学区地震应急预案.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除*学区地震应急预案（修订案）一、总 则 （一）编制目的 为了落实科学发展观，指导*学区各校健全地震应急工作机制，提高学校地震应急处置能力，规范应急管理和应急响应程序，明确有关部门职责，建立健全指挥统一、协调有力、决策科学、资源共享、反应迅速的应急机制，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失、维护学校正常教学秩序、维护社会稳定，特制定本预案。（二）编制依据 依据中华人民共和国防震减灾法、破坏性地震应急条例、国家突发公共事件总体应急预案、国家地震应急预案、地震监测管理条例、国务院关于加强防震减灾工作的通知（国发200425号）、甘肃省突发公共事件总体应急预案、甘肃省破坏性地震应急预案、陇西县教体系统地震应急预案、陇办发2010135号文件精神，特制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于陇各级各类学校地震灾害事件的应急活动。 （四）工作原则 全学区学校地震应急救援和救灾工作坚持“谁主管、谁负责”、“自行启动”的原则，地震事件发生后，各学校、幼儿园应立即自动按照预案，实施地震应急工作，处置本校（园）地震事件。校园地震应急救援和救灾工作要抓好三个环节：一是地震发生前，要立足防范，掌握主动；二是地震发生后，要迅速判明性质，立即启动应急预案并报告当地地震应急处置指挥部和*学区，同时，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是地震平息后，要做好善后工作。二、机构和职责（一）*学区地震应急处置指挥体系及职责*学区成立地震应急处置领导小组，负责在县教体局地震应急处置领导小组的领导下，统一领导、指挥和协调我学区地震应急救援和救灾工作。1地震应急处置领导小组及主要职责组 长： 副组长： 成 员： 主要职责：负责统一决策、组织、指挥*学区内地震的应急响应行动，下达应急处置工作任务；建立地震信息报送机制和信息发布机制；加强对学校防震工作的督促检查和限期整改。2、地震应急处置管理办公室及职责领导小组下设办公室，由担任办公室主任，办公地点设在办公室。主要职责：具体负责接受和迅速执行上级领导和*学区地震应急处置领导小组的各项指令；组织实施本预案，发布各项抢险救灾命令、批示、通知等；确定重点救灾地点、范围、部署地震应急处置专业队伍，实施抢救行动；组织协调各类物资调配供应；收集上报灾情，保证信息贯通；承担*学区地震应急处置领导小组的各类文书资料的收集准备和整理归档。办公室下设综合联络、信息发布、条件保障等工作组，工作人员由学区抽调人员组成。（二）学校应急处置领导小组及主要职责各学校组织成立相应的地震应急处置领导小组。负责组织、承办本区域内发生或可能发生的校园地震事件的具体工作。各学校要由校长亲自负责地震事件的预防和处置工作。（1）必须加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及地震应急处置工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实；（2）要充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教体，组织、指导全体师生对防震抗震知识的普及教体，广泛开展地震灾害中的自救和互救演练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能；（3）要在得到预警预报或突发地震后，迅速搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储落实饮食饮水、抢险设备等物资。（4）破坏性地震发生后，学校必须采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行地震应急处置工作，要把确保师生生命放在第一位，把地震灾害造成的损失降到最低点。（5）调动一切积极因素，迅速恢复教体教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。（三）预防和预警机制1、预防预警信息建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制、完善快速传递应急信息系统。2、信息报送原则（1）迅速：最先发现或接到发生地震的单位和个人在第一时间向当地政府和相关部门报告，不得延报。