公安局开展“四五”普法、依法治理工作情况汇报.docx

公安局开展“四五”普法、依法治理工作情况汇报五年来，XX县公安局“四五”普法、依法治理工作在局党委的高度重视下，在市公安局法制处、县政府和县普法办的指导下，做了大量卓有成效的工作，取得了丰硕的普法成果。每年的年度普法考试我局副科级以上领导干部和大部分民警都能够取得95分以上好成绩；公安民警的守纪意识、执法水平和群众的法制观念得到明显增强；在20XX年全县42个行政执法单位的形象测评中，我局得到历年来的最好评价名列第二；在20XX年全省公安机关执法质量考核评议工作中，我局从众多县公安局脱颖而出，以的高分从20XX年的合格到20XX年的优秀飞越至全市之首。一年一大步的长足发展成为了我局普法、依法治理工作常抓不懈的最好印证。现将我局“四五”普法工作情况汇报如下：一、领导重视，组织有力20XX年以来，我局根据上级机关的统一部署，把“四五”普法工作列入重要议事日程，并作为公安工作一项大事来抓。我局成立了“四五”普法工作领导小组，县局一把手任组长，分管领导为副组长，下设办公室，确定专人承办此项工作。为使普法工作做到长计划，短安排，落在实处，我局在制定“四五”普法五年规划基础上，每年都相应制定了“四五”普法年度工作计划，下发各基层公安机关，确立了以二楼会议室为基地，以政工部门、法制部门为龙头，以法制宣传员和法制副校长等为骨干的“四五”普法工作思路。各分局、派出所也相应成立了普法依法治理工作小组，并签定普法、依法治理责任书，具体抓普法日常工作的落实。为了抓住普法重点，推动“四五”普法工作深入开展，我局采取多种形式大范围地深入开展普法，每年都制定学法计划，并撰写学习心得和总结；为使普法工作能够顺利开展，我局抓好普法工作软硬件建设，积极订购多种普法教材，并添置了两个普法专柜，建立了普法资料库，设立了普法专用电话，建起了法制宣传长廊，开辟了网络普法专栏。二、统筹规划，学有保障我局党委将学习法律纳入公安队伍正规化建设活动中，坚持普法教育形成制度化、日常化，建立健全了各种普法规章制度，如完善了领导干部学法考试考核制度、公务员学法制度、统计汇报制度、工作督察制度等，推出了普法合格证制度，还建立了奖惩激励机制，“四五”普法期间先后对贡献突出、成绩显著的46名法制宣传员和法制副校长进行了物质奖励和精神鼓励。另外局党委高度重视，舍得投入，在经费紧张的情况下，每年拿出大约2万余元征订普法书籍以满足学法的需求，五年来共投入资金十万余元。从20XX年开始，先后组织全县公安机关征订了宪法、刑法、国家赔偿法、人民警察法、消防法、国家公务员暂行条例、公安机关督察条例、人民警察内务条令、人民警察职业道德规范、人民警察警容风纪管理督察办法以及公安部关于集中开展制止刑讯逼供专项教育整顿的通知等有关法律法规、有关规章和规范性文件。20XX年，我局又征订了省公安厅下发的“四五”普法宣传教育读本及其他执法为民法律知识书籍，20XX年年初，又征订了20XX年普法读本、人民警察礼议读本、人民警察必读丛书、立警为公、执法为民等普法教材1000多本，还备有普法辅导材料，基本上满足了民警学法的需要。三、普法宣传，富有成效五年来，为了使普法宣传教育富有成效，一是县局党委除加强对该工作的组织领导外，还带头学法，努力提高法制理论水平，通过举办法制讲座、中心组学法等形式，将领导干部的学法制度化、规范化。每年在党委理论学习中心组的政治理论学习中，都安排了一定的法律知识内容，每个中心组成员坚持带头学习法律、法规，坚持学习法律制度。今年来，县局党委书记、局长刘仕庚带头学习普法知识，并多次在会议上要求民警争做“四五”普法宣传的模范。县局党委其他成员带头坚持作笔记、写心得体会，撰写学习法律的调研文章。五年来撰写出的理论调研文章多达12篇，如浅谈普法工作中如何强化监督制约作用、普法工作中对县级公安机关执法状况的调查与思考、普法工作重在公安执法法治化建设等，其中还有许多文章在各级新闻、报刊杂志上发表。不仅如此，在普法过程中，从局党委成员到各基层普法小组的负责同志，对普法工作坚持指导督促，经常沟通、联络、协调，充分发挥了负责普法工作部门的积极作用。二是县局以二楼会议室为基地，每月以集中辅导和自学的形式开展学法培训班，另外每年都要举办两、三期民警轮训班和四期法制兼职员培训班，邀请专家指导授课，对疑难案例进行剖析，同时还举办法律知识竞赛、法制图片展览等活动，把学习法律完全纳入全警大练兵计划中，以切实提高我局执法办案能力，全面提高社会法治化管理水平。为适应普法工作的需要，县局还在每年召开全县公安工作会议时，就把普法工作作为一项重要的内容进行部署并提出要求，让普法宣传骨干下到派出所，定期不定期地给民警和群众上法制课，并建立了普法宣传教育网络，借助网络教育优势，在网上开辟普法专栏，组织民警进行网上学习。近年来，我局先后在网上刊发了普法知识问答100题、理论调研、法制图片、各单位普法经验及各类法律条文等信息百余条，使普法工作日常化，收到了良好的普法学习效果。