基层组织建设汇报材料.doc

中共张家口市宣化区庞家堡镇委员会关于2007年上半年工作总结及下半年工作安排的情况汇报各位领导：上半年，我镇在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻七届二次全会精神，以“三级联创”为载体，以干部经常受教育，群众长期得实惠为目的，创新工作思路，创新工作方式，创新工作机制，不断增强了农村基层组织的号召力、凝聚力、战斗力和创造力，为建设社会主义新农村和构建和谐的庞家堡提供了强有力的组织保证。一、上半年基层组织建设工作情况(一)狠抓班子建设一是提高认识，强化责任。针对部分村出现的基层组织建设工作弱化，工作不会抓、不敢抓、抓不好等问题，镇党委从转变镇村两级领导思想认识抓起，明确提出了“不抓组织建设的书记不是合格书记，抓不好组织建设的书记不是称职书记，不关心组织建设领导不是合格领导”口号，通过制定并落实责任制等手段，形成了“领导抓，抓领导”、“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制；认真落实镇党委书记“直接责任人”，村党支部书记“具体责任人”的责任，在明确领导工作分工和包村责任的同时，要求镇领导既要对分管的工作进行安排，又要对所包村的发展、稳定、组织建设等工作全面负责，并在每月的党政联席会上汇报情况。二是加强管理，奖惩并举。镇党委对2006年换届后的农村两委班子工作情况进行了调研，全面摸底，加强13名“一人兼”村干部的管理。对白庙村张有林等“一好双强”的干部积极宣传、表彰；针对个别村班子不团结、村干部工作方法简单的状况，通过沟通思想、组织诫勉等途径，及时化解矛盾，改进工作方法。通过“谈心鼓励树信心、规范工作建机制、开展帮扶促发展”等工作，做好了花家梁村后进村党支部的转化。(二)强化队伍建设一是利用镇党委中心组每月一次的政治学习、每季度一次的思想座谈、半年一次的思想汇报总结评比和民主生活会，及“两提一优”、“为民、务实、清廉”教育、“建设环京津强区”大讨论等活动，提高了促进“一块”突破的责任意识；二是在党员发展上严格按照发展党员“十六字方针”和“成熟一个发展一个”的原则，着重从返镇学生、优秀外出务工人员、种养加销能手中培养。上半年全镇共发展新党员37名，其中35岁以下、高中文化以上的分别达到71%、46%，农村党员17名，改善了党员队伍的年龄、文化结构和整体素质。三是加强党员干部的培训工作。利用区委组织部在我镇的干部培训基地、区电化教育基地-东方种羊场等便利条件，通过聘请党校教师、农技专家进行讲座及远程教育网，多方式、多渠道开展了党员轮训工作，提高了党员队伍的整体素质；20名党员参加了“素质工程”大专班。四是大力推进农村组织活动场所建设，上半年花家梁、大段地村筹措资金37万元，新建或翻修了原村小学校舍，使之成为村党组织、村委会和服务群众的综合阵地。(三)创新工作机制一是严格实行机关内部工作制度。根据我镇实际情况，制定并实行了重点项目镇领导牵头负责、稳定工作分片包点等制度，严格了请销假制度；二是执行民主集中制度。对全镇的发展思路、干部职务任免等重大事项，实行班子民主决策；对村级重要事项的决策，严格按照村民委员会组织法，规范村民议事程序，实行民主管理和民主监督。三是严格执行党务、政务、村务公开制度。按照规定，对党员发展和转正情况及计生、低保等政务情况和资金收支情况、村级重大事务逐一进行公示，广泛接受群众监督。四是积极开展无职党员明岗定责活动。通过采取个人申请岗位和组织定岗两种方式，设置了治安、卫生等岗位，为无职党员发挥先锋模范作用提供了平台。五是根据中央、省、市、区委的有关要求，结合本镇实际，切实搞好了关于加强党员经常性教育的意见等四个保持共产党员先进性长效机制文件的学习贯彻落实，并取得一定实效。六是根据流动党员的不稳定性，在全镇范围做好流动党员的摸底登记情况，公布了专门服务受理电话。上半年，发放流动党员活动证6个，并建立台帐，经常和他们保持联系。(四)促进一块突破上半年我镇财政收入实现495万元，完成年计划的51.6%；税收实现3060万元，其中国税完成2850万元，地税210万元。一是进一步明确了“经济工作以项目为抓手”的理念。