乐安县2007年纠风工作总结.doc

乐安县2007年纠风工作总结2007年我县纠风工作，在市纪委监察局和县委、县政府的正确领导下，重点针对群众反映强烈的突出问题进行治理，主要采取在全县统一选题立项，集中进行专项治理，逐步深入。全县各单位、各部门认真贯彻中纪委七次全会、省纪委二次、市纪委二次和县纪委二次全会会议精神，一些与群众利益密切相关的热点问题得到了有效解决，现将我县今年纠风工作情况报告如下：一、 认真开展治理教育乱收费工作1、严格执行义务教育经费保障机制。县教育局、县物价局、县财政、县监察局联合下发了关于做好2007年春季中小学收费管理工作的通知（乐教字20077号）和关于做好2007年秋季中小学收费管理工作的通知（乐教计字200704号），规范了收费标准、制定了收费措施、提出了收费要求。全县各农村中小学全部取消学杂费，只按规定收取课本费、作业本费、地方教材费和住宿费，除此之外不能收取其他费用。2、严肃查处教育乱收费。今年上半年，县纪委组织人员分别对县城7所中小学校和部分乡镇中小学校在2006年秋季和2007年春季收费情况进行了一次重点检查。通过检查发现部分中小学校一些违收费现象。一是代收费现象，主要收取保险费、防疫费、电影费、参观博物馆、环保知识答题等费；二是超标准收取住宿费。对此我们已责成各中小学校将违规收费退回给学生，无法退回的县纪委收缴上交县财政，共收缴违纪款48000元，由并责成各学校进行整改，确保了教育收费健康、有序地进行。9月26日至30日，从县纪委、县教育局、县财政局和县物价局抽调人员，组成两个检查组对全县各中小学校，今年秋季收费情况进行了一次专项检查，通过检查发现，全县各学校在今年秋季收费过程中能按照乐教计字200704号文件要求收费，但是也发现有个别学校存在由任课老师推销课外资料现象。二、开展对公路“三乱”专项治理为了认真贯彻落实国务院纠风办和治理公路“三乱”会议精神，根据市政府纠风办的工作安排，我县研究下发了乐安县监督查处公路“三乱”工作的快速反应方案（乐纠办字20071号）和关于严防春运期间公路“三乱”反弹的通知（乐纠办字200702号），成立了监督查处公路“三乱”快速返反应机动分队，分队长由县纪委副书记、监察局局长吴平安担任，从县纪委、县交通局、县交警大队、县政府法制办、县公安局、县公路分局、县林业局、县农业局、县物价局、县稽征所抽调9人，分成3个小组，按每小组值班7天进行轮班，下设了办公室。制定了接诉登记制度、每月协调制度、轮流值班制度等，公布了举报电话。三、开展规范出租汽车行业管理专项治理和“打黑”专项整治工作为了解决出租汽车行业管理中存在的突出问题，促进出租汽车行业健康发展，根据省、市要求，我县研究下发了关于认真开展规范出租汽车行业管理专项治理和“打黑”专项整治工作的通知（乐府办字200754号），成立了机构，从县政府办、建设局、交通局、纠风办、财政局等9个单位抽10人组成领导小组，确定了专门办事机构。在整治过程中，主要采取以下方法：一是把宣传放在首位。一是在县有线电视台播放整治工作通告，做到家喻户晓。二是在县城主要车站、交通要口悬挂宣传横幅5条，张贴宣传标语40条，散发宣传材料300余份。二是全面清理涉及出租汽车的行政事业性收费项目。一是取消了经营权的有偿使用。二是取消了运管费（15元/月.座）；道路运输证的年审费（10元/本）、经营许可证和道路运输证的工本费（10元/本）；三是取消了工商管理费（10元/月）；四是将养路费降为252元/月.车，下调了40%；五是营业税按84.8元/月.车征收，同时，把县财政返还70%给出租车企业；六是出租企业向车主收取的管理费下调20%；七是财政部门将616元/本.年的燃油补贴及时向车主发放；八是将运管部门每年二次的综合性能检测降为一次，将出租汽车年度二级维护减少一次。通过清理，全县已取消对出租行业汽车的收费项目5个，涉及金额2.487万元。三是严厉打击非法营运，维护市场秩序。在县政府的统一领导下，由交警、交通、公安、纠风、工商、稽征等部门抽调人员组成联合执法队伍，重点打击非法营运的“黑车”。今年，共打击处理各类非法营运出租车28辆，罚款11万余元，震慑了非法营运分子，有效地维护了市场秩序。在整治过程中，没有发现徇私舞弊，私养“黑车”，充当“黑车”保护伞的公务人员。