太阳圣火《乡村振兴战略与数字经济读本》讲实施乡村振兴战略PPT课件.ppt

第5讲实施乡村振兴战略 1 党的十九大报告 实施乡村振兴战略 2 为什么要实施乡村振兴战略 乡村是具有自然 社会 经济特征的地域综合体 兼具生产 生活 生态 文化等多重功能 与城镇互促互进 共生共存 共同构成人类活动的主要空间 农业 农村 农民问题是关系国计民生的根本性问题 乡村兴则国家兴 乡村衰则国家衰 我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村最为突出 我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的特征很大程度上表现在乡村 全面建成小康社会 最艰巨的任务在农村 3 1978 2017年城乡居民人均可支配收入比较 4 农村留守老人 妇女和儿童问题 中国农村的 613899部队 2017年全国农村留守儿童数量约为1550 56万人 5 我国 三农 问题 农产品阶段性供过于求和供给不足并存 结构性问题 农业供给质量亟待提高 农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足 新型职业农民队伍建设亟需加强 美国农业生产率是中国10多倍 农村基础设施和民生领域欠账较多 农村环境和生态问题比较突出 乡村发展整体水平亟待提升 国家支农体系相对薄弱 农村金融改革任务繁重 城乡之间要素合理流动机制亟待健全 农村基层党建存在薄弱环节 乡村治理体系和治理能力亟待强化 6 我国农业农村转型面临的挑战 成本上升 2005 2015年 中国粮食每亩总成本平均每年上涨9 7 而谷物生产者价格指数年均上涨4 8 谁来种地 占农民工49 7 的新生代农民工基本没有参加过农业生产 不会种地也不愿种地 小农经济 2015年底 经营耕地10亩以下的农户占全部农户的79 6 农民增收难度加大 务农 务工都难赚钱 城乡居民收入差距大 机器换人 生态环境亟待改善 化肥 农药过量使用 农业面源污染严重 食品安全 7 实施乡村振兴战略的重要意义 实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要基础 农业农村现代化 实施乡村振兴战略是建设美丽中国的关键举措 美丽乡村 实施乡村振兴战略是传承中华优秀传统文化的有效途径 非物质文化遗产 实施乡村振兴战略是健全现代社会治理格局的固本之策 基层治理 实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的必然选择 缩小城乡居民收入差距 8 十九大报告关于实施乡村振兴战略的论述 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题 必须始终把解决好 三农 问题作为全党工作重中之重 要坚持农业农村优先发展 按照产业兴旺 生态宜居 乡风文明 治理有效 生活富裕的总要求 建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系 加快推进农业农村现代化 巩固和完善农村基本经营制度 深化农村土地制度改革 完善承包地 三权 分置制度 保持土地承包关系稳定并长久不变 第二轮土地承包到期后再延长30年 9 十九大报告关于实施乡村振兴战略的论述 深化农村集体产权制度改革 保障农民财产权益 壮大集体经济 确保国家粮食安全 把中国人的饭碗牢牢端在自己手中 构建现代农业产业体系 生产体系 经营体系 完善农业支持保护制度 发展多种形式适度规模经营 培育新型农业经营主体 健全农业社会化服务体系 实现小农户和现代农业发展有机衔接 促进农村一二三产业融合发展 支持和鼓励农民就业创业 拓宽增收渠道 加强农村基层基础工作 健全自治 法治 德治相结合的乡村治理体系 培养造就一支懂农业 爱农村 爱农民的 三农 工作队伍 10 习近平总书记在山东代表团参加审议 要推动乡村振兴健康有序进行 规划先行 精准施策 分类推进 科学把握各地差异和特点 注重地域特色 体现乡土风情 特别要保护好传统村落 民族村寨 传统建筑 不搞一刀切 不搞统一模式 不搞层层加码 杜绝 形象工程 11 2020 3 3 乡村振兴的五大领域 12 1 产业振兴 紧紧围绕发展现代农业 围绕农村一二三产业融合发展 构建乡村产业体系 实现产业兴旺 把产业发展落到促进农民增收上来 全力以赴消除农村贫困 推动乡村生活富裕 要发展现代农业 确保国家粮食安全 调整优化农业结构 加快构建现代农业产业体系 生产体系 经营体系 推进农业由增产导向转向提质导向 