2004年工作总结(1).doc

2004年工作总结-芜湖市建设工程质量监督站-今年是全面贯彻党的十六大精神坚持科学发展观，推动国民经济健康发展的关键一年，在市建委的领导下，我站围绕“加快发展，强市富民”这一主题，积极开拓，与时俱进，强化服务意识，认真为我市工程建设提供工程质量监督方面的服务，严把工程质量关，不断把我市工程质量向前推进，现将2004年工作总结如下：一、 基本情况：1 今年新增建设工程监督项目594项，其中房建工程577项，面积260.1万平方米，市政基础设施工程17项；监督工程竣工验收项目324项，办理工程竣工验收备案手续328项（其中缺陷备案32项,市政工程备案4项），面积131.9万平方米。工程质量监督手续的办理和工程竣工验收备案表的发放，均在市行政服务中心窗口，目前在手工程771项，面积近300万平方米。2全年累计监督工程1000余项，我站在工程质量监督的抽查、巡查中，派出监督人员16000余人次，对监督抽查中发现的质量问题，共发出监督意见通知书210份，督查意见155份，并及时跟踪督查，消除了工程的质量隐患，确保了工程结构的安全。3 2004年评选出优良工程共102项。评选出17项市优“鸠兹杯”奖，3项工程获“省科技示范工程”奖，5项工程获省优“黄山杯”奖，6项工程获“省用户满意工程”奖。4对230项工程的原材料、试件进行检测试验，对107项工程的桩基进行了检测，对20家试验室的资质进行了复查。5.我站继2002年荣获“全国建设工程先进质量监督站”光荣称号后，再度荣获建设部表彰，被建设部授予“全国先进工程质量监督机构”光荣称号。二、认真宣传贯彻国家有关工程质量的方针政策和法律法规，推动工程建设标准强制性条文和国家新版建筑施工质量验收规范（以下简称新规范）的贯彻落实。1、定期公布质量信息，贯彻落实质量信息告知制。我站与市建委宣教科联系，共同举办了芜湖建设质监专刊，通过芜湖建设这一宣传窗口，定期公布我市工程质量方面的有关信息，把工程竣工验收备案情况、工程缺陷备案情况、室内环境质量检测情况、工程质量评优情况、已竣工验收尚未备案工程的情况等向社会各界公布；宣传我市加强质量管理、贯彻落实新规范的有关规定；发布有关工程质量的信息，对管理混乱，质量问题严重的工程予以曝光。今年已出质监专刊四期，通过加强宣传，提高了我市工程质量管理工作的公开性和透明度，使社会各界及时了解我市工程质量及管理方面的情况。我站还定期把质监手续办理情况和工程竣工验收备案情况以及各方责任主体质量行为的不良记录，及时通过我市城建信息网及其他媒体向社会公布，并向建设部上报。还与我市新闻单位联系及时将有关质量活动情况通过新闻媒体向社会报道，如锦天花园17楼质量问题曝光、全市工程质量大检查活动、我市“黄山杯”、“省用户满意”奖的评选、“省级科技示范工程”评选等活动，均通过我市新闻媒体向社会公开报道。2、通过各种形式的会议，进行宣传、交流等活动。今年以来，我站组织了中小规模专题不同的会议六次。2004年元月，我站组织市、县质监站有关人员，在芜湖县召开了质量监督工作座谈会，对上年度工程质量监督工作进行总结和交流。2004年元月5日召开了市属规模较大的施工企业有关负责人参加的质量工作座谈会，广泛听取他们对我市工程质量管理方面的意见和建议，并对企业技术标准编制工作进行了具体安排；同月还召开了全市监理企业质量工作座谈会；3月协助市建委开展了网上与市民交流活动；7月份在国防楼宾馆召开了我市7家预拌砼生产企业工作座谈会，分析了我市预拌砼行业的现状和存在问题，并对今后工作提出了要求；同月还在市恒达建安公司会议室召开了由建设、施工、监理等单位代表参加的“我为城建进一言”座谈会，征集他们对城市建设的建议和意见；还在4月协助市建委举办了全市建筑业工作会议，对2003年“黄山杯”奖、“省用户满意工程”奖的获得者进行了表彰，并对新规范的贯彻落实进行了宣传动员。