建设项目管理(最终版).doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除第一章 建设项目管理概论1. 项目的概念：项目是按限定的时间、限定资源和限定质量标准等约束条件完成的具有明确目标的一次性任务。2. 项目的基本特征：（1）项目的一次性；（2）项目目标的明确性；（3）项目具有独特的生命周期；（4）项目的整体性3. 建设项目的概念：建设项目是指需要一定的程序下，在一定时间内完成，符合质量要求的，以形成固定资产为明确目标的一次性任务。4. 建设项目的特征：（1）建设目标明确性 （2）建设目标的整体性 （3）建设过程程序性 （4）建设项目的约束性 （5）建设项目的一次性 （6）建设目标的风险性5. 建设项目的组成：建设项目一般可划分为单项工程，单位工程，分部工程，分项工程等四个层次6. 我国建设程序分为六个阶段：(1)项目建议书阶段（2）可行性研究阶段 （3）设计工作阶段 （4）建设准备阶段 （5）建设实施阶段 （6）竣工验收阶段7. 设计建造模式和交钥匙模式的优缺点：（1）优点 设计建造模式和钥匙模式都属于项目总承包模式，都需业主和总承包商密切合作。 （2）缺点 业主对最终设计和细节的控制能力低，工程设计可能受到施工着利益影响。8. 业主的工程项目管理的概念：站在投资主体的立场，对工程项目建设的全过程进行的科学、有效和必要的管理。业主的管理由于一般都委托给监理公司，所以偏重于重大问题的决策。9. 施工企业的项目管理（简施工项目管理）的概念：施工企业（承包商）站在自己的角度，从利益出发，通过施工投标取得工程承包商，并按与业主签订工程承包合同界定的工程范围，所进行的项目管理。其管理对象是施工承包合同所界定的施工项目。10. 工程建设监理的概念：监理单位受业主委托和授权，代业主对工程建设全过程进行的监督管理。11. 工程建设监理的主要内容（“三控制”、“两管理”、“一协调”）：（1）投资控制 （2）工期控制 (3)质量控制 （4）合同管理 （5）信息管理 （6）组织协调12. 政府的建设管理：（1）政府建设主管部门尽量不直接参与建设项目的生产活动，但由于建筑产品的社会性强、影响大，生产和管理的特殊性等，需要政府通过立法和监督，来规范活动的主体行为，保证工程质量，维护社会公共利益。 （2）政府建设主管部门必须对建设项目的决策立项、规划、设计方案进行审批，对项目实施过程的各个环节实行建设程序的监督，要充分发挥和运用法律法规手段，培育、发展和规划我国的建筑市场系统。第二章 建设项目可行性研究与经济评价 P241. 投资机会研究阶段：这个阶段的主要任务是为工程建设项目投资提出建议。2. 技术经济可行性研究阶段：此阶段也称详细可行性研究阶段，是投资前最关键、最重要的研究阶段。这一阶段要在前几个阶段的基础上，从技术上和经济上对投资项目作进一步的研究。3. 建设项目设计任务书：经批准的设计任务书是设计单位进行设计的依据。4. 设计任务书的审批：大中型项目报审设计任务书时，必须附有可行性研究报告，按照项目隶属关系由行业主管部门或省、自治区、直辖市、计划单列市审查同意后，报送国家计委。国家计委委托中国国际工程咨询公司等有资格的咨询公司对可行性报告进行评估，提出评估报告，再由国家计委审批。其中投资2亿元以上的项目，由国家计委审核后报国务院审批。第三章 建设项目采购与管理合同 P411. 建设项目采购的概念：建设项目采购是指采购人通过购买、租借、委托或雇佣等方式获取工程、货物或服务的行为。2. 施工项目采购方式：（1）施工项目采购是在有形的建筑市场中，采用招投标方式，通过竞争而进行采购的。按照国家计委颁布的工程建设项目招标范围和规模标准规定达到下列标准之一者，必须进行招标：A. 施工单项合同估算价在200万元人民币以上；B. 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上；C. 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上。 （2）建设项目采购可以采用直接发包的方式进行。按照规定只有属于下列情形之一的才能采用直接委托的方式发包建设任务：A. 涉及国家安全，国家秘密的工程； B. 抢险救灾工程； C. 利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况；D.建筑造型有特殊要求的设计；E. 采用特定专利技术，专有技术进行勘察、设计或施工；F. 停建或者缓建后恢复建设单位工程，且承包人未发生变更的；G. 施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；H. 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的；I. 法律、法规、规章规定的其他情形。 采购施工项目的招投标活动与合同管理是建设项目采购管理中的重要内容。3. 施工联合体的概念：施工联合体是一种由多家施工企业为承建某项工程而成立的组织机构。工程任务完成后即进行内部清算而解体。施工联合体通常由一家或多家施工单位发起，经过协商确定各自投入联合资金份额、机械设备等固定资产数量级人员等，签署联合体章程，建立联合体的组织机构，产生联合代表，用联合体的名义与工程发包方签订施工承包合同。4. 施工合作体的概念：施工合作体是一种为承建工程而采取的合作施工模式。参加合作体的各方都不具备与发包方工程相适应的总承包能力。 