提高农业创新力 竞争力 全要素生产率 提高农业质量 效益 整体素质 13 2 人才振兴 把人力资本开发放在首要位置 强化乡村振兴人才支撑 加快培育新型农业经营主体 让愿意留在乡村 建设家乡的人留得安心 让愿意上山下乡 回报乡村的人更有信心 激励各类人才在农村广阔天地大施所能 大展才华 大显身手 打造一支强大的乡村振兴人才队伍 在乡村形成人才 土地 资金 产业汇聚的良性循环 14 3 文化振兴 加强农村思想道德建设和公共文化建设 以社会主义核心价值观为引领 深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念 人文精神 道德规范 培育挖掘乡土文化人才 弘扬主旋律和社会正气 培育文明乡风 良好家风 淳朴民风 改善农民精神风貌 提高乡村社会文明程度 焕发乡村文明新气象 15 浙江省瑞安市建设乡村文化礼堂 截至2018年4月 瑞安市在农村建成文化礼堂116个 16 4 生态振兴 坚持绿色发展 加强农村突出环境问题综合治理 扎实实施农村人居环境整治三年行动计划 推进农村 厕所革命 完善农村生活设施 打造农民安居乐业的美丽家园 让良好生态成为乡村振兴支撑点 17 厕所革命 厕所革命最早由联合国儿童基金会提出 2013年 第67届联合国大会把每年的11月19日定为 世界厕所日 18 5 组织振兴 打造千千万万个坚强的农村基层党组织 培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记 深化村民自治实践 发展农民合作经济组织 建立健全党委领导 政府负责 社会协同 公众参与 法治保障的现代乡村社会治理体制 确保乡村社会充满活力 安定有序 19 四川省成都市战旗村党建引领乡村振兴 20 习近平对实施乡村振兴战略作出重要指示 实施乡村振兴战略 是党的十九大作出的重大决策部署 是新时代做好 三农 工作的总抓手 各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义 把实施乡村振兴战略摆在优先位置 坚持五级书记抓乡村振兴 让乡村振兴成为全党全社会的共同行动 要坚持乡村全面振兴 抓重点 补短板 强弱项 实现乡村产业振兴 人才振兴 文化振兴 生态振兴 组织振兴 推动农业全面升级 农村全面进步 农民全面发展 21 习近平对实施乡村振兴战略作出重要指示 要尊重广大农民意愿 激发广大农民积极性 主动性 创造性 激活乡村振兴内生动力 让广大农民在乡村振兴中有更多获得感 幸福感 安全感 要坚持以实干促振兴 遵循乡村发展规律 规划先行 分类推进 加大投入 扎实苦干 推动乡村振兴不断取得新成效 22 中央政治局第八次集体学习 2018年9月 农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标 坚持农业农村优先发展是总方针 产业兴旺 生态宜居 乡风文明 治理有效 生活富裕是总要求 建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障 23 中央政治局第八次集体学习 2018年9月 没有农业农村现代化 就没有整个国家现代化 要在资金投入 要素配置 公共服务 干部配备等方面采取有力举措 加快补齐农业农村发展短板 不断缩小城乡差距 让农业成为有奔头的产业 让农民成为有吸引力的职业 让农村成为安居乐业的家园 打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务 人才振兴是乡村振兴的基础 要创新乡村人才工作体制机制 充分激发乡村现有人才活力 把更多城市人才引向乡村创新创业 24 实施乡村振兴战略中要处理好四大关系 长期目标和短期目标的关系 要遵循乡村建设规律 坚持科学规划 注重质量 从容建设 一件事情接着一件事情办 一年接着一年干 切忌贪大求快 刮风搞运动 防止走弯路 翻烧饼 功成不必在我 顶层设计和基层探索的关系 党中央已经明确了乡村振兴的顶层设计 各地要制定符合自身实际的实施方案 科学把握乡村的差异性 因村制宜 发挥亿万农民的主体作用和首创精神 善于总结基层的实践创造 25 实施乡村振兴战略中要处理好四大关系 充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的关系 发挥政府在规划引导 政策支持 市场监管 法治保障等方面的积极作用 增强群众获得感和适应发展阶段的关系 要围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题 加快补齐农村发展和民生短板 