2004年7月分两次组织召开了全市工程质量大检查动员会议，为全市工程质量大检查活动的组织、落实、做好了充分准备。3、积极开展新规范的宣传贯彻活动，推动新规范的贯彻落实。新规范颁布实施后，对以前的工程质量评定方法和质量管理进行了较大的变动，为了推动新规范的贯彻落实，年初我站协助市建筑业协会、市建设教育协会举办了一期新规范培训班，培训人员303人。为更好地贯彻落实新规范，我站认真组织实施了工程结构实体检验制度，要求所有房屋建筑工程必须按规定在相应结构部位留置同条件试块，各工程要制定结构实体检验方案，对现浇板厚度、钢筋保护层厚度进行检测，为了推动工程结构实体检验制度的更好开展，我站目前对同条件试块的强度试验、钢筋保护层厚度检验均免费进行检测试验。全年进行工程结构实体检测1350项次，发出工程结构实体检测报告1350份。查出钢筋保护层不合格共911项次，由监督科室跟踪进行处理，使工程结构安全得到进一步保证。这些工作对新规范在我市的贯彻实施起到了有力的推动作用，也进一步推动了“住宅工程质量年”活动的开展。4认真宣传工程质量监督工作导则、建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法。规范监督工作及各方责任主体的质量行为。在贯彻工程质量监督导则工作中，我站一方面加强认真学习、理解；另一方面结合监督工作实际，不断调整监督工作方式，使有限的监督资源得到充分利用。在贯彻不良记录管理办法中，我们结合全市工程质量大检查活动的开展，对存在严重质量问题和违法违规行为的4项工程涉及的有关责任主体予以记载不良记录，大检查结果通过新闻媒体及在芜湖建设网上向全社会公布，在参与工程建设的各方责任主体中引起了强烈的震动，对推进诚信制度的建设起到了良好的促进作用。三、 加强自身建设，不断提高全体人员的政治业务素质。1加强政治思想教育，提高服务意识。我站继续坚持星期六学习制度，组织全体职工认真学习党的十六大三中、四中全会精神和党的有关方针政策，以实践“三个代表”思想为主线，加强和改进我站全站人员的工作作风及精神文明建设。对全体人员进行勤政廉政教育，强化全体人员的服务意识，要求全体人员以优质的服务态度，展示我站为工程建设及时服务的良好风范。我站党支部还通过开展党员民主评议，评选优秀共产党员、发展新党员等活动，推动组织工作建设，营造全体人员积极向上的氛围。2 加快监督工作信息化建设，进一步提高工作效率。提高监督工作效率是加强服务意识的一个重要体现，我站实现了计算机局域网络联接后，提高了质量工作信息资源共享的效率，许多监督工作信息和检测工作信息，每个科室可以在网上直接查询，一些质量工作信息的发布也可通过网络连接直接登录，大大提高了工作效率。3.加强业务培训，提高业务素质。2004年全站共有26人参加了省建设厅组织举办的质监员培训班，组织监督员学习国家有关工程建设的法律法规和有关行政法规，共有25人参加了省举办的建设行政执法资格认证考试；10人参加在职学历教育学习；参加国家、省举办的各类业务知识学习培训共55人次；有3人参加了全国注册监理工程师考试，1人取得全国注册监理工程师资格。通过这些学习培训工作的开展，使全体监督人员的业务知识得到不断的更新和补充，确保了监督工作始终具有较高的业务水准。4.引进人才，不断充实监督、检测队伍。为监督队伍不断补充后备力量是我站加强监督队伍建设的一贯指导思想，为加强质量监督和检测工作的力量，经向市建委请示同意通过市人才交流中心招聘了7名大学毕业生，充实质监、检测工作队伍，为今后工作更好地开展提供了后备力量，这些人已于今年7月以后陆续到岗。5.严格管理，保持监督队伍的战斗力。