这种意向合同也称基本合同。达成协议后，各承包单位则分别与发包商签订施工承包合同。5. 公开招标：招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。招标公告应当通过国家制定的报刊、信息、网络或其他媒体发布。6. 邀请招标：邀请招标是人根据自己掌握的资料和信息，邀请的对象不应少于3家。7. 开标：如果在开标会议上发现有下列情况之一的，应宣布投标文件为废标：（1）投标文件未按招标文件的要求予以密封；（2）投标文件的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章；（3）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认；（4）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或投标保函；（5）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议。8. 评标：评标工作是由评标委员会来完成。评标委托会由招标人的代表和有关技术、经济等方面专家组成，人数为5人以上单数，其中专家不得少于成员总数的三分之二。9. 定标的概念：定标是招=招标人根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选人却定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。 中标通知书发出后的30天内，双方应按照招标文件和投标文件订立书面合同。在签订合同过程中，招标人不得向中标人提出任何不合理要求作为签订合同的签订合同的条件，双方也不得私下签订背离招投标文件实质性内容的协议。确定中标人后15天内，招标人应向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。10.施工合同的概念：建设工程施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。11.施工合同分类：（1）按合同计价方式分类：A.总价合同； B.单价合同； C.成本加酬金合同。 （2）按施工内容进行分类：A.土木工程施工合同； B.设备安装施工合同； C.管道线路敷设施工合同； D.装饰装修及房屋修缮施工合同等。12. 建设工程施工合同示范文本的组成：建设工程施工合同示范文本（以下简称为施工合同文本）由“协议书”、“通用条款”、“专用条款”三部分组成，并附有三个附件：“承包人承包共工程项目一览表”、“发包人供应材料设备一览表”、“工程质量保修书”。13. 发包人工作：（1）办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题。（2）将施工所需水、电、电信线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，保证施工期间的需要。（3）开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通。(4)向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责。（5）办理施工许可证及其他施工所需要证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准证明手续（证明承包人自身资质的证件除外） （6）确定水准基点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，进行现场交检。（7）组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底。（8）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构造物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作。承担有关费用。（9）发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。14. 承包人工作：（1）根据发包人委托，在其设计资质等级和业务允许的范围内，完成施工图设计或工程配套的设计，经工程师确认后使用，发包人承担由此发生的费用。（2）向工程师提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表。（3）根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明，围栏设施，并负责安全保卫。（4）安专用条款约定的数量和要求，向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施，发包人承担由此发生的费用。（5）遵守政府有关部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用，因承包人责任造成的罚款除外。（6）已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完成工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复；发包人要求承包人采取特殊措施保护的工程部位和相应的追加合同价款，双方在专用条款内约定。