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XX县2014年度上半年落实 党风廉政建设责任制工作自检自查报告xx县2014年度上半年落实党风廉政建设责任制工作自检自查报告市廉责办:今年以来,在市委、市政府和市纪委的坚强领导下,我县深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会和省、市、县纪委全会精神,结合开展党的群众路线教育实践活动,切实担起党委主体责任和纪委监督责任,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,围绕中心,服务大局,加强反腐倡廉制度创新,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为全县经济社会跨越发展提供了有力的政治和纪律保障。一、认真落实两个责任,深化党风廉政建设认真贯彻落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,组织召开落实党委主体责任研讨会,强化责任落实。各级党组织“一把手”树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,做到对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重大环节亲自协调、重要案件亲自督办、亲自签订党风廉政建设责任书,带头讲廉政党课,与干部进行廉政谈话,发挥好垂范和引领作用。各级党组织领导班子成员认真履行“一岗双责”,根据工作分工,抓好职责范围内的党风廉政建设。坚持把党风廉政建设纳入全县共性责任目标之中,与经济建设和党的建设工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。县委主要领导与12个乡镇(街道)、52个县直单位党委(党组、党工委)签订了党风廉政建设责任书,与县委常委班子成员及县人大、县政府、县政协、县法院、县检察院主要领导签订了党风廉政建设“一岗双责”责任书。县人大、县政府、县政协、县法院、县检察院主要领导也与班子成员签订了党风廉政建设“一岗双责”责任书。全县各级各部门层层签订了领导干部“一岗双责”责任书和党风廉政建设责任书。认真研究落实建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划实施办法,抓好责任分解,修改完善检查考核办法,规范细化评分标准。县廉责办加强对平时工作的督促指导,抽查了12个乡镇(街道)和部分县直单位落实党风廉政建设责任制工作的情况,督促部分单位对存在问题和不足及时进行整改。认真组织各责任单位开展上半年党风廉政建设责任制自检自查工作。二、坚决反对“四风”,进一步加强作风建设认真贯彻执行八项规定有关要求。整治“会所中的歪风”,全县4258名党员干部作出“不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡、自觉接受党组织和人民群众的监督”的承诺。抓住元旦、春节、清明、五一、端午等节假日重点时间节点,组织开展明察暗访和专项检查,从具体问题抓起,坚决查处公车私用、公款大吃大喝、公款高消费等违反“八项规定”的案件。元旦、春节对用公款送节礼、大吃大喝,用公款相互走访,用公款购买印制寄送贺卡,用公款购买赠送烟花爆竹等情况进行明察暗访,未发现违反相关规定的情况。县“两会”期间成立督查组,深入宾馆、饭店、山庄明察暗访两会代表公款互相吃请行为,察访宾馆、饭店等20余家(次)。认真查处xx镇借考察名义外出旅游的问题,给予组织外出的xx镇xx村委会党总支书记xxx党内严重警告处分,给予参加外出旅游的xx镇党委副书记、xxx党内警告处分,给予口头同意外出的xx镇党委书记xxx诫免谈话问责处理。组织开展经费预算和开支以及“三公”经费使用情况专项检查,重点抽查了16个县直单位,提出整改意见28条,对4名存在问题较多的单位主要领导进行约谈提醒,督促整改问题5个。与县财政局成立3个检查组,对15个单位“小金库”治理及三公经费支出情况进行监督检查。认真开展党政机关和领导干部办公用房清理工作,对全县56家单位办公用房使用情况进行调查,责成超过标准50%以上的4家单位进行整改。对市纪委交办的1起疑似公款吃喝的问题进行核实,经核实属于个人朋友之间宴请,餐票没有在单位报销。坚决整治“慵懒散弱”、“不作为”、“乱作为”。对违反有关规定及有关工作纪律的干部进行问责,共问责干部5人,其中诫勉谈话1人,通报批评4人。