虽然我站高度重视勤政廉政教育工作，但在社会一些不良风气影响下，仍有个别人不能保持警惕，走向了错误的选择，今年我站有一名借调人员因其不良行为受到检察机关的指控，经请示市建委，已将该人清退出监督队伍。同时还对单位内部个别不能胜任岗位工作需要的人员调整工作岗位，对建科公司一名借用检测人员擅自离岗进行了解聘处理。通过严格的监督管理，进一步保证了监督队伍的活力和战斗力。四、 积极贯彻省、市有关质量工作部署全面扎实推进工程质量监督工作开展。1. 加大抽查巡查力度，确保工程结构安全。我站在宣传贯彻工程质量监督工作导则中，结合自身实际调整工作方式，除对工程重要部位的验收定点监督外，还进一步加大对在建工程质量的抽查、巡查力度，我站规定对房建工程、一般多层结构，至少要进行2次以上的抽查和巡查，对高层结构要进行5次以上的抽查和巡查，对市政基础设施工程，根据工程进度情况，适时安排抽查和巡查。对发现的问题及时发出督查意见和监督意见通知书，全年处理和排除房建工程中的重大工程质量问题33起，为保证工程结构安全发挥了重要作用。2. 认真组织开展质监制度实施二十周年纪念活动。2004年是工程质量监督制度实施二十周年，根据省建设厅的部署，我站积极组织开展二十周年纪念活动，一是对二十年来工程质量监督管理工作进行了总结和回顾，撰写了题为开拓进取，不断创新，严把质量关；继往开来，把握机遇，再创质监工作新局面的纪念文章，收录在安徽工程质量监督20年中,并在安徽建筑2004年第四期专刊发表纪念质监工作20周年论文2篇；二是于2004年6月召开了本站退休老同志座谈会，请他们为我市质监工作二十年来的重要事件提供线索，为我站开展质监工作二十年纪念活动提供了丰富的历史素材，并编写了芜湖市质监工作二十年大事纪；三是积极参加省总站组织的纪念二十周年文体活动，我站取得了1项第1名，2项第5名的成绩，并获得“体育道德风尚奖”。3. 积极推动建筑业科技进步，促进新产品、新技术的推广应用。技术进步是带动生产力发展的重要因素，在推动建筑业科技进步方面，我站主要开展了以下几项工作：一是协助市建委组织开展省、市级科技示范工程申报评选工作，使我市建筑科技的应用走在了全省的前列，2004年我市又有3项工程荣获“省科技示范工程”称号，表明新材料、新技术的应用，在我市受到广泛重视；二是积极推动新型墙体材料的应用和“禁实”工作的开展，我们于2004年5月组织本站及部分施工企业、新型墙体材料生产企业有关人员到新墙材应用的先进地区学习考察，2004年12月与市墙改办联合举办了新墙材应用技术研讨班，我市建设、设计、施工、监理等单位150余人参加，这些活动对我市新墙材的推广应用和“禁实”工作起到了有力的推动作用；三是通过宣传贯彻新规范，不断推动了企业技术标准编制工作的开展，今年我市已有40余家施工企业编制了自己的技术标准。4. 认真组织开展住宅工程质量年和市政工程质量活动。为了不断消除质量通病，提高工程的使用功能，我们在房屋建筑工程中，组织建设、设计、施工、监理单位开展住宅工程质量年活动，以消除质量通病特别是钢筋和砼工程施工中的质量通病为重点，我们采取了推广应用钢筋保护层高强塑料垫块或其他有效措施，控制钢筋位置，使保护层厚度得到有效控制。在砼工程中，对施工现场搅拌的砼，我们狠抓计量管理，积极推行双磅或多磅计量措施，提高砼施工配比的准确度；对应用预拌砼的工程，我们强化对预拌砼生产企业的监督管理力度，通过抽查和巡查，促进他们提高产品的质量，进一步加强了对工程结构中砼裂缝的治理。在市政工程质量年活动中，我们针对我市市政工程质量现状印发了关于印发进一步提高我市市政基础设施工程施工质量的若干措施的通知（质办200414号），全年组织二次全面的抽查、巡查活动，对市政工程质量的提高起到了良好的推动作用，在对质量通病的治理中，针对水稳层的质量控制，采取了一些强制性的要求，如采用强制式拌和机搅拌，检测7天无侧限抗压强度，对20cm厚以上的水稳层分两层摊铺。