（9）承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。15. FIDIC合作条件的特点：合同条款中责任的约定以招标选择商为前提，以单价合同为基础，合同履行过程中建立以工程师为核心的管理模式。16. 索赔的分类：（按索赔的目的的分类）（1）工期索赔（2）费用索赔（3） （依据合同的索赔分类）（1）合同内索赔（2）合同外索赔（3）道义索赔17. 工程师审核索赔报告：业主授予的在合同范围的审核权利。关于合同外的索赔，大多是业主亲自处理。第四章 施工项目管理组织原理 P671. 施工项目管理组织概念：为实施施工项目工程管理建立的组织机构，以及该机构为实现施工项目目标所进行的各项组织工作的总称。 施工项目管理组织作为组织机构，是根据项目管理目标通过科学设计而建立的组织实体项目经理部。2. 施工项目还礼组织的工作内容包括组织设计、组织运行、组织调整等三个环节。3. 施工项目管理的形式有工作对式（项目组织结构图P70）、部门控制门（项目组织结构图P71）、矩阵制式（项目组织结构图P72）、事业部制式（项目组织结构图P73）4. 施工项目项目经理部的作用：施工项目经理部是由企业授权，并代表企业履行工程承包合同，进行项目管理的工作班子。 其作用：（1）施工项目经理部是企业在某一工程项目上的一次性管理组织机构；（3）施工项目经理部门是代表企业履行履行工程承包合同的主体，是对最终产品和建设单位全面负责、全过程负责的管理实体。5. 施工项目经理部的规模：施工项目经理的规模等级，一般按项目的性质和规模划分P75 按各类工程项目投资/项目万元可分为：一级8000及以上；二级30008000；三级5003000.6. 施工项目经理部的部门设置和人员配置参考 P76 7. 施工项目经理是建筑企业法人代表在施工项目上的委托代理人：从企业内部看，施工项目经理是施工项目去全过程所有工作的总负责人，是项目动态管理的体现者，是项目生产要素合理投入和优化组合的组织者；从对外方面看，作为企业法人代表的企业经理，不直接对每个建设单位负责，而是有项目经理在授权范围内地建设单位直接负责。8. 施工项目经理责任制的含义：施工项目经理责任制是指以施工项目经理为主体的施工项目管理目标责任制度。第五章 施工项目质量管理1、影响施工项目的质量主要有五大因素，通常称为4M1E，即人，材料，机械，方法，环境。（人、机、料、法、环） P882、人的控制的主要措施和途径：（2）严格实行分包单位的资质审查，确保分包单位的整体素质，包括领导班子素质、职工队伍素质、技术素质和管理素质。（3）施工作业人员要做到持证上岗，特别是重要技术工种、特殊工种和危险作业等。 P89 3、材料质量控制包括以下几个环节：材料的采购 材料的试验和检验 材料的存储和使用 P894、环境的控制施工环境的控制主要包括自然环境、管理环境和劳动环境等。 P905、施工项目事前、事中和事后的质量控制 P90施工阶段的质量控制是一个经由对投入资源和条件的质量控制（即施工项目的事前质量控制），进而对施工生产过程以及各环节质量进行控制（即施工项目的事中质量控制），直到对所完成的产出品的质量检验与控制（即施工项目的事后质量控制）为止的全过程的系统控制过程。根据施工项目实体质量形成的不同阶段将施工阶段的质量控制划分为事前控制、事中控制、事后控制。（1）施工项目事前的质量控制包括以下几个方面：技术准备 物资准备 组织准备 施工现场准备（2）施工项目事中的质量控制施工项目事中的质量控制是指施工过程中的质量控制。事中质量控制的措施包括：施工过程交接有检查、质量预控有对策、施工项目有方案、图纸会审有记录、技术措施有交底、配制材料有试验、隐蔽工程有验收、设计变更有手续、质量处理有复查、成品保护有措施、质量文件有档案等。6、质量控制点的设置 P90设置质量控制点并对其进行分析是事前质量控制的一项重要内容。选择质量控制点，概括说来，就是选择那些保证质量难度大、对质量影响大的或是发生质量问题时危害大的对象作为质量控制点。 7、施工现场质量管理的基本环节 P93（1）三检制三检制是指操作人员的“自检”、“互检”和专职质量管理人员的“专检”相结合的检验制度。（2）技术复核技术复核是指工程在未施工前所进行的预先检查。（3）技术核定在实施施工过程中，施工项目管理者或操作者对施工图的某些技术问题有异议或者提出改善性的建议。（4）技术变更一般的技术变更需设计单位签证确认，监理工程师下达设计变更令，施工单位备案后执行。（5）分部、分项工程和隐蔽工程的质量检验施工过程中，每一分部、分项工程和隐蔽工程施工完毕后，质检人员均应根据合同规定、施工质量验收统一标准和专业施工质量验收规范的要求对已完工的分部、分项工程和隐蔽工程进行检验。质量检验应在自检、专业检验的基础上，由专职质量检查员或企业的技术质量部门进行核定。8、什么是排列图法 P94排列图法是利用排列图寻找影响质量主次因素的一种有效方法。排列图又帕累托图或主次因素分析图9、什么是因果分析图法 P96因果分析图法是利用因果分析图来系统整理分析某个质量问题（结果）与产生原因之前关系的有效工具。因果分析图基本形式如图：10、直方图的观察与分析 P10011、控制图的观察与分析 （注意观察特点） P10412、施工项目质量检查 P106 施工项目质量检查就是在施工项目质量形成的全过程中，专业质量检查员（包括专职检查人员和兼职检查人员）对所施工的工程项目或产品实体质量及工艺操作质量进行实际而及时的测定、检查等活动。