四、清理评比达标表彰活动的专项治理今年年初，为认真贯彻落实好国务院监察部、省监察厅、市监察局对清理评比达标表彰活动的工作，我们及时召开了会议，组织人员集中学习了关于清理评比达标表彰活动的意见和关于落实江西省人民政府办公厅转发省监察厅等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知的实施方案等文件精神，并成立了清理评比达标表彰活动领导小组。清理工作分四个阶段：动员部署、自查自纠、审核公示、建章立制。通过清理，使全县实现评比达标表彰活动大幅度减少，保留的项目发挥积极作用，基层企业群众负担明显减轻。全县只保留了2个项目：一是县司法局的普法表彰；二是县计生委的计划生育工作考核。五、对医疗卫生系统不正之风进行专项治理1、严格规范医疗服务行为。各医疗单位在医疗服务中严格执行全国医疗服务价格项目规范、江西省医疗机构十大服务窗口职业规范，通过执行两个规范，进一步规范了医务人员的诊疗行为。完善了医院的财务管理制度，取消了科室经济收入与医务人员个人报酬直接挂钩的经济承包办法，实行综合指标体系考核办法，促进了医务人员为患者合理检查、合理用药、切实解决收受“红包”、回扣、开单提成和乱收费等问题。据统计今年全县各医疗单位医务人员共拒收“红包”12次，拒绝吃请21次。 2、对集中招标药品进行跟踪检查。对集中招标药品执行主要由县县人民医院和县中医院来执行，所以在今年4月我们重点对这两所医院执行情况进行了一次检查，通过检查，在药品购销中，基本上能认真贯彻执行中华人民共和国药品管理法，坚持“质量第一、临床需要、渠道正规、价格优惠”的原则，做到计划审批制度化、购药渠道正规化、药品采购统一化，保正药品质量，杜绝无“证照”药品流入医院。但是也发现这两所医院存在药价未按规定定价现象，加重患者负担。我们已作出了处理，并限期整改。据统计，全县集中采购药品总金额为569.1万元，占医院用药总金额的56.37%。五、继续开通“政风行风热线”直播节目为巩固去年“政风行风热线”工作，更好地创新机关政风行风建设载体，构建政府与群众直接交流的信息平台。根据市委、市政府要求，我县研究下发关于开通“政风行风热线”的通知（乐办字200739号）文件，制定了实施方案，成立了工作领导小组，下设宣传报道组、播出组、督查组，同时对上线单位提出了具体要求，公布了举报电话，为群众解答咨询、受理投诉、公开承诺办理，并将办理结果及时回复投诉人。从7月份继续开通“政风行风热线”，每周四下午安排一个单位上线，县电视台将派记者现场拍摄，并把实况编辑播出，同时将对投诉问题进行跟踪报道，并且每月群众向上线单位咨询和投诉情况编成“政风行风热线”情况简报下发到全县各单位。到目前为此，已有15个单位上线，接受咨询和投诉电话150个，为群众解决实际问题35个，群众主动送给县纠风办锦旗2面。六、开展清理党政机关办公楼等楼堂馆所工作根据省、市的统一部署，按照抚纪发20076号文件要求，为加强对党政机关办公楼等楼堂馆所清理工作的的组织领导，我县成立了县清理党政机关办公楼等楼堂馆所工作领导小组，县委常委、常务副县长李以庚任组长，县监察局、县发改委、县财政局、县国地资源局、县建设局、县审计局、县统计局等主要领导为成员，县监察局和县发改委为牵头单位。按照文件精神，我县对2005年以来修建的党政机关办公楼等楼堂馆所情况进行了全面彻底的清理，各部门高度重视，严格按照清理范围和内容，实事求是、积极迅速地开展自查自纠。通过清理发现，自2005年以来，我县新建和在建办公楼项目主要有3个，一是县司法局综合楼；二是县质量技术监督局综合楼；三是县检察院技术侦查大楼。以上三幢办公楼都符合项目审批相关规定，并执照批复要求组织实施，符合国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知（计投资19992250号）各项规定，建筑面积、装修以及设备配置等均不存在超标问题；资金来源符合有关规定；项目土地使用符合有关规定；没发现其他违纪行为。七、认真开展减轻农民负担专项治理为了贯彻落实中央、国务院关于减轻农民负担的方针、政策，做好农民负担目标管理的各项工作，切实减轻农民负担，保护好农民的利益，我县研究制定了关于认真做好2007年农民负担监督管理工作的意见（乐农负办字20071号），对做好减轻农民负担工作提出目标，制定了措施。