“三关五制”施工安全管理.doc

施工班组安全管理的“三关五制” 班组是施工企业的基本构成，是企业安全管理的最终落脚点，企业有关安全工作的所有内容，最终都必须落实到班组，而且也必须由班组来组织实施。因此，抓好班组安全管理是企业安全工作的关键环节。同时，班组又是企业最活跃的基层群体，其人员组成复杂且素质参差不齐，作业任务各不相同且灵活多变，由此而产生的不确定因素对安全工作的影响较大。 结合多年安全管理经验，本人总结认为，要切实做好班组安全工作，必须结合班组实际情况，严格控制重要关口，认真落实管理制度，总体来说，主要包括“三道关口”，“五项制度”，现分述如下： 一、切实把住“三道关口” 班组安全工作，其实质是做好班组所涉及的施工现场的各项安全防护，确保人员、设备的安全。施工现场防护共有三道关口，分别是本质安全、安全设施和个人防护。 1、本质安全关。即施工所涉及的人员、对象、设备、环境、方法等本身应具备本质安全性能，确保不出现任何引发危险的故障和疏漏。只要“人、机、料、法、环”等五个影响施工安全的主要因素全面实现本质安全的话，施工作业安全就有了基本的保障。把好本质安全关应从以下几个方面入手： 1）通过教育培训，不断提高班组成员的安全技术能力和安全施工意识，确保安全素质满足施工需要。 2）对施工设备及时进行检查、维护、保养，确保其具备相应的安全性能，在施工作业过程中不会发生故障，或者发生故障时相关保护装置能够及时可靠动作，起到应有的保护作用。 3）对施工现场作业环境进行分析，查找可能存在的缺陷和隐患，并针对性地采取消除完善措施，确保作业环境满足施工安全的需要。 4）对施工技术方案进行论证优化，提炼最科学的施工方法和最合理的作业流程，从而减少、消除施工作业过程中的危险、有害因素，从根本上保障安全。 2、安全设施关。影响施工安全的因素复杂多变，全部达到本质安全事实上难以做到，因此，必须为施工对象、施工设备和施工环境等设置一种或多种的安全设施，以最大限度地预防、控制事故或危害的发生。班组成员在施工前必须对这些安全设施进行检查完善，以确保在发生意外和危险时能够切实起到防止事故发生和保护人员、设备安全的作用。安全设施主要包括以下几种： 1）施工设备的保护装置：在施工作业过程中出现非正常情况时可靠动作，消除意外可能带来的风险和危害，如限位装置、防脱钩装置、负荷保护装置、防触电装置、回火防止装置等。 2）危险区域的隔离装置：对危险区域进行可靠隔离，确保人员不能随意进入，如安全围栏、各类机具设备的保护罩棚等。 3）施工环境的防护装置：在一些复杂的、特殊的场所进行施工作业时，保障作业人员安全的一些装置，如安全绳、安全网、孔洞盖板、安全通道等。 4）警告提示装置：对施工作业人员进行提醒、警告的一些安全标识，如安全警示标牌、安全宣传标牌等。 3、个人防护关。是指作业者个人在作业过程中必须使用个人防护设施，以确保在失去本质安全和安全设施保护的情况下能够起到保护作业者个人安全。个人防护设施包括安全帽、安全带、绝缘鞋、绝缘手套、防护眼镜等。做好个人安全防护有以下几个关键要素： 1）防护意识：班组成员应具备较强的自我保护意识，在施工过程中务必按照相关安全要求严格使用个人安全防护设施。 2）防护手段：施工前必须针对施工现场的实际情况，制定多种个人安全防护的手段和方法，并且这些手段和方法必须是切实可行的。 3）防护设施：防护设施必须配备到需要的每个施工人员，在需要的时候能够方便及时地获取，并且防护设施必须质量可靠，能够切实起到防护的效果。 二、严格落实“五项制度” 要真正做到把住以上三道安全防护关口，班组必须建立并执行一些有效的管理制度，来切实提高人员安全意识和安全技能，提高各类施工设施和作业环境的安全可靠性，以达到杜绝人的不安全行为、消除物的不安全状态的目的。主要来说，班组应建立并执行以下五项制度： 1、培训制度。培训是提高班组成员安全意识和安全技能的主要手段。班组管理者应将安全教育培训作为班组安全管理的一项主要工作，制定相应的培训计划并按部就班组织实施，通过反复不断的培训教育来切实提高班组成员的安全施工意识和安全技术水平。班组安全培训的内容主要包括： 1）新入厂人员的教育培训：新入厂人员必须进行三级安全教育培训，其中班组安全教育是第三级，教育培训的内容主要是本班组所承担的施工任务的主要特点和实际状况、存在的危险源和有害因素及其控制措施，所使用的工机具的性能和安全操作要求，施工作业现场的安全状况、个人防护要求、文明施工要求等。 2）日常安全教育培训：一般每周至少一次组织全班组成员进行一次安全学习培训，主要学习内容包括：国家和行业有关安全的法规、制度、标准，上级有关安全工作的通知、规定，有关事故通报和典型事故案例等。 3）员工作业技能培训：针对本班组专业特点和施工阶段实际情况，对班组成员进行专业知识教育和培训，提高其作业技能，增强安全保障能力。 4）特殊工种培训：根据本班组所从事的特殊工种作业的需要，组织特殊工种作业人员进行相关知识的培训，确保其技能满足要求。 