质量检查的方法：（1）全数检查 （2）抽样检查13、质量检查的方法 P107（1）全数检查 （2）抽样检查14、质量验收的划分 P107建筑工程质量验收应划分为单位（子单位）工程、分部（子分部）工程、分项工程和检验批。 分部工程的划分建筑工程可划分为九个分部工程：地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、给水排水及采暖、电气、智能建筑、通风与空调和电梯等分部工程。 检验批的划分所谓检验批是指按同一生产条件或按规定的方式汇总起来的供检验用的、由一定数量样本组成的检验体。15、工程质量的验收 P108 检验批质量合格标准（1）主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格。（2）具有完整的施工操作依据、质量检验记录。主控项目是指建筑工程中对安全、卫生、环境保护和公共利益起决定性作用的检验项目。主控项目是对检验批的基本质量起决定性影响的检验项目，不允许有不符合要求的检验结果。主控项目必须全部符合有关专业工程施工质量验收规范的规定。 分部工程质量验收合格标准、（1）分项工程所含的检验批均符合合格质量的规定。（2）分项工程所含的检验批的质量记录应完整。16、工程质量验收程序和组织（1）所有检验批和分项工程均应由监理工程师或建设单位项目技术负责人组织验收。（2）分部工程由总监理工程师或建设单位项目负责人组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收。（3）单位工程完成后，施工单位首先要依据质量标准、设计图纸等组织有关人员进行自检，并对检查结果进行评定，符合要求后向建设单位提交工程验收报告和完整的质量资料，请建设单位组织验收。（4）建设单位收到工程验收报告后，应由建设单位（项目）负责人组织施工单位、设计单位、监理单位等负责人进行单位（子单位）工程验收。（6）当参加验收各方对工程质量验收意见不一致时，可请当地建设行政主管部门或工程质量监督机构协调处理。第六章 施工项目进度管理1、施工项目进度计划及其类型 P118根据不同的划分标准，施工进度计划有不同的种类。按计划时间来划分 根据年、季度施工计划、结合现场施工条件编制按计划表达形似来划分 有文字说明计划与图表形式计划按计划对象来划分 有施工总进度计划、单位工程施工进度计划和分项进度计划有施工总进度计划、单位工程施工进度计划和分项进度计划。2、施工目标工期的确定施工目标工期的确定通常可以采用以下方法：（1）以正常工期为施工目标工期（2）以最优工期为施工目标工期（3）以合同工期或指令工期为施工目标工期第7章 施工项目成本管理 P1331、施工项目成本是指建筑施工企业在以施工项目作为成本核算对象的施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式。2、施工项目成本的划分按成本发生的时间划分：（1）预算成本（2）合同价（3）计划成本（4）实际成本按生产费用计入成本的方法划分：（1）直接成本（2）间接成本按成本习性来划分：（1）固定成本（2）变动成本3、施工项目管理人员成本责任（1）预算员：编制两算，办理项目增减，负责外包和对外结算，进行工程变更的成本控制（2）技术员：参与编制施工组织设计，优化施工方案，负责各项技术节约措施（3）质量员：质量检查验收，控制质量成本（4）成本核算员：编制项目目标成本（计划成本），及时核算项目实际成本，作两算对比，进行分部、分阶段的“三算”分析（5）计划员：编制各类施工进度计划，控制施工工期（6）统计员：及时做好形象进度、施工产值统计（7）材料员：编制材料使用计划、负责限额发料、进料验收及台账记录，负责提供材料耗用月报，控制材料采购成本（8）安全员：负责安全教育、安全检查工作，落实安全措施，预防事故安全（9）场容管理员：负责保持场容整洁，坚持各项工作工完料净场地清，落实修旧利废节约代用等降低成本措施。（10）机管员：编制机械台班使用计划，提供项目实际使用机械台班资料，提高机械完好率、利用率，负责机械租赁费的控制。4、过程消耗控制材料费的控制（2）材料供应计划管理单位工程材料总计划材料季度计划材料月度计划周用料计划5.施工项目成本控制措施成本控制的措施包括组织措施、技术措施、管理措施、合同措施A 组织措施（1）管理工作的程序化（2）管理业务的标准化（3）报表文件的标准化 （4）数据资料的完整化和代码化B 管理措施（1）认真做好成本的预测和各种成本计划（2）对各种支出，应认真做好资金的使用计划，并在施工中进行跟踪管理，严格控制各项开支（3）及时准确地记录、收集、整理、核算实际发生的成本（4）对各种变更，及时做好增减账，及时找业主签证（5）及时结算工程款第8章 施工项目资源管理 P1551.施工项目资源是对项目中使用的人力资源、材料、机械设备、技术、资金和基础设施的总称。2.人力资源培训教育培训的内容包括管理人员的培训和工人的培训（1） 管理人员培训a.岗位培训 b.继续教育 c学历教育（2） 工人的培训 a班组长培训 b技术工人等级培训 c特种作业人员的培训 d对外阜施工队伍的培训3.施工项目材料供应供应材料方式（1）包工不包料（2）包工包料4.施工项目的主要技术管理制度（1）学习与会审图纸制度（2）施工组织设计管理制度（3）技术交底制度（4）施工项目材料、设备检验制度（5）工程质量检验及验收制度（6）技术组织措