三是为使普法宣传教育一步一个脚印，稳步发展，20XX年，我局确定普法宣传重点是依法行政、交通管理等方面法律知识，成立刑侦、治安、交警、户政、法制等警种参加的法律咨询活动小组，深入街道开展了四次法律宣传活动，接待群众300人次，发放传单1000余份。20XX年，我局结合开展“严打整治”工作，组织公安民警学习有关汇编成册的“法律法规”，并大张旗鼓地宣传“四五”普法，组织民警开展法律宣传教育、送法进学校和“普法进社区”等活动，赠送法律书籍多达600余册，以此带动广大群众参与法制宣传活动。20XX年，面对“非典”疫情的肆虐横行，县局仍对普法工作保持高度重视，结合开展的“大讨论”活动，组织全局公安民警学习省公安厅编印的“全省公安机关四五普法宣传教育读本”，学习“立警为公、执法为民”有关法律、法规，排查在执法上存在问题，籍以提高公安民警法律知识。20XX年，县局力求普法宣传在“新”字上下功夫，在“实”字上求成效，不断创新青少年法制教育模式和送法进社区方法，因地制宜地开展了“一人走百户、送法进万家”活动，举办的法律知识讲座多达20余场次，接受法律咨询的群众多达1000余名，记录和解答了群众有关法律疑难300余件，增强了普法的针对性和实效性。为加大普法宣传力度，在普法宣传过程中，我局采取了多种形式开展普法宣传活动，利用举办骨干培训班讲座、广播、宣传长廊、黑板报等形式，深入开展普法宣传。在此基础上，由我局政工科、法制科牵头，每年度在全市公安民警“四五”普法考试中，民警参赛率和及格率达100%以上，优秀成绩95%以上。在搞好民警学法、普法的同时，近年来，我局还聘请上级公安机关领导作为法律顾问，协助全局窗口单位和派出所派出的100多名法制宣传员，经常为广大中小学和厂企、学校职工、学生上法制课，同时县局领导还分别担任了本辖区中、小学校和厂矿企事业的法制教育副校长、法制副厂长等，定期或不定期地给这些单位上法制课，以案说法，讲解法律知识。“四五”普法期间，我局共举办了各类专业知识及执法培训班20多期，参加培训的人次达千余人，召开不同规模的法律法规宣传会40多次，发放宣传材料5000余份，张贴执法检查通告300余张，开展法律知识竞赛2次。四、依法治理，稳步推进为构筑起依法治国大厦，我局紧紧围绕着公安工作大局，在开展法制宣传教育的同时，积极推进依法治理，逐步使我局的管理工作走向法治化轨道，保障和促进经济建设和社会各项事业的健康发展。一是以依法行政为重点，明确各部门、各单位工作职责，经局长办公会研究决定，于20XX年分别出台了XX县公安局防范责任倒查追究制、XX县公安局错案责任制、XX县公安局“一票否决”和“末位淘汰”规定等六项机制，依法治理工作得到空前推进；二是普治并举，整体推进。县局坚持学法用法结合，法制教育与公安实践相结合，一方面对与法律不符合的文件、规章制度，及时给予清理、修订，并不断创新、完善了各种执法规章制度，如20XX年，县局以“规范执法行为、促进执法公正”整改活动为契机，派专人根据刑法、刑诉法、人民警察法及公安机关办理刑事案件程序规定等有关法律法规谋划出了治理“不如实立案”、治理“不严格公正文明”执法、治理“两个违规”问题、优化经济发展环境、严格监管场所管理等七个长效机制，推进了各项公安工作走上依法管理的轨道；另一方面为确保公安工作有序进行，狠抓了派出所规范化建设，统一规范了公安业务文书、档案管理和业务培训制度；充分发挥了法制教育的感化作用，做好刑满释放人员安置帮教工作，夯实了安置帮教基础；全面发挥了公安“第一道防线”的作用，加大对重大矛盾纠纷的排查和治理力度，五年来，共参与、调处重大疑难矛盾纠纷四百余起，有力地维护了全县社会稳定。三是结合县局重点、热点、难点问题及群众反映强烈的问题，我局认真开展了专项依法治理活动，取得了较好的效果。如针对执法形象不佳的问题，先后开展了“队伍教育整顿月”活动、“两化一公开”活动、“大讨论”活动、“三百”活动、“公正执法树形象”等活动，实现了队伍形象明显好转，群众满意率明显增强；针对摩托车违章、摩托车“两抢”犯罪的急剧上升现象，制定出了XX县公安局关于开展摩托车专项整治的实施方案，创造性地推出了“百警带班巡防”，整合县城130名警力，构建出了一道全方位、全天候、立体式的防控网络，使全县的治安得到了持续稳定；针对刑事犯罪活动猖獗的问题，我局布施了一次以“打犯罪团伙、破侵财案件、追网上逃犯、强治安管理”为主要内容的夏季治安整治专项行动，大大打击了犯罪分子的嚣张气焰；针对当前农村治安形势严峻、治安防范薄弱与农村派出所警力不足、经费紧张的矛盾，我局大胆创新工作理念，以防范承包为手段推出了治安防范市场化新路，治安环境明显好转，群众安全感显著增强，公安队伍形象大幅度提升。五、创新思路，突显成效目前，我局普法工作已取得突破性进展，通过“四五”普法工作的开展，我局实现了“两个转变、两个提高”的工作目标，即实现了由提高民警法律意识向提高民警法律素质的转变，提高了民警特别是领导干部的法律素质；实现了由注重依靠行政手段管理向注重依靠运用法律手段管理的转变，提高