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第3课经济体制改革 第三单元中国特色社会主义建设的道路 经济体制是社会经济发展到一定阶段特定的生产关系的具体形式及其运行方式 它包括社会经济组织和管理经济的制度 形式 方法以及经济运行机制 什么是经济体制改革 经济体制改革是指在坚持社会主义制度的前提下 改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节 以解放和发展社会生产力 经济体制改革的根本目的 目标 前提 实质 解放生产力 建立社会主义市场经济体制 坚持社会主义制度 社会主义制度的发展和自我完善 一 农村经济体制改革二 城市国有企业改革三 经济体制改革的意义 邓小平说过 为什么要从农村开始呢 因为农村人口占我国人口的80 农村不稳定 整个政治局势就不稳定 农民没有摆脱贫困 就是我国没有摆脱贫困 进行农村改革 给农民自主权 给基层自主权 这样一下子就把农民的积极性调动起来了 把基层的积极性调动起来了 面貌就改变了 中国是农业大国 农村不稳定 整个政治局势就不稳定 农民生活一直比较贫困 农业是国民经济的基础 农业的高速度发展是实现四个现代化的根本条件 经济体制改革首先从农村开始 为什么 一 家庭联产承包责任制的实行 1 农村经济体制改革的原因 农村经济体制改革的原因 1978年安徽 四川等地发生严重自然灾害 政社合一的人民公社体制 严重挫伤了农民的生产积极性 农业生产发展十分缓慢 到1978年中国仍有亿万农民没有解决温饱问题 严重影响国家现代化建设 1 家庭联产承包责任制是指在土地公有制基础上 把土地长期承包给各农户使用 农业集体生产变为分户自主经营 自负盈亏 用农民们的话简单概括就是 交够国家的 留足集体的 剩下的都是自己的 2 内容 安徽凤阳县是一穷乡僻壤之地 是明朝开国皇帝朱元璋的故乡 凤阳花鼓闻名全国 当时有一首广为流传的凤阳花鼓唱道 说凤阳 道凤阳 凤阳本是好地方 自从出了朱皇帝 十年倒有九年荒 大户人家卖牛羊 小户人家卖儿郎 奴家没有儿郎卖 身背花鼓走四方 改革前小岗村农民居住的茅草屋 小岗农民 家庭联产承包责任制的实施 1978年 安徽发生特大旱灾 凤阳县许多人都外出讨饭了 没有外出的小岗村农民感到与其坐等饿死 不如大胆想个办法 于是 在1978年12月的一个夜晚 他们聚在一起 开了个秘密会议 写下了保证书 决定包产到户 小岗村部分按手印农民合影 安徽凤阳县农民 分田到户 保证书 18户农民秘密协议 保证书一 包产到户 要严守秘密 任何人不准对外说 二 收了粮食 该完成国家唉的就完成国家的 该完成集体的就完成集体的 粮食多了 要向国家多做贡献 谁也不要犯罪 三 如果因 包产到户 倒霉 我们甘愿把村干部的孩子抚养到18岁 1978年11月24日 在实行包产到户后 改变了过去长久以来 凤阳地多不打粮 碾子一住就逃荒 只见凤阳女出嫁 不见新娘进凤阳 的状况 1979年凤阳全县粮食产量比1978年增长49 卖给国家粮食4450万千克 凤阳农民打花鼓庆丰收 丰收的小岗生产队农民 结合图片和资料 分析改革前后的不同 想一想 小岗生产队为什么会发生如此大的变化 答案提示 小岗生产队发生如此大的变化 直接原因是在安徽省政府鼓励下 农民把生产队土地划分到户 包干经营 即实行家庭联产承包责任制 根本原因是农村经济体制改革使农村的生产关系适应了生产力发展的要求 调动了广大农民的生产积极性 大包干纪念馆 小岗村建成大包干纪念馆 党中央 地方政府 人民群众对农村经济体制改革的态度分别是什么 中央支持农村改革的系列文件 时间 1978年开始 1987年普及范围 从安徽 四川到全国 家庭联产承包责任制普遍实行后的影响 农业生产大发展农村开始历史性变革人民公社制度被废除 为了加强和完善农业生产责任制 1980年 四川首先在广汉县进行了人民公社政社分开 恢复乡政府的改革试点 图为取消人民公社后全国最早建立的四川广汉县向阳乡人民政府 2 行政机构的改变人民公社生产大队 乡 镇政府 村民委员会 3 管理体制的改变 流通体制的变化 农产品统购派购 允许农产品进入市场 自由买卖 b创办乡镇企业 乡镇企业是指农村集体或个人创办的各类企业 乡镇企业原来叫社队企业 在经济体制改革前基本没有活力 4 农村产业结构的调整a积极发展多种经营 农村经济体制改革的主要内容 经营方式的改变 行政机构的改变 管理体制的改变 产业结构的改变 人民公社 家庭联产承包责任制 人民公社 乡 镇 改革农产品的统购派购制度 流通体制 多种经营 乡镇企业 农村经济体制改革实行的历史意义 3 农村经济体制改革的意义 1 极大地调动了农民的生产积极性 解放和发展了农村生产力 带来农村的历史性巨变 2 促使农业生产向专业化 商品化 现代化方向发展 3 乡镇企业的创办为农民致富 为实现工业化现代化开辟了新路 二 国有企业改革的推进 提问 国有企业改革前有哪些弊端 1 国有企业改革的原因 其弊端主要表现在 1 政企职责不分 国家对企业统得过死 忽视商品生产 价值规律和市场的作用2 分配中平均主义严重 企业吃国家 大锅饭 职工吃企业 大锅饭 3 企业缺乏自主权 职工的主动性和创造性难以发挥 致使企业失去活力 所以必须改革原来的经济体制 才能保持国有企业旺盛的生命力 各抒己见 如果你是当时一家企业的厂长 你会如何克服高度集中经济体制的弊端 促进企业的发展 2 城市经济体制改革有哪些主要内容 1 管理体制改革 2 所有制体制改革 3 分配制度改革 4 产权制度改革 中心环节 增强企业活力 搞活企业 中国共产党第十四次全国代表大会 国有企业改革的内容 管理体制改革 所有制改革 分配制度改革 产权制度改革 建立现代企业制度 调动了各方面的积极性 企业有了竞争机制 增加活力 经济得到发展 效益显著提高 历史意义 第一阶段政策性调整阶段 第二阶段制度创新阶段 国有制 来自全国各地的1700多位民营企业董事长 总经理或主要负责人报名参会 包括了中国民营企业100强 浙江民营企业100强半数以上的企业负责人 第2届浙江 中国民营企业峰会召开 2004年11月 靖江天骄汽车配套有限公司 中国石油 中油股份公司 在产权制度改革上 实行以股份制为主要形式的现代企业制度 邯郸钢铁公司夜景 邯郸钢铁公司 为河北省大型国有企业 1997年实行 股份制 改革 现在无论在资产上 还是在生产规模和效益上 都有很大的发展 是我国国有大型企业改革成功的范例 中华人民共和国公司法 公司是指依照法律规定 以营利为目的 由股东投资设立的企业法人 企业一般是一种经济学的概念 公司则是一种法律概念 在法律的逻辑概念中企业主要由公司 合伙 联营等不同的企业形式组成的 就是说企业包含了公司 两者是包含与被包含的关系 现代企业制度是适应市场经济和社会化大生产要求的产权清晰 权责明确

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