工建设的前提下，说明原因并提供清晰复印件。 24.3移交程序 （1）移交前提条件是甲方与项目公司已签署本合同及补充协议。 （2）甲方合适交接文档资料，编制交接清单。 （3）甲方与项目公司就所交接文档资料，按交接清单逐一核对，确认无误后双方签署交接确认书。 24.4相关重要约定说明交接过程中所形成的费用，由甲方和项目公司各自承担。 25第六章工程建设第第2255条政府提供的建设条件25.1土地使用权的取得本项目的土地已由固始县顺兴商贸有限公司于xx年通过出让方式取得了土地使用权。 项目公司可以通过租赁方式来获得土地使用权，租赁价根据该地块的出让价格暂定为每年7.2万元。 如项目实施过程中涉及临时用地，由政府方协助项目公司负责办理相关手续，但临时用地所涉费用由项目公司承担。 25.2土地的使用期限及使用限制在对土地使用的限制方面，项目公司的土地使用权受土地使用权出让合同的约束，并要遵守土地管理法等相关法律的规定。 项目公司无权将本项目的土地进行转让、出租及抵押，且不得用于任何与农产品批发市场建设、运营无关的用途。 25.3水、电、气等配套设施甲方负责协调项目建设、运营期间供电、供水、供气等配套工作，以保证项目建设、运营期间正常的工作和生活。 25.4甲方有义务配合乙方协调处理好与政府各职能部门的关系，负责协调好项目场地周边所涉及的有关单位及群众的关系。 25.5甲方协助乙方落实施工临时用地，办公用地等。 第第2266条进度、质量、安全及管理要求2266.1进度2626.1.1工程进度计划本项目建设期1年，乙方应在本合同签订后在30天内，结合响应文件中方案及甲方提供的相关资料编制详细的施工进度计划报送甲方。 26.1.2工程进度计划的修订不论何种原因预计造成工程的实际进度与本合同约定进度计划不符时，乙方应至少提前一个月向甲方提交工程进度计划修订报告，并附有关附件资料，进度计划修订报告应获得甲方书面同意。 26.1.3因非乙方原因暂停施工 （1）若乙方发现本项目有关的其他资料存在差错、遗漏或缺陷，应尽早通知甲方；甲方接到书面通知后，及时组织建设相关单位沟通解决。 对于确实影响工程连续施工的，如甲方接到乙方通知后5个工作日天内未解决前述问题或者未书面指示乙方继续施工，视同甲方同意乙方暂停施工，乙方可暂停施工。 （2）由于非乙方的原因发生应暂停施工的紧急情况，乙方应及时向甲方汇报，如甲方未及时下达暂停施工指示的，乙方可先暂停施工，并及时向甲方提出暂停施工的书面请求。 甲方应在接到书面请求后的48小时内予以答复，逾期未答复的，视为同意乙方的暂停施工请求。 （3）因非乙方原因导致乙方暂停施工的（包括停水、停电、进场道路不通、政府职能部门指令），每次停工超过4小时或每周累计停工超过8小时，甲方应顺延工期。 27 （4）因非乙方原因造成的竣工验收资料不齐或无法按时组织竣工验收的，并造成关键施工线路工期延误的，甲方将予以顺延工期。 26.1.4因乙方原因暂停施工 （1）因乙方原因造成的工期拖延的，工期将不予顺延。 （2）因乙方原因造成竣工资料不齐的或竣工验收不合格需要整改造成延期的，工期将不予顺延。 26.1.5暂停施工后的复工暂停施工后，甲方、乙方应与监理单位协商，采取有效措施积极消除暂停施工的影响。 当工程具备复工条件时，甲方代表或授权的监理单位应立即向乙方发出书面复工通知。 乙方收到复工通知后，应在甲方代表或授权的监理单位指定的期限内复工。 乙方无故拖延和拒绝复工的，由此增加的工期延误、机会成本的提高以及运营期的减少由乙方承担。 26.1.6工程延期，发生下列情形之一，本合同工期应当顺延 （1）因不可抗力或项目前期未预见到的特殊地质条件导致全面停工或关键线路上工程停工。 （2）因现场发现化石、硬币、有价值的物品或古物、以及具有地质或考古意义的结构物和其他遗址或物品而采取合理预防措施导致遭受工期延误的，甲方同意顺延工期。 （3）本合同其他条款约定应延长工期的其他情形。 如发生上述情形，乙方应于事件发生后24小时内书面向甲方报告，甲方应28于收到乙方报告后24小时内予以确认。 如果因上述原因造成乙方连续停工4小时或每周累计暂停施工达到8小时，甲方应同意乙方顺延工期1个工作日，以此类推。 