组织开展明察暗访5次,抽查单位225个(次)、科室790个(次)、科级领导690人(次)、干部职工5301人(次),对5个单位的13名工作人员上班迟到、在电脑上玩游戏等违反工作纪律情况进行通报,其中4个单位12名工作人员违反工作纪律情况在xx县电视台公开曝光,同时责成相关单位给予4名违纪人员诫勉谈话、取消当年评优评先资格、作出书面检查的问责处理。现场督查全县各种大型会议会风会纪21次,对违反县委中心组理论学习(扩大)会等会议会风会纪的行为进行现场通报,严格会议纪律。督查县委、县政府中心工作落实情况。认真执行党的群众路线教育实践活动意见建议专项督办制度,对群众反映较为突出问题发出督办通知20份,督促整改问题16个,跟踪回访督办事项10件。不间断跟踪督查49个重大项目,召开督查推进会2次,发现制约项目推进的问题99个,提出整改意见建议101条;组织开展深度督查2次,研究重大项目5个,发现制约项目推进的问题17个,提出整改意见建议21 条;召开未落实工作推进会1次,研究重大项目2个,提出会议要求10项;截止5月底,2个项目提前完成年度投资计划,25个项目正常推进,占已开工项目的75.8%。开展全县创建“城乡清洁工程”凤梧路示范街工作督查7次,共发现问题53个(其中重复问题28个),向相关责任单位提出整改意见建议53条,召集相关单位负责人对工作重点难点进行协调。加强森林防火工作督查,与县森林公安局成立两个督查组每月对森林防火工作进行一次专项督查,共开展4次专项督查,察访全县森林防火检查(堵卡)点137个次,察访值班人员445人次,共发现问题隐患38个,向相关责任单位提出整改意见建议39条。县纪委监察局制定县纪委书记班子带队督查森林防火工作实施方案,每周由县纪委领导轮流带队督查森林防火工作,对森林火情多发、高发的乡镇(街道)党政主要负责人进行约谈,责成乡镇(街道)全力加强森林防火工作。通过专项跟踪督查,全县森林火情得到有效遏制,比去年同期下降14.3%。配合相关职能部门对2013年宜居农房建设、整村搬迁扶贫项目建设及其资金使用情况、农村劳动力转移培训项目实施情况开展监督检查。进一步加强公车管理。节假日期间累计开展明察暗访6次,察访单位180家(次),公务用车600多辆(次),对12辆疑似公车私用的车辆进行核实,察访山庄、饭店、休闲场所、住宿小区等近30个(次),查看车辆200多辆(次)。到5所学校对使用公车接送子女上下学的情况开展专项督查,共排查疑似车辆101辆,察访中发现xx副局长xxx使用单位公车,在上班途中顺路送子女上学,县纪委进行了通报,并责成xx局党组按相关规定对xxx进行处理。对市纪委交办的1起疑似公车私用问题进行核实,经核实属于公务活动使用公车。三、深化宣传教育,促进领导干部廉洁从政认真贯彻关于进一步加强全市领导干部反腐倡廉教育工作的实施意见,坚持以领导干部为重点,把领导干部从政道德教育、保持党的纯洁性教育、廉洁从政教育作为领导干部教育培训的主要内容纳入培训计划统筹安排。组织全县副处级以上领导干部及15个重要岗位主要领导65人在海埂会堂参观了云南省“以案说法反腐倡廉”大型巡回展。组织部分科级领导干部122人到省第二监狱反腐倡廉警示教育基地进行警示教育活动。深化廉政文化“六进”工作,推进柯渡红军长征纪念馆、先锋六甲之战纪念塔廉政教育基地建设及县国税局、县卫生局等6个廉政文化示范点建设,重点推进河滨公园(文化园)的廉政文化示范点建设工作,力争打造为省级廉政文化示范点。利用寻甸手机报向全县党员干部发布廉政警语40期。开展领导干部任前廉政谈话47人次,对2名交流到重要岗位的领导干部及14名新提拔干部进行专题廉政谈话,并签订廉洁自律承诺书。四、深入纠风治乱,切实维护群众根本利益。加强民生资金监管。及时启用“云南省民生资金监管平台”,明确相关部门的职能职责,对37家单位的82名监管和业务人员进行培训,对民生资金发放情况进行实时监控。上半年通过民生资金监管平台发布信息1条,下达资金文件24个,资金文件总额7970.94万元,拨付金额7567.76万元,发放金额2012.49万元。认真落实惠农资金补贴政策。进一步完善补贴资金发放办法,上半年全县共兑付良种补贴资金612.41万元;兑付生猪定点无害化屠宰补贴、农村公路养护补贴、淘汰落后产能补贴等5项补贴资金676.14万元。认真落实减轻农民负担规定,对村内“一事一议”筹资筹劳开展情况进行监督、管理,继续推行和完善农民负担监督管理“五项制度”,加大对涉农负担案件的责任追究力度。保护劳动者合法权益,对4家违反劳动保障法律法规的用人单位进行行政处罚。