石灰土基层施工要求采用灰土拌和机拌和，提高均匀程度，摊铺时要求进行分层摊铺。这些措施对路基质量起到了有效的控制作用。为加强对桥梁工程结构安全的控制，除要求对桥梁的桩基进行检测外，还对钢筋保护层间距进行抽查，对砼强度采用回弹、取芯等手段进行检查，进一步确保了桥梁工程的结构安全。5. 加强对预制构件、预拌砼、新型墙体材料的监督抽查。我们根据我市预制构件企业质量管理情况和其产品使用情况，对全市22家预制构件生产企业和新型墙体材料生产企业进行了一次以上的抽查，对全市7家预拌砼生产厂家进行了2次全面检查，使用于我市工程建设中的预制构件，新型墙材、预拌砼的产品质量得到了有效的控制，对保证工程质量起到了一定的促进作用。五、 重视群众关心的热点问题，积极做好群众质量问题投诉的处理。今年我站共接到群众质量问题投诉69起，受理类型主要是渗漏，板面裂缝与装饰破坏结构等问题，凡是有关投诉的来访，我站都予以热情接待，问清来访者的意见和投诉内容，属我站受理的，及时予以登记，交由相关监督人员进行处理，不属我站受理的，向来访者说明应去的相关部门单位。我站规定，对群众质量问题投诉的处理，监督人员必须到现场向投诉人了解情况，处理投诉要认真、慎重，从维护群众利益出发，及时做好投诉的处理工作。例如新宇6-1楼投诉问题的处理，该工程于1997年开工，由于原开发商资金原因停工多年，回迁户长达8年在外居住，使回迁户的利益受到较大损害，引起回迁户的多次投诉，市政府、市建委对这起投诉高度重视，由市建委组织有关部门协调处理，工程在后期续建中由于施工单位不具备相应资质，施工中出现许多质量问题，一直未能竣工，在该工程投诉处理中，我站配合市建委组织落实有资质单位承包后续施工，对原来遗留的工程质量问题免费予以检测鉴定，组织有关专家对加固处理方案进行论证后实施加固，确保了工程结构的安全，在各方共同努力下，工程顺利完工，目前大多数回迁户已到新房居住，使群众利益得到了有效维护，也使该工程投诉问题得到妥善处理。截止目前已处理完毕57起，其余正在处理之中。六、 认真组织开展工程创优活动，推动质量管理工作的加强。今年以来，为了提高全市工程质量，我们继续组织开展工程创优活动，引导施工企业走质量兴业之路。我们通过监督人员到工地及时进行宣传、动员，调动了施工企业开展工程创优活动的积极性，全年评选两批共102项市优工程，工程优良率达31.5%，比上年提高了1.3个百分点。为了推动创优工作的深入开展，提高企业争创精品名牌工程的意识，2004年度评选出17项工程获市“鸠兹杯”奖。我们还通过认真复查、筛选，推荐了6项工程参加省优“黄山杯”奖的评选，8项工程参加“省用户满意工程”的评选，有5项工程获得“黄山杯”奖，6项工程获得省“用户满意工程”奖。通过一系列创优活动的开展，带动了我市工程质量管理工作的加强，进一步推动了工程质量水平的提高，使我市工程质量继续保持稳中有升的良好态势。七、 认真落实各项质量工作管理制度，推动质量责任制度的进一步落实。自全省实行施工、监理人员胸卡制度，竣工标识制度以来，我市这项制度得到很好的贯彻落实，对于施工、监理人员胸卡制度，我站监督人员每到施工现场都要检查现场相关管理人员胸卡佩戴情况，凡是未佩戴胸卡人员不得参与工程各阶段的检查验收工作；对于竣工标识制度，我站在建设单位办理竣工备案手续前，要求建设单位必须订做竣工标识牌，今年已订制竣工标识牌380余块。为完善工程竣工验收备案制度，我站建立了工程竣工验收备案催办制度，对已竣工验收尚未及时办理备案手续的工程，及时发出催办通知。为认真贯彻省建设厅建管2002259号文件精神，我站按照文件要求，印制了相关表格，进一步落实工程竣工验收及备案工作中各方责任主体的质量责任。自建设部监理旁站规定颁布后，市建委对该文件予以转发，提出了贯彻意见，我站在监督工作中，每到工地现场，都将抽查相关的监理旁站记录，检查监理单位对监理规范的落实情况，推动我市工程监理工作不断规范。