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文档简介
课程目标讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容 认识改革与社会发展的关系 经济体制改革 经济制度是人类社会发展到一定阶段生产关系的总和 一定社会的经济制度构成该社会的经济基础 决定其政治制度和社会意识形态 并受该政治法律制度的保证 经济体制是社会经济发展到一定阶段上特定的生产关系的具体形式及其运行机制 经济体制的主要内容包括 所有制结构 经济活动的决策体系 经济调节体系 经济利益格局 经济管理方式 经济制度决定经济体制的根本性质和主要特点 在同一经济制度的不同时期 可以有不同的经济体制 经济体制的运作和改革将完善和发展已有的经济制度 经济体制的改革 前提 根本目的 必要性 目标 实质 是坚持社会主义制度 是解放生产力 原有经济体制严重阻碍了生产力发展 建立社会主义市场经济体制 社会主义制度的自我完善和发展 在坚持社会主义制度的前提下 改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节 解放和发展生产力 一 农村经济体制改革 1 原因 1 经济体制改革为什么首先在农村展开 2 农村为什么要改革 必要性 农业的重要性 人民公社体制的弊端 阻碍生产力发展 形势严峻 2亿农民没有解决温饱问题 地方政府政策开明 党中央的肯定 农民的首创精神 包产到组包产到户 安徽 四川 全国 家庭联产承包责任制 家庭联产承包责任制的产生 家庭联产承包责任制 在土地公有制基础上把土地长期包给各家各户使用 保证国家的 留足集体的 剩下都是自己的 前提 土地等基本生产资料公有制 内容 采取统一经营与分散经营相结合的原则 采用联产到劳 包产到户 到组 包干到户 到组的形式 把劳动者的责 权 利紧密结合起来 性质 我国农村集体经济管理方式的一次伟大变革 即管理方式的变革 而不是所有制的变革 历史意义 极大促进了我国农业生产的发展 经营体制 购销体制产业结构 促使农业生产向专业化 商品化 现代化方向发展 为实现工业化 现代化开辟新路 以家庭联产承包为主 从统购派购制度到合同定购和市场收购 积极发展多种经营 兴办乡镇企业 克服平均主义 调动生产积极性 使农产品进一步市场化 2 改革的措施及作用 想一想 新中国成立以来 我国农村经历了哪几次生产关系的变革 革改地土 社公民人 家庭联产承包责任制 农村经济体制改革的三个阶段 华西村坐落在江苏省江阴市境内 是1961年建村的 建村初期 可谓一穷二白 目前 全村家家住上了400至500多平方米的楼房 全村农户存款最少的有30多万元 最多的有近300万元 资产最少的人家也有100多万元 一是在 大 上做文章目前 华西有13家大公司 58家企业 固定资产21亿元 年销售30多亿元 年创利税3亿多元 去年 我们华西村按照 现有企业为基础 技改延伸找出路 的发展思路 先后投资3亿多元 技改延伸了8个项目 全年至少可新增销售10个亿 今年 华西在工业园区内再投入4个亿 进一步技改延伸40万吨热带 40万吨线材和10万吨化纤 力争建村40周年时实现销售收入超40亿 二是在 多 字上做文章 华西已创造出 华西村 牌和 仁宝 牌系列名牌产品 还有面料 服装 法兰 香烟 酒品 酱油 马蹄酥等产品 今后 我们要紧紧围绕市场需求多元化的特点 不断提高科技含量 积极开发新品 多创 名 特 优 产品 为迎接中国加入wto早作打算 人民日报 2001年01月12日第一版 从60年代开始就成为 全国典型 历经数十年风云变幻 始终立於不败之地 华西村从当初负债起步 如今固定资产达到30亿元人民币 拥有村办企业13家大公司 村民人均年收入6000美元 每家配备了小轿车 住上了400平米以上的别墅 外界誉称 天下第一村 2004年08月27日华西建村初 是偏处一隅 名不见经传的普通小村落 六 七十年代 