（2）准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、谎报。（3）*学区领导小组的信息传递、报送由*学区办公室负责。 3、信息报送机制（1）地震应急管理办公室接到报告后，立即报告组长、副组长，并按领导要求开展工作，同时与学校保持联系，进一步核实情况。值班电话。（2）紧急文件报送系统地震情况利用电话报告后，接报单位、接报人应当立即书面正式报告组长、副组长，同时报地震应急管理办公室，并按照预案和领导要求开展工作。重大信息，办公室应根据领导意见报告县教体局办公室。 3、应急信息的主要内容（1）地震发生基本情况，包括时间、地点、规模、破坏程度以及人员伤亡等情况；（2）学校、政府及有关部门已采取的措施；（3）校内外公众方面的反应；（4）处置过程和结果；（5）需要报送的其他事项。4、预防预警行动（1）在*学区领导小组的统一部署下，各学校应相互支持、相互配合、细化工作措施、落实人员、明确责任，把各项工作和要求落到实处。（2）加强应急反应机制的日常管理，加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高队伍理论素质实践技能，不断提高应对地震的指挥能力和实战能力。（3）做好应对地震的人力、物力和财力方面的储备工作，确保地震预防、应急设施、设备和必要的经费。三、地震灾害应急处置（一）地震灾害等级确认与划分根据国家有关自然灾害应急预案和教体系统实际及对学校产生的影响，将地震灾害程度从高到低分为三级。1、级地震灾害。指学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害的地震灾害。2、级地震灾害。指对学校的人员和财产造成较大损失、对学校的教学秩序产生严重影响的地震灾害3、级地震灾害。指对个体造成损害、对学校的教学秩序产生一定影响的地震灾害。（二）应急处置措施 1、应急反应地震灾害发生后，在县政府和教体局统一部署下，学区防震指挥部立即运作，协助组织，指挥辖区学校地震灾害应急工作。学区主动与学校取得联系，及时了解震情学校的运转能力，并根据实际情况部署工作。地震灾害发生后，各学校必须在当地政府防震救灾指挥部统一指挥下，各司其职，通力协作，全力以赴，妥善处置，同时了解灾害情况，及时向学区报告灾害和工作情况。各学校要迅速了解灾情，确定应急规模，报告学区地震应急管理办公室。要在当地政府领导下迅速组织进行人员抢救工作。2、应急处置地震发生后，领导小组即刻转为地震应急处置指挥部，负责组织实施辖区学校地震应急预案。在学区指挥部的统一领导下，开展震后抢险救灾工作。应急处置的主要内容包括：地震应急处置指挥部成员立即进入各自岗位履行各自职责；指挥各部门按职责全力开展抢险救灾工作；根据灾情，及时组织救援队伍，迅速开展自救互救；建立避难场所，妥善安置受伤师生；协助有关部门对本系统易发生次生灾害的地区和设施采取紧急处置措施并加强监控，及时加强宣传、教体和引导工作；稳定情绪，防止衍生灾害发生；及时上报灾情和抢险救灾情况，接受上级的有关部门的指导，必要时请求援助；协助新闻部门按照规定及时向公众发布灾情等有关信息。3、应急结束应急处置工作结束后，由现场指挥部组织相关小组和专家对应急处置工作进行评估。经县政府或当地政府批准后，终止应急状态。（三）后期处置1、善后与恢复地震灾害应急处置完成后，工作重点应马上从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救工作，积极做好地震灾害中受伤人员的医疗、救助工作，争取在最短的时间内恢复学校正常秩序。2、 总结总结应急响应工作的经验，上报县地震应急处置指挥部办公室。3、奖励和处罚（1）奖励有下列事迹之一的，由学区上报教育体育局给予表彰奖励：保护国家、集体和公民财产和抢救人员有功的；及时排除险情，防止灾害扩大，成绩显著的；有其它特殊贡献的。 （2）处罚在地震应急处置工作中，有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任者报上级依法给予行政处分：属于违反治安管理行为的，依照治安管理处罚法的规定给予处罚；构成犯罪的，追究刑事责任：不服从命令，拒不承担地震应急任务的；贪污、挪用、盗窃地震应急工作经费和物资的；不及时掌握震情、灾情、临阵脱逃和玩忽职守的；在临震应急期或震后应急期哄抢国家、集体和公民财产的；阻碍地震应急处置人员执行公务或进行破坏活动的；不按照规定和实际情况报告灾情的；散发谣言，扰乱社会秩序，影响破坏性地震应急工作的；有对破坏性地震应急工作造成危害的其他行为。四、