八、 认真组织开展工程质量大检查活动，推动质量工作的深入开展。2004年7月，在市建委组织领导下，由我站抽调有关专业技术人员组成检查组，按照市建委文件关于开展2004年度全市工程质量大检查的通知（芜市建2004205号）的要求，在全市范围内开展了工程质量大检查活动，本次检查共分为宣传发动、自查自纠、检查实施三个阶段进行，检查中运用了数显回弹仪、激光测距仪、砂浆回弹仪、钢筋扫描仪、核子密度仪、砼取芯机等先进设备对工程结构进行了判别性测试，提高了工程质量检查的科技含量，增强了检查的威慑力。检查了有关质量管理制度的落实情况，重点对七个专项治理、工程竣工验收备案制度、竣工标识制度进行了检查，并对新规范执行情况进行了检查。检查注重了对教学楼工程、移民建镇工程及开发区工程的检查，对在建的装饰装修工程、桩基工程、玻璃幕墙工程进行了专项检查。本次检查市区共抽查在建工程157项（其中房屋建筑工程130项，建筑面积81.3万，市政基础设施工程27项）和53项竣工工程（建筑面积16.7万）。涉及建设单位86个，施工单位79个，监理单位21个。其中在建工程抽查结果为：符合要求的29项，基本符合的124项，不符合的为4项，基本符合率（指达到符合要求及基本符合要求的）为97.5%，另外还对14项玻璃幕墙工程进行了抽查，针对检查中发现的问题，共发出整改通知166份。使工程中存在的问题及时得到纠正和处理，还对各县分别抽查在建工程3项，竣工住宅工程2项，累计抽查在建工程9项，竣工住宅工程6项，其中在建工程符合要求的3项，基本符合要求的6项。通过检查发现我市工程质量总体水平保持稳定，具体表现在：1工程质量进一步提高。在建房屋工程的结构工程质量合格率比上年度有了明显提高，工程的地基、基础、主体结构的安全得到保证，一些施工质量通病得到克服，砌体施工质量及砼施工质量进一步提高。砌体工程中基本杜绝了干砖上墙、砂浆饱满度不符合要求、楼梯间休息平台留老虎口等现象，砂浆、砼强度得到保证，拉结筋、马牙槎设置等均较规范。砼结构工程中，砼强度均有所保证，现浇砼板厚得到有效控制，框架梁、柱的轴线、标高、截面尺寸基本控制在允许偏差范围，层高也得到很好控制，砼施工中的蜂窝、麻面现象、框架柱的夹渣、烂根现象基本控制。歪头、缩颈现象大为减少。市政基础设施工程总体质量比上年有了稳定提高，道路土基、结构层的密实度、砼路面能满足设计要求，桥梁、污水管道能按规范要求进行安全和使用功能检测。玻璃幕墙工程施工基本能按规范要求进行，按规定进行相关的检测试验；装饰装修工程进行工程报建的，均能实行总包管理，对工程质量进行控制。2施工管理中各项措施进一步加强。材料有见证取样送检制度得到贯彻和落实，大多数施工企业的质保资料、管理资料基本齐全，现场监理工作都有报验记录，进场材料、设备的报验工作得到进一步完善。在建工程14个专项检查中，施工现场计量工作比上年有进一步提高，很多施工现场采用双磅进行计量，并有司磅记录。砼中钢筋主筋位置有可靠保证。3质量责任制得到有效落实。各方责任主体基本能按照法律、法规的要求履行自身的质量责任，贯彻执行国家强制性技术标准。很多施工企业能结合实际，制定了一系列加强质量管理的措施，使施工质量明显提高。建设单位通过委托监理单位对工程实行监理，加强了对工程质量的管理。抽查的在建工程，全部实行了监理，监理覆盖率达100%。市区按规定应进行图纸审查的设计图纸均由市图纸审查中心进行了审查，开发区的工程也经开发区图审中心进行了审查，各县图纸审查工作也逐步开展起来。本次检查结束后，经过总结评比，对9项工程进行了通报表彰，对4项工程进行了通报批评，并对涉及的责任单位和个人记载质量行为不良记录一次。九、 积极配合，完成市建委及相关部门交办的工作。