让亿万农民有更多实实在在的获得感 幸福感 安全感 坚持尽力而为 量力而行 不能提脱离实际的目标 更不能搞形式主义和 形象工程 26 关于实施乡村振兴战略的意见 2018年1月 中共中央 国务院出台了 关于实施乡村振兴战略的意见 提出了十大重点工作 提升农业发展质量 培育乡村发展新动能 推进乡村绿色发展 打造人与自然和谐共生发展新格局 繁荣兴盛农村文化 焕发乡风文明新气象 加强农村基层基础工作 构建乡村治理新体系 提高农村民生保障水平 塑造美丽乡村新风貌 打好精准脱贫攻坚战 增强贫困群众获得感 推进体制机制创新 强化乡村振兴制度性供给 汇聚全社会力量 强化乡村振兴人才支撑 开拓投融资渠道 强化乡村振兴投入保障 坚持和完善党对 三农 工作的领导 27 乡村振兴战略规划 2018 2022年 2018年9月 中共中央 国务院发布了 乡村振兴战略规划 2018 2022年 提出八大重点任务 构建乡村振兴新格局加快农业现代化步伐发展壮大乡村产业建设生态宜居的美丽乡村繁荣发展乡村文化健全现代乡村治理体系保障和改善农村民生完善城乡融合发展政策体系 28 1 构建乡村振兴新格局 统筹城乡发展空间 强化空间用途管制 完善城乡布局结构 推进城乡统一规划 嘉兴 驻镇规划师 优化乡村发展布局 统筹利用生产空间 合理布局生活空间 严格保护生态空间 分类推进乡村发展 集聚提升类村庄 城郊融合类村庄 特色保护类村庄 搬迁撤并类村庄 坚决打好精准脱贫攻坚战 深入实施精准扶贫精准脱贫 重点攻克深度贫困 巩固脱贫攻坚成果 29 浙江省富阳市场口镇东梓关村 空间布局三生模式 生产 生活 生态 30 2 加快农业现代化步伐 夯实农业生产能力基础 健全粮食安全保障机制 加强耕地保护和建设 提升农业装备和信息化水平 加快农业转型升级 优化农业生产力布局 推进农业结构调整 壮大特色优势产业 保障农产品质量安全 培育提升农业品牌 构建农业对外开放新格局 建立现代农业经营体系 巩固和完善农村基本经营制度 壮大新型农业经营主体 发展新型农村集体经济 促进小农户生产和现代农业发展有机衔接 公司 农户 强化农业科技支撑 提升农业科技创新水平 打造农业科技创新平台基地 加快农业科技成果转化应用完善农业支持保护制度 加大支农投入力度 深化重要农产品收储制度改革 提高农业风险保障能力 31 大力发展现代农业 智能大棚改变农业靠天吃饭 赣南脐橙从按斤卖到按树卖 设施农业智慧农业互联网 农业观光农业创意农业精准农业精致农业 台湾 32 3 发展壮大乡村产业 推动农村产业深度融合 发掘新功能新价值 培育新产业 新业态 打造新载体 新模式 田园综合体 完善紧密型利益联结机制 提高农民参与程度 创新收益分享模式 强化政策扶持引导 激发农村创新创业活力 培育壮大创新创业群体 完善创新创业服务体系 建立创新创业激励机制 33 田园综合体 现代农业 文化创意 乡村旅游 社区生活 生态地产 餐饮住宿 会展经济 农产品加工 研发设计 34 4 建设生态宜居的美丽乡村 推进农业绿色发展 强化资源保护与节约利用 推进农业清洁生产 集中治理农业环境突出问题 持续改善农村人居环境 加快补齐突出短板 着力提升村容村貌 建立健全整治长效机制 加强乡村生态保护与修复 实施重要生态系统保护和修复重大工程 健全重要生态系统保护制度 健全生态保护补偿机制 发挥自然资源多重效益 35 浙江省 千村示范 万村整治 工程 2018年6月 中农办 农业农村部印发了 关于学习推广浙江 千村示范 万村整治 经验深入推进农村人居环境整治工作的通知 36 5 繁荣发展乡村文化 加强农村思想道德建设 践行社会主义核心价值观 巩固农村思想文化阵地 倡导诚信道德规范 弘扬中华优秀传统文化 保护利用乡村传统文化 重塑乡村文化生态 发展乡村特色文化产业 丰富乡村文化生活 健全公共文化服务体系 增加公共文化产品和服务供给 广泛开展群众文化活动 37 6 健全现代乡村治理体系 加强农村基层党组织对乡村振兴的全面领导 健全以党组织为核心的组织体系 加强农村基层党组织带头人队伍建设 加强农村党员队伍建设 强化农村基层党组织建设责任与保障 促进自治法治德治有机结合 深化村民自治实践 推进乡村法治建设 提升乡村德治水平 建设平安乡村 夯实基层政权 加强基层政权建设 创新基层管理体制机制 健全农村基层服务体系 38 7 保障和改善农村民生 加强农村基础设施建设 改善农村交通物流设施条件 加强农村水利基础设施网络建设 构建农村现代能源体系 夯实乡村信息化基础 提升农村劳动力就业质量 拓宽转移就业渠道 强化乡村就业服务 完善制度保障体系 增加农村公共服务供给 优先发展农村教育事业 推进健康乡村建设