XX县流动人口管理服务情况汇报[范本]

XX县流动人口管理服务情况汇报县流动人口管理服务工作总结今年以来，我县根据综治办关于印发XX年流动人口管理服务工作要点的通知和综治办有关文件精神，按照“以人为本，公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的原则，坚持教育、管理、服务相结合，规范流动人口管理网络建设，加大出租房屋清理整顿力度，完善流动人口登记制度，加强境外人员管理，逐步建立健全流动人口动态管理新模式，使流动人口管理步入信息化、制度化、规范化轨道。一、今年以来我县流动人口管理服务工作基本情况今年，我县将流动人口管理服务工作摆在促进经济发展和维护社会稳定的高度，进一步加大流动人口的管理服务工作各项措施落实力度，预防了减少流动人口违反犯罪，主要抓了“五个建设”：一是抓好机构建设。全县各乡镇、县直各相关单位进一步完善和健全了流动人口管理服务机构，调整充实了领导小组，配备专门人员负责流动人口管理工作，同时将党员、公务员、行政事业单位职工、“三老人员”、爱国宗教人士、享受政府生活补贴等人员作为流动人口报告的信息员和监督员，及时上报流动有关基本情况，为加强管理夯实了基础。二是抓好制度建设。逐步建立健全流动人口管理协作会议制度、流动人口基本情况分析制度、流动人口督查通报制度、岳普湖县流动人口管理年度考核评比标准等制度和评比标准，以出租房屋为重点定期进行排查，对流动人口信息进行归纳汇总，全面掌握流动人口基本情况。同时按照“属地管理”的原则，严格落实责任追究制度，对因排查、管理措施落实不到位，导致流动人口发生群体性事件、重大刑事案件和其他严重违法犯罪活动的，将追究辖区相关责任人责任。三是抓好信息网络建设。为进一步提高流动人口管理水平，根据上级关于建立流动人口信息网络要求，拟定流动人口管理服务信息网络建设计划，确定城区派出所、乡派出所、乡派出所、乡派出所、县治安大队五个信息网点，目前信息网点正在建设当中。四是抓好试点建设。为切实解决以往流动人口管理中管理、服务、教育工作相对滞后，难点问题得不到及时解决，流动人口管理“不到位”、“不见底”等问题，我县以城区派出所为试点，采取“三化”（多样化、精细化、人性化）管理，取得了较好的成效。五是抓好服务建设。构建以“人文关怀”为工作理念、以“教育、维权、管理、服务”并重的流动人口管理格局，积极开展“流动人口维权”活动，根据掌握的流动人口基本信息，定期进行走访教育，了解流动人口生活困难，努力解决流动人口就业、居住、劳动保障、医疗卫生、义务教育等问题，防止流动人口因生活贫困走上违法犯罪道路。通过落实各项措施，使我县流动人口管理形成了以派出所为依托，机关、团体、学校、企事业单位及基层治保组织齐抓共管的工作格局和级级有人管、层层有人抓的管理网络。今年各乡镇、派出所共组织调查摸排62次，对215名出租屋主815余间出租房屋进行清理整顿，办理暂住证410余本，共举办流动人口各类培训班71期，培训人员4870人。二、流动人口管理信息网络建设情况今年以来，为切实解决流动人口因流动性强而造成的底数不清，情况不明等问题，根据“XX年流动人口管理服务工作要点”精神，按照“计划今年建立起流动人口管理服务信息网络中心，实行同地、州市和其所在城市联网，三年之内在各县市全面推开”的要求，就建立流动人口动态信息库主要抓了“三个重点”：一是重点抓好信息网络选点工作。通过对全县地理位置、流动人口趋势及各乡镇维稳工作实际进行综合分析，充分整合人力、财力和物力，将流动人口相对较集中的城区、乡、乡、乡作为信息网络建设点，积极发挥公安部门在流动人口管理上的主力军作用，信息网络点设在各派出所，同时建立一个信息网络中心，由县治安大队负责，对全县流动人口实行集中统一管理。二是重点抓好信息上报工作。针对流动人口流动性大、流入流出及流动人口现实情况不好掌控的情况，积极发展信息员，要求各乡镇领导至少发展1-2名信息员，一般干部发展3-4名信息员，村干部至少发展10名以上信息员，按时上报相关信息。乡建立稳定月报表制度，每月各村将流动人口信息按时上报至乡综治办，由乡综治办进行归纳汇总，使流动人口管理取得了明显的实效。三是重点抓好排查工作。每季度对出租房屋、废品收购店、餐馆、商铺、建筑工地以及娱乐场所等地点进行排查，对排查出的流动人口登记基本情况，建立流动人口台帐，全部录入流动人口信息库，做到“人来登记、人走注销”，同时县、乡两级经常互通信息，确保掌握的基本情况一致，从而在全县范围内实现流动人口信息资源共享。三、流动人口管理服务典型试点情况近年来，随着我县城市化进程的加快，外来流动人口数量逐年加大，流动人口管理方面的问题日益凸现。为切实推进流动人口管理服务工作，按照“试点先行、典型引路”的思路，将流动人口最密集、出租房屋最多的城区派出所作为典型试点单位，积极借鉴外地流动人口管理经验，对流动人口实现“三化”管理，对全面推进流动人口管理服务工作起到了积极的作用。