东方富民种畜繁育中心，累计完成投资520万元；投资1600万元的电梯踏板建设项目已经破土动工；投资260万元的蛤蟆口村土地整理项目及小吴营、张庄基本农田整理项目，已经完成工程的招投标工作；国投资金160万元的小流域治理工程，正在组织实施；国投资金51万元的白庙安全饮水工程，已经上报了项目设计方案；投资2000万元的白庙温泉渡假村项目完成一期建设；投资2000万元的白庙住宅小区，已经竣工。同时，启动了11公里的“赵沙线县道建设项目”申报工作；做好了花家梁花岗岩矿的勘探、取样工作；碾儿沟生态旅游综合开发项目，也正积极与北京及张宣地区客商洽谈；二是优化产业结构，发展精品农业。投资16.5万元完成了3000亩的退耕还林地实生苗改接任务；投资30万元实施了碾儿沟药材种植；投资120万元启动了8000平方米舍饲养殖建设。三是盘活镇属企业，发展民营经济。上半年，对全镇各企业进行了分类造册登记，对非煤矿山生产企业进行了全面摸排，清理整顿无证生产企业6家；积极协调解决机械厂停产问题；引导全镇选矿厂、烧结厂进行资源整合，走扩模提档之路，抵御市场风险，带动铁矿综合开发。四是积极开展了文明生态村创建和千村经济振兴工作，上半年投入资金84.6万元，办实事16件，新修道路2500米，清运垃圾50多吨。五是关注民生，做好各项社会事业。做好了卫生检疫工作，确保了食品安全；计划生育率达到99%以上；发放优抚金13万元、城镇和农村低保金63万元；在全区小学抽考中，小吴营小学综合成绩获全区第二名；中考公助生上线12人；开展了焰火晚会、戏曲文娱演出和彩色周末等活动，丰富了群众文化生活；抓好了社会稳定工作，完善了镇领导信访接待制度，同时做好了“三防”、工团妇及人武等工作。二、目前存在的问题1、个别村党支部还没有找准发展经济的优势路子，对群众增收难、集体积累慢的问题还没有找出更好的思路和办法；2、村级规范化管理，村务公开、民主管理还不规范，有些村干部的文化素质、工作能力还不适应发展的要求。3、个别党员干部的思想观念距“建设环京津强区”的要求存在差距，“边缘心态”、“内陆心态”没有完全摒弃，怕担风险、怕负责任，不敢闯、不敢冒。三、全力迎接“十七大”胜利召开今年上半年，我镇经济社会总体上保持了稳定的发展势头，主要指标基本实现“双过半”。即将于下半年召开的十七大是我们党历史上的又一次盛会，我镇将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，扎实做好下半年的各项工作，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。一是做好基层组织建设专项工作，为经济社会发展提供坚强的政治保障：抓教育，提高农村党员素质。围绕社会主义新农村建设主题，加强教育培训工作，进一步发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用；抓机制，规范党员干部的管理。建立责任机制，实行量化考核管理，强化责任，将各项工作落实到各党支部和广大党员干部的身上，贯彻落实好保持先进性教育四个长效机制文件精神；抓载体，筑牢组织建设平台。深入开展“两强、两建、两培、双带、双高”活动，着力解决好“五个三联”问题。二是抓好第一要务，切实推动经济社会又好又快发展。按照区委七届二次全会精神，围绕今年既定的各项目标任务，全力以赴抓好铁矿业的综合开发、舍饲养殖为主的精品农业和碾儿沟生态旅游开发工作，做好在建的电梯踏板项目、花家梁花岗岩开发等项目工作，不断谋划新的经济增长点。加大传统农业改造步伐，大力发展优质小杂粮、药材、大杏扁等高效农业，不断提高农民收入。同时，大力实施各项为民工程，进一步完善基础设施建设，积极申报县道建设项目，做好白庙安全饮水、城镇集中供水项目，深入开展八区及农村卫生治理整顿工作，建立长效保洁机制。三是要围绕迎接党的十七大召开，努力保持安定和谐的政治局面。认真组织学习胡锦涛总书记 重要讲话精神，进一步统一党员干部的认识，利用广播、电视、板报等载体，形成声势，多方联动，为迎接党的十七大胜利召开做好充分的思想舆论准备。牢固树立安全发展观，落实“非煤矿山”安全生产责任制，做好“三防工作”，防范各类安全事故的发生。全面落实社会治安综合治理各项措施，积极开展“创建平安乡镇”系列活动，维护和保