严格执行建设领域工资保证金缴纳制度,累计缴存农民工工资保证金1132.13万元。处理各类举报投诉案件77件,加大对拖欠农民工工资问题的查处力度,为608名农民工追回拖欠工资887.34万元。大力开展专项治理。开展食品药品安全专项治理,查办食品药品案件244件,罚没款共计16.97万元。规范医药购销和医疗服务,全县卫生系统14家公立医疗机构均参加云南省网上药品集中采购,实行药品集中招标采购达100%,1-5月,通过网上集中采购总金额达3226.5万元,实行药品统一配送率达92%,让利给患者385.2万元。开展“七小”行业检查,共检查“七小”行业166户,处罚4户,取缔无证游医4户,没收药品器械17件,整改60户。加强对教育乱收费的治理,对全县2014年春季学期义务段学校和学前教育收费进行检查,对农村义务教育学校营养改善计划执行情况进行检查,建立了营养改善计划资金公开公示制度。开展农资产品、非法使用添加剂、建材产品等质量安全专项行动,办理行政案件15件,开展涉企收费检查及交通收费价格专项检查,查处价格违法单位1个,办理“12358”价格举报7件。加强对环保安全的监督检查,每月对县域内企业开展一次常规检查,对集中式饮用水源地每月开展一次检查,加强对涉危企业及医疗机构监管,加强环境监测,严肃查处环境违法行为,下达现场处理决定通知书25份,立案调查2件。认真组织开展机关事业单位“吃空饷”问题专项治理,检查机关事业单位324家,清理“吃空饷”人员3人。五、严查违纪违法行为,保持查办案件高压态势。实行党纪案件双审制实施办法(试行),健全基层纪委案件审理小组,加强基层案件查办工作监督。制定党员干部违纪违法信访举报和案件查办工作联席会议制度和执纪执法机关相互移送案件及线索工作制度,加强执纪执法部门案件查办和线索移送工作,为案件查办工作提供有力保障。加强基层纪委案件查办工作业务指导,指导乡镇纪委办理案件5件。坚持开展大下访、大接访活动,推进畅通群众诉求渠道“五级联动”工作。半年来,县纪委监察局共受理群众来信来访、电话举报26件(次),办结26件,为举报失实的6人澄清了是非。受理“五级联动”信息监督平台群众诉求件1270件(次),办结1270件,办结率100%,群众满意率为97%。全县纪检监察机关初步核实违纪线索28件37人,初核了结5件9人,立案14件19人(乡科级5件6人),拟立案9件9人(乡科级1件1人),结案10件,处分13人(开除党籍处分3人,党内严重警告处分3人,党内警告7人)。其中,立案数、结案数、涉及乡科级人数分别比去年同期上升75%、233%、600%。通过查办案件挽回经济损失55.67万元。六、转职能、转方式、转作风,进一步加强纪检监察干部队伍建设纪检监察机关进一步转职能、转方式、转作风,明确定位,突出主业,将2009年7月以来参与的110个议事协调机构清理压缩96个,仅保留或继续参与14个。选派5名纪检监察干部参加中央纪委组织的业务培训;邀请省、市纪委相关科室负责人,对全县110名纪检监察干部进行为期3天的综合业务培训;组织乡镇纪检监察干部开展“五级联动”专题业务培训。加大优秀干部培养力度,提拔2名干部到机关和派出纪工委任职,交流3名干部到重要岗位任职。建立纪检监察干部年度工作目标责任制,制发县纪委监察局部门及岗位目标任务分解表,建立纪委副书记对书记、部门领导对分管领导、一般干部对部门领导负责的责任体系。进一步加强纪检监察工作宣传力度,编发xx纪检监察信息8期、xx纪检监察调研2期。上报市纪委信息235条,被中央纪委采用3条,省纪委采用44条,市纪委采用43条,省市期刊、报刊采用6篇(条)。七、存在不足及下步工作打算今年以来,我县反腐倡廉建设各项工作取得了一定的成效,但也还有一些差距,主要表现为:党委主体责任和纪委监督责任的落实有待进一步加强;部分单位党风廉政建设相关工作制度还不够系统,制度还存在执行不到位的情况,制度综合治理作用发挥不够充分;对纠正“四风”、落实八项规定有关要求的监督检查还需进一步改进方式;廉政文化建设力度有待加强,廉政教育效果有待提升。在下步工作中,我们将进一步加强组织领导,抓住重点难点问题,集中力量取得突破:一是强化党委主体责任和纪委监督责任,严格责任考核,严肃责任追究,不断提升各级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制和履行“一岗双责”的意识和能力;二是推进纪检监察机关进一步转职能、转方式、转作

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