因施工组织不力、资金不到位、管理不善或资源配备不足等乙方原因而导致工期延误，乙方应无条件赶回延误的工期且工期不作顺延。 2266.2质量26.2.1工程质量要求 （1）工程质量应确保达到单位工程竣工验收合格。 质量的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。 （2）因乙方原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，监理单位有权要求乙方返工直至符合合同要求为止，由此造成的费用增加和（或）工期延误由乙方承担。 （3）因非乙方原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，甲方应准予顺延工期。 （4）对工程质量的争议，由甲方和乙方共同选定有资质的工程质量检测机构检测和鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任方承担。 26.2.2乙方的质量管理 （1）乙方应在施工场地设置专门的质量检查机构，配备专职质量检查人员，建立完善的质量检查制度。 乙方应在合同约定的期限内，提交工程质量保证措施文件，包括质量检查机构的组织和岗29位责任、质检人员的组成、质量检查程序和实施细则等，报送监理单位审批。 （2）乙方应加强对施工人员的质量教育和技术培训，考核施工人员的劳动技能，严格执行规范和操作规程。 （3）乙方必须遵守国家有关法律、法规和规章，严格执行技术标准、各类技术规范及规程，全面履行工程合同义务，依法对工程质量负责。 （4）乙方应加强质量监控，确保规范规定的检验、抽检频率，现场质检的原始资料必须真实、准确、可靠，不得追记，接受质量检查时必须出示原始资料。 （5）乙方必须完善检验手段，根据技术规范的规定配齐检测和试验仪器、仪表，并应及时校正确保其精度；根据合同要求加强工地试验室的管理；加强标准计量基础工作和材料检验工作，不得违规计量，不合格材料严禁用于本工程。 （6）乙方应按合同约定对材料、工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验，并作详细记录，编制工程质量报表，报送监理单位审查。 26.2.3甲方或监理单位的质量检查26.2.3.1甲方或监理单位在不影响乙方实施本项目的情况下有权要求对项目工程所有部位及其施工工艺、材料进行检查和检验，工程质量若达不到合格规定时，乙方应无条件给予返修，材料质量如达不到合格规定时，应无条件予以更换，直至达到要求为止。 3026.2.3.2工程隐蔽部位覆盖前的检查 （1）通知监理单位检查经乙方自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，乙方应通知监理单位在约定的期限内检查。 乙方的通知应附有自检记录和必要的检查资料。 监理单位应按时到场检查。 经监理单位检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，乙方才能进行覆盖。 监理单位检查确认质量不合格的，乙方应在监理单位指示的时间内修整返工后，由监理单位重新检查。 （2）监理单位未到场检查监理单位未按约定的时间进行检查的，除监理单位另有指示外，乙方可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理单位，监理单位应签字确认。 监理单位事后对检查记录有疑问的，可按约定重新检查。 （3）监理单位重新检查乙方按第上述26.2.3.2 （1）或26.2.3.2 （2）项覆盖工程隐蔽部位后，监理单位对质量有疑问的，可要求乙方对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验，乙方应遵照执行，并在检验后重新覆盖恢复原状。 经检验证明工程质量符合合同要求的，由甲方承担由此增加的相应的费用和工期；经检验证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的相应的费