5）应急救援知识培训：组织班组成员对有关现场人身伤害急救知识、消防知识进行学习，并组织对本班组所涉及的专业、区域范围内的各种事故应急救援预案进行学习和演练，掌握各种应急处理办法。 2、交底制度。交底是针对施工过程中可能出现的危险有害因素以及如何控制、消除这些因素，而组织的对所有参加施工的人员进行的详细的安全告知。班组管理者应预先对交底工作做好充分准备，以便在施工前组织进行详细、具体的交底，交底双方均应在交底记录上签名认可。安全交底的形式主要包括： 1）施工项目开工前的安全技术交底：每个施工作业项目开工前，应组织所有参加该项目施工的人员进行安全技术交底，对本施工项目的施工方法、作业流程、人员要求、机具设备要求、安全文明施工要求以及存在的危险有害因素及其控制措施等进行详细的交底，确保每一个成员均熟知这些要求。 2）安全施工作业票实施前的安全交底：安全施工作业票是针对某些危险性较大或具有某些特殊性的施工项目而采取的安全控制措施，其交底的要求与施工项目开工前的安全交底要求基本相同，但由于其危险性、特殊性，更加要注重对危险有害因素的控制，必须将有关安全责任逐项落实到具体人员。 3）每天施工前的安全交底：这就是大多数施工企业所实施的“站班会”，或者称班前“三交”（交任务、交安全、交技术），在每天上班开工前，组织全体班组成员进行交底，对各个作业组进行施工任务分配，提出技术质量要求，并重点对安全注意事项进行交代。 3、监督制度。监督是确保各项安全措施和安全防护执行到位的有效手段。班组管理者应采取多种手段，努力增强班组成员的团队精神，提高凝聚力，促进成员养成“一荣皆荣，一损俱损”的大家庭观念，在安全工作方面做到相互监督、相互提醒、相互促进。监督手段主要有： 1）纵向监督，即班组管理者监督各个施工组长及其组员，每个施工组长监督本组组员。 2）横向监督，即施工组与施工组之间相互监督，组员与组员之间相互监督。 3）连带处罚，即一旦某一个人发生违规行为时，对该成员所在施工组所有人员实施连带处罚。 4）先帮后，老带新。即安全工作做得好的施工组或成员，利用其成功经验帮助安全工作做得不够好的施工组或成员，工作经验丰富的老员工带领、指导工作经验尚有欠缺的新员工。 4、检查制度。安全检查能够及时发现现场存在的隐患和漏洞，并通过整改将事故消除在萌芽状态。同时，通过对检查发现问题的分析，可以查找出现异常得规律并采取相应的改进措施。班组管理者除日常安全巡视检查之外，还要认真组织做好以下检查工作： 1）定期检查：一般每周进行一次，检查的重点是本班组所涉及的施工场所安全隐患控制情况，安全措施和安全设施的落实完善情况，所使用的工机具安全性能状况，作业人员行为情况和现场文明施工状况等。 2）专项检查：根据班组专业特点，开展的有针对性的检查活动，如：大型施工机械专项检查、中小型施工机具专项检查、安全工器具专项检查、用电设施专项检查等，这些检查一般有一定的周期，且需结合现场施工实际情况进行。 3）阶段性检查：根据班组施工进度，在一定的施工阶段组织进行检查，检查内容主要包括：既定的施工方案执行情况，有关安全措施落实情况，相关安全设施配备情况，人员、工机具配备情况等。 4）季节性检查：对根据气候特点和区域特点而制定的针对性安全措施落实情况的检查，如：防风、防汛、防雷、防冻、防暑等措施的完善、落实情况及相关应急设施的配备情况，贵重物品、危险物品的使用保管情况等。 5、奖惩制度。奖惩的主要目的是调动班组成员切实落实安全措施、规范作业安全行为，建立“遵章守纪光荣、违章作业可耻”观念，实现从“要我安全”到“我要安全”思想的彻底转变。班组管理者在实施奖惩制度时要注意： 1）奖惩制度要遵循“奖得心动、罚得心痛”的原则，并严格兑现，要通过奖励调动班组成员安全工作的积极性，同时通过处罚树立安全工作的权威性。 2）考核评比制度必须科学合理，并具有较强的可操作性，同时考核评比的手段还应丰富多样。 3）考核评比必须做到公平、公正、公开，确保班组所有成员对考核评比结果认可。 三、如何有效执行“三关五制” 要切实做到把好“三个关口”，落实“五项制度”，班组管理者要特别注意重点从“严、细、实、稳”四个字入手： 1、“严”是指严抓严管。安全工作是保命的工作，任何严厉的要求都不过分。班组长每天都与班组成员工作、生活在一起，相互之间有着深厚的感情，对待违规容易因为私情而放过，但工作中的任何一个违规都有可能酿成事故。因此，班组管理者要本着“以人为本、关爱生命”的原则，坚决实施严抓严管，对待违规绝不留情。 2、“细”是要注重细节。安全工作要从大处着眼，从细处入手，尤其班组是各项安全工作的具体落实者，在执行过程中稍有疏忽就可能形成漏洞，而漏洞一旦形成就埋下了事故隐患。因此，班组管理者要本着“谨小慎微、防微杜渐”的原则，不放过任何一个细节，不允许任何一次疏漏。 3、“实”是须落到实处。班组安全工作相当繁琐，而且难以直接体现工作成效，导致在执行中部分班组成员抱着敷衍应付的态度去对待，停留在口头上和纸面上，而未真正落实