根据市建委的安排，我站承担了九华北路扩建工程一标、二标的建设任务，今年下半年由于情况变化，我站承担了九华北路扩建工程四个标段全部建设任务，为了更好地完成这项工作任务，我站增调人员负责九华北路扩建工程的建设，积极协调处理工程建设中遇到的问题，确保该工程能够按质按量按期完成预定的目标，截止年底，九华北路建设任务已基本完成，主干道顺利通车，基本圆满完成了市建委交办的工作任务。配合市建委开展对有关产品进芜注册管理，对需要检测的，我站也及时提供检测报告，全年对备案产品审查检测30项。抽调专人配合市建委编修地方志和城市建设志，并顺利完成了交办的修志任务。组织了16家建筑产品生产企业参加了2004年建博会，使建设工程中的一些新产品、新技术得到了及时宣传。根据省建设厅的工作安排，我站抽调有关人员参加了全省工程质量大检查活动、省科技示范工程复查及“黄山杯”、“用户满意工程”奖的评选工作。受省建设厅委托，完成了安徽省建设工程质量管理办法的初稿。十、 进一步加强检测工作管理，推动检测工作发展。我站通过召开全市检测工作会议对全年检测工作进行了布置，今年我站检测中心共对20家试验室资质进行了复查，对管理不善的2家试验室责令停业整改，对3家存在较多问题的试验室要求他们限期进行整改。市建科公司根据检测工作需要，与有关单位联合开展了基桩高应变检测，继续开展了室内环境质量检测、门窗物理性能检测、PVC管材及管件的物理性能检测、建筑涂料检测等新的检测项目，为保障人民群众的身体健康，提高房屋使用功能提供了有力的保证。十一、质量监督管理工作中存在的问题。虽然我们在质量监督管理方面做了不少工作，但一些问题仍对建设工程质量管理工作的发展产生影响。1、部分施工企业技术力量薄弱，企业施工技术标准的编制、实施存在问题。从我市大多数施工企业情况来看，质量、技术管理部门合二为一，人力资源配置明显不足，很多工作不能从公司一级进行全面有效的管理，而往往形成项目经理部各自为战的局面。其原因主要是由于目前我市建筑施工企业利润率太低，我市至今工程预算仍执行93定额，企业积累不足，养不住人，同时也缺乏技术研发资金。因此在技术人员不足、资金缺乏的情况下，有的虽完成了企业技术标准的编制工作，编制的企业技术标准不能很好地结合企业实际，企业的技术管理人员对自身的企业标准存在吃不准、不能全面理解的现象较普遍，企业技术标准在企业的质量管理工作中还未能发挥出相应的作用，对新规范的全面贯彻实施将产生一定的影响。2、监理单位中部分监理人员业务素质低，监理职责履行不力。从当前监理现状看，一些看似不应出现的质量问题，只要监理当时认真把关，管理到位，就能避免。而目前对工程质量监督抽查时，缺少对监理工作质量进行评价的有效方法，对监理的管理缺乏有效手段。因而监理工作不规范，不能认真履行职责是质量管理工作中的一个薄弱环节。3、工程竣工验收与验收备案存在脱节现象。由于工程竣工验收备案时必须提供规划、消防等部门出具的认可文件或准许使用文件，而业主往往由于种种原因不能按质量条例中规定的备案时限及时出具相关手续，因此对工程竣工验收备案手续的及时办理产生了一定影响。4、业主行为不规范，特别是业主的质量意识，对质量管理工作也有一定影响。特别是对单位工程中的一些分项工程指定分包过多，使总承包单位难以统一管理，对整体工程质量产生一定影响。十二、2005年工作打算。1 组织全体职工认真学习党的十六大精神，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，加强勤政廉政教育，不断提高全站人员的政治思想素质和服务意识，为我市经济发展建设做好服务。2 加强自身建设，坚持业务学习制度，提高监督检测人员的业务素质。组织全体监督人员认真学习工程质量监督工作导则，按照导则的要求，进一步建立健全工程质量监督工作的各项制度。进一步深化监督工作改革，建立和完善