（一）多样化管理首先将外来务工人员按省市区域分门别类，对流动人口进行细化，以户籍所在地为基础，成立外来人员监督管理和互帮互助小组，每2030人为一小组（对建筑工地以施工部门为单位），指定一名责任心强、素质较高、遵纪守法、在同乡中拥有较高信誉的人为小组长，配合流动人口管理部门和用人单位管理监督好同乡务工人员。其次以企业、工厂为单位，组建外来人口管理服务中心。由用工单位负责人任组长，并从外来流动人口中挑选出1至2名政治、文化素质高、责任心强、乐于帮助管理工作的外来人口为成员，负责工人、单位与管理部门之间的沟通、协调和服务工作，实行在管理部门指导监督下的社会化管理。三是由派出所民警实行分片区管理，根据派出所警力现状和城区出租房屋位置、流动人口分布状况，划分责任区域，派出所民警定期对责任区域内流动人口进行走访、调查、教育，进行基本信息登记和汇总，使流动人口实现了多样化管理。（二）精细化管理一是坚持传统，依据簿册管理。根据实际情况，进一步更新完善出租私房管理登记簿，将租借人信息、承租人信息、流动人口管理机构检查信息等登记项目逐条逐项细化，制作发放给出租私房业主，要求各业主及时、准确、规范登记。对于现实中确实存在个别房东文化素质偏低，登记工作难以胜任的现象，则由责任片区民警通过电话登记、上门核查的方法，自行填写采集，确保出租私房信息明确、精准。二是强化信息，实行等级管理。在流动人口管理中，将采集的流动人口信息全部录入电脑，并将信息划分层次，实行等级管理。即将有犯罪前科和有违法犯罪嫌疑的高危人员划分为第一层次，实行重点管理、重点监控、重点帮教。将文化素质偏低、性情暴烈、易从事违法犯罪活动的人员划为第二层次，稳定思想，进行个别帮教，牢牢掌握其思想动态。将暂住时间长，职业相对稳定、奉公守法的人员划为第三层次，实行一般化管理。（三）人性化管理在流动人口管理中坚持管理与服务并重，实行人性化管理，切实为流动人口解决实际困难，努力为流动人口提供文明、优质、高效、热情的服务。一是关怀引导，保障基本权利。责任片区民警通过定期走访教育，主动为外来务工人员解决工作和生活中遇到的难题，教育引导他们遵纪守法，从源头上预防和遏制违法犯罪。二是端正服务理念，杜绝语言生硬、态度粗暴等现象，上门登记一律礼貌用语，不得歧视流动人口，对流动人口反映责任片区民警服务态度不好的由派出所进行责任追究。四、出租房屋专项清理整顿情况始终将出租房屋管理和清理整顿作为加强流动人口管理的重要措施，通过完善各项制度，定期开展清理整顿活动，使全县出租房屋管理逐步正规化。一是进一步完善和规范房屋租赁登记备案制度。按照“谁用人，谁负责”、“谁出租，谁负责”的原则，严格执行房屋租赁管理办法，对承租人无法提供合法、有效身份证件的不予出租。公安机关每年与用人单位以及个体工商户业主签订治安管理责任书，按照治安管理责任书内容，实行定期流动人口汇报制，用人单位超过50人，由施工单位落实专职治安管理员，负责通报情况和协助管理。乡镇村的流动人口由村委会（居委会）负责登记、调查，向乡镇综治办和派出所及汇报情况。二是创新房屋租赁协作管理机制。针对流动人口人户分离，管理难度较大，采取房屋租赁单位与派出所“房户合一”协作，房屋租赁单位、派出所、公安局“三位一体”协作，房屋租赁单位、派出所与村委会协作“三种”管理模式，加强对城市租赁房屋管理办法和租赁房屋治安管理规定等出租房屋管理相关法规的宣传，让使出租房主的事先申报和守法经营的意识在头脑中牢固地树立起来。三是加强清理整顿工作。综治、公安、城建、工商等职能部门组成联合调查组，定期对出租房屋进行清理整顿，对未办理房屋出租手续和营业执照的业主，一律停止其出租房屋。对已办理房屋租赁登记备案手续，未按规定履行承租人登记备案手续的业主，进行批评教育或行政处罚；对城郊结合部和公共复杂场所及出租房屋比较集中、治安问题突出、日常管理工作失控的地方开展专项综合整治工作。今年各乡镇、派出所共组织调查摸排62次，对215名出租屋主800余间出租房屋进行清理整顿，办理暂住证420余本，为下一步规范租赁房屋管理奠定良好基础。五、今年以来境外人员登记管理情况，特别是新来境外人员基本情况根据当前我县经济快速发展，交往日益频繁，境外人员流动日益加速的新形势，为进一步加大境外人员登记管理力度，一是建立健全境外人员管理的各项工作制度，严格落实验证、登记、审核、申报、签收制度，境外人员来我县后必须24小时内到公安机关进行登记。二是加强检查督促，发现问题及时处理。由境外人员活动区域相关责任人负责按时报送境外人员活动有关情况，辖区派出所、出租房主及旅店定期与境外人员进行联系，了解境外人员活动动态，对境外人员活动情况进行掌握。同时坚持教育与处罚相结合的原则，进一步加大处罚力度，对于不按规定办理住宿登记、不向公安机关申报住宿登记或留宿未持有效证件的境外人员的责任者（包括接待单位和责任人），严格依法进行处理。以上是我