信访稳定实施方案.docx

信访稳定实施方案“集中排查化解信访积案”活动实施方案为落实省委提出的“清积案、消重案、防新案”要求，经区长办公会研究决定，从今年2月1日至7月底，在全局范围内组织开展“集中排查化解信访积案”活动。活动方案如下：1、 目标任务以“事要解决”为核心，明确任务、强化责任、狠抓落实，通过科级干部包案等措施，解决信访积案“存量”，防止信访积案“增量”。二、方法步骤根据区委、区政府的统一安排，结合我局实际情况，这次“集中排查化解信访积案”活动分三个阶段进行。具体安排如下：（一）集中排查阶段（共30天，2月1日28日）。将2月份定为信访积案排查月，在全局范围内深入开展一次信访积案排查活动，责任主体是各科室，对排查梳理出的信访积案，认真填写排查台帐，并及时报送局办公室。（二）汇总交办阶段（共30天，3月1日3月31日）。办公室汇总后，实行领导包案化解责任制，做到“五个一”，逐一由科级干部分包，责任到人，限定解决时限。包案领导要亲自落实“六包”责任制。对重大复杂的信访积案，主要领导要带头包案处理、推动问题彻底解决。 （三）集中化解阶段（4月1日6月30日）。为切实将问题解决在实处，确保工作取得实效，必须将工作做实做细做到位，主要是落实责任，落实措施，组织化解，动态清零，在规定时间内解决和化解。在工作程序上要做到“四重新”，即：重新立案、重新调查处理、重新做出结论意见、重新审查结论意见。重点抓好3个环节工作： 1、调查了解案情阶段（4月1日30日）：每位科级包案领导要在此期间同上访群众进行沟通，听取案情汇报，掌握案件实情，责任科室要同上访群众签订信访事项双向责任书。 2、制定措施阶段（5月1日30日）：承办责任科室和包案领导要深入分析案情，主动约访、下访，找准问题症结，综合运用各种手段、利用各种办法，因地因人因事制宜，依据有关法律、法规制定具体的解决问题措施，必要时可以召开有关职能部门参加的调度会、听证会进行研究，并将措施形成书面材料。3、落实措施阶段（6月1日30日）：基本做到老问题案结事了，新问题就地化解。具体要求是：将制定好的解决措施同上访人沟通，对法律法规和政策有明确规定的、要求合理的、该落实的要在规定期限内一次性解决到位；部分合理的，部分限期落实；对诉求合理但坚持过高要求的，在解决合理诉求的同时，要耐心细致地教育疏导、理顺情绪，并促使案结事了；不能解决的，要诚心诚意地做好政策解释工作，化解对立情绪；对诉求不合理但生产生活确有困难的，要综合采取政府救济、社会救助等多种方式帮助解决，努力使其息诉息访；对坚持无理诉求并缠访闹访的涉嫌违法人员，由司法机关依法严肃处理，并做好上访人的稳控工作。4、督查督办阶段（共15天，7月1日15日）对每一件信访积案实行销号制度，办结一起，上报一起，一结一销，不结不销。各责任科室要严格按照办案标准对结案报告进行报送。 （四）检查总结阶段（共15天，7月15日7月31日）各科室对开展“集中排查化解信访积案”活动情况进行一次“回头看”，总结成绩和经验，分析不足，改进工作，进一步健全处理信访突出问题的长效机制。 三、强化责任各包案领导和责任人员，要进一步强化责任意识，尽职尽责地处理好所分包的案件。如果发现有在这次活动中走过场，对化解积案工作重视不够、解决问题不力、推诿扯皮、“挂帐空转”，甚至弄虚作假的科室