以革命加拼命的精神 改变生产面貌 夺得粮食连年高产 吸引着市内外 省内外众多的参观者 1978年起正式对外开放 它坚持社会主义共同富裕的先进典型和旖旎的江南田园风光吸引了来自五大洲的朋友 二 城市经济体制改革 2 中心环节 逐步扩大企业自主权 增强企业活力 1 国有企业改革的必要性 长期实行的高度集中的经济体制 已不能适应现代化建设的要求 管理体制 所有制形式分配制度产权制度 把高度集中管理体制改为间接管理为主 宏观调控管理体制 从单一的公有制变为以公有制为主体的多种所有制经济共同发展 以按劳分配为主 多种分配形式并存 股份制为主要形式 调动了各方面的积极性 企业有了竞争的机制 增强了企业活力 经济得到了快速的发展 3 措施及作用 股份制 企业组织形式之一 它以发行股票的方法来筹集资金 企业的所有者为众多的股东 企业的权力机构为股大会 由股东大会产生董事会 由董事会产生董事长和总经理 企业的所有权和经营权分离 第一阶段 放权让利阶段 1978 1984 扩大企业自主权 实行利改税 1978年10月 四川省选择了宁江机床厂等六个企业进行扩权试点 1981年12月开始进行责权利紧密结合的生产经营管理制度的试点 1983年开始试行利改税 1984年5月扩大企业生产经营计划权 产品销售权等10项自主权 第二阶段 两权 所有权和经营权 分离阶段 1985 1992 使企业成为自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者 1984年党的十二届三中全会确立了国有企业改革的目标模式是 使企业成为自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者 1986年提出 要推行多种形式的经营承包责任制 1992年7月明确了企业经营权 企业自负盈亏责任 企业和政府的关系等问题 国有企业体制改革的四个阶段 第三阶段 建立现代企业制度阶段 1992 1997 1992年 中共十四大提出建立社会主义市场经济体制 国有企业改革加快了步伐 由放权让利 两权分离等政策性调整阶段 转为以产权制度改革为主要内容的制度创新阶段 1993年11月十四届三中全会通过了 关于建立社会主义市场经济若干问题的决定 提出我国国有企业的目标是建立现代企业制度 1997年爆发的东南亚金融危机引起了人们对中国金融业体系风险的关注 第四阶段 实施债转股政策阶段 1997 1997年爆发的东南亚金融危机引起了人们对中国金融业体系风险的关注 1998年经国务院批准 在原中国石油化工总公司 中国石油天然气总公司的基础上 重组中国石油化工集团公司和中国石油天然气集团公司 大大提高了我国石油石化工业的集约化程度和国际竞争能力 2002年5月 随着中国电信集团公司和中国网络通信集团公司的正式挂牌 中国电信业 5 1 的格局最终形成 即由中国电信 中国网通 中国移动 中国联通 中国铁通和中国卫星通讯六大集团公司共同撑起中国电信运营市场 上海宝山钢铁集团公司是国家投入巨资建设的一个特大企业 该企业按照现代企业制度的要求 建立了公司体制 发展了一大批子公司和参股公司 从单一的钢铁生产企业转变为以钢铁生产为主 金融 贸易 机械 运输 服务业等产业并举的综合性企业集团 1995年 宝钢集团营业总额达470亿元 出口钢150万吨 进出口总额达15亿美元 近年来 宝钢集团的经济效益呈稳步上升的良好态势 我国还涌现一批开始走向国际市场的企业集团 1999年中国有5家大型企业集团首先进入美国 财富 杂志排出的1999年全球500强企业 2000年中国内地共有9家企业进入500强企业 其中 中国石油化工集团和国家电力公司分别排名第58名和第83名 经济体制的转变 现代化企业制度 适应市场经济和社会化大生产要求的 产权清晰 权责明确 政企分开 管理科学的企业制度 要求通过建立现代化制度 使
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