同时，下发了关于开展2007年农民负担工作检查的通知，对全县农民负担监督卡发放情况，退耕还林资金发放情况、粮食直补和良种补贴发放情况，农民建房收费情况，中央和省转移支付落实情况，农村灌溉水费征收情况，“一事一议”落实情况等进行了检查，通过检查发现，全县绝大多数乡镇都能按要求执行，但也存在一些问题：一是粮食直补和良种补贴抵扣旧欠、水费、公路筹资款；二是农民中小学中途收取试卷费、资料费等；三是农民负担监督卡存在未发放到农民手中。四是有少数乡镇存在挪用移民经费现象。为此，我们都进行了处理，并限其整改。今年以来，全县通过取消农业税减轻农民负担，各项支农惠农政策农民得到实惠1145.18万元，打击哄抬农资价格，制售假劣农资抗农害农行为165件，涉及金额2.5万元，查处涉农负担案件8起，责任追究人数8起，责任追究8人。八、认真开展民主评议政风行风工作根据省政府的统一部署，今年6-9月近4个月的时间，开展了民主评议政风行风工作。6月20日，召开了全县纠风工作暨2007年政风行风评议动员大会。研究制定了2007年全县民主评议政风行风工作的实施方案，对这次民评工作提出了具体要求，确定46个单位和部门被列为今年民主评议政风行风工作被评单位。在工作过程中主要采取以下方法：一是开展现场征询群众意见活动。7月14日7：3011：00在县人民广场举办了全县民主评议政风行风现场征询意见活动。参加这次活动的单位和部门共55个，到现场参加活动的群众约3000人，收集到群众意见800余条，当场解决群众提出的问题约200多个，发放宣传资料1万多份，悬挂各种宣传条幅65条。二是组织被评单位听证对话座谈会。为方便群众参与，切实调动基层群众的参与积极性，进一步扩大行风评议的影响范围，同时更有效的推动参评部门掌握民情民意、解决实际问题。在会址的选择方面、在会场的布置方面、问题的收集方面都为多为群众着想，方便群众。三是阶段性工作总结和部署活动。7月25日下午，通报全县民主评议政风行风前阶段工作情况，安排部署了下一阶段工作。四是开办政风行风热线节目。今年7月5日下午，重新开通了“政风行风热线”，每周四下午4：00至5：30按排一个单位上线，同时，要求上线单位必须由主要领导带队。五是开展“评选政风行风优质窗口”活动。窗口单位与群众打交道最多，也是最容易产生政风行风问题的地方，窗口单位的服务水平、办事效率直接体现了一个地区的发展环境。为进一步延伸政风行风评议成果，提升全县政风行风评议水平，切实推进窗口单位转变工作作风，改进工作方法，更好的服务于人民群众。在全县卫生系统开展“评选政风行风优质窗口”活动。六是开展内部评优评差活动。要求各参评单位要根据本部门工作性质、工作职能建立一套对科室、个人科学的、便于操作的内部评议机制，对工作职责、考核办法、奖惩制度进行具体的规定，将每一位工作人员的工作纪律、绩效以及群众投诉在日常进行登记，年终结合单位的内部测评结果进行综合评价。个人前三名和科室第一名评为优秀，科室、个人最后一名且满意率在60以下为最差。对评选出来的优秀个人、科室予以奖励，对最差个人和科室由县评议办通报批评。这样进一步加强了“个个都是参评主体、人人都是发展环境”的意识，有效地促进了每一位干部职工积极投身到评议活动的全过程。九、开展与群众利益相关的专项治理工作一是对全县部分乡镇退耕林资金使用情况进行专项检查；二是对全县移民资金的管理和使用情进行专项检查；三是全县粮食直补和良种补贴发放情况进行专项检查；四是对全县医保资金管理和使用情进行专项检查。 明年的工作打算将认真贯彻落实党的十七大精神，继续坚持党中央确定的反腐败指导思想和工作格局，与时俱进，开拓创新，不断探索新形势下反腐倡廉的新途径、新举措，为广大干部群众创造一个谋发展、干事业的宽松环境，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新的实际效果。主要从以下几个方面来抓好落实：一是继续做好减轻农民负担工作。采取有效措施，巩固农村税费改革成果，全县各村一律实行报帐制，村帐乡管。严禁对农民建房乱收费、借“一事一议”搭车乱收费，不准在规定之外进行任何形式的摊派和收费，严肃查处伤农、坑农行为，严格执行涉农负担事件责任追究制。二是继续深入治理教育乱收费。全县义务教育阶段的中小学校全面实行“一费制”收费办法。严格执行公办高中招收择校生“三限”政策，全面实行收费的听证、审计、公示、督导和责任追究等制