广东省山区信息化建设项目的情况汇报.doc

广东省山区信息化建设项目的情况汇报广东省山区信息化建设项目的情况汇报（V2.1）广东省农科院彩田农业科技信息中心2004年10月文档信息主题词山区信息化，建设情况，汇报作 者严霞文档类别审 核黄梁、王众批 准王众主 送省信息产业厅存档日期2004-10-12抄 送监理发布日期2004-10-14变更信息版本原因作者日期（V2.0）应业主要求严霞2004-10-12（V2.1）修改严霞2004.10.14概述广东省农业科学院彩田科技信息中心承担农业信息资源开发与利用项目的总体建设思路是：在广东省山区信息化项目的总体建设框架下，依托省级信息综合服务平台和通用软件平台，结合中心自身的农业信息资源服务优势与地方市县一级的农业信息服务中心针对当地的服务便利和组织优势，对山区地区的农业特色资源进行针对性的开发和规划，通过产前、产中、产后的多样化信息服务促进山区特色农业的发展和特色农业资源的利用。该项目立足于山区农业发展与农业资源状况，利用现代信息技术，逐步整合、开发和利用山区的各类农业信息资源；通过建立完善农业信息服务体系，形成有效的、可持续发展的山区信息资源采集、加工、开发、传输和利用的机制。本汇报的材料在制定适合该项目的第一年详细建设实施方案和对后续工作计划的基础上，根据制定的实施方案，项目执行情况分项目启动、项目规划和项目实施三部分进行建设情况的汇报，同时，对工作中存在的困难/问题、下一步的计划等方面也做个汇报。一、 建设情况（一） 项目启动2004年2月至4月，按照项目建设的要求，中心成立了项目组，确定项目组的人员构成、职责和组织纪律，确定对内对外的沟通机制。同时制定了项目计划，对项目的阶段建设进行了划分，明确各阶段的工作任务、进度安排和人员调配，并制定了关于项目规划阶段的详细计划，包括了调研计划、建设方案的制定、队伍建设、信息资源规划、业务流程分析等内容。（二） 项目规划阶段1. 农业信息化队伍的建设农业信息化队伍主要是由信息采编人员队伍和农业专家队伍两部分组成。1） 信息采编人员队伍：由中心的信息采编人员16人组成，主要负责信息、的采集、加工、编审等工作。2） 农业专家队伍：主要是由省农科院各个研究所的农业骨干和华南农业大学各个院系的老师组成，主要负责科技咨询和培训、解决用户提出的生产难题等。目前，直接服务于省山区信息化建设项目的农业信息化队伍大约有130人，具有副高职称的有90多人，平均年龄在45岁以下。这是一支涵盖农业各个领域的、具有丰富的生产经验、精力充沛的庞大的信息专家队伍。组建的信息化队伍，可以充分利用专家的生产和学术专长,开展农业科技咨询、评审工作。利用专家这个平台，为山区农民、尤其是种养大户和企业进行农业实用技术、科学决策提供有力支撑；为专家提供农业信息和实践场所，使专家的理论知识与农业实践有机结合，有利于更进一步提高专家的实践能力，达到互利互惠、共同促进的目的。同时，在山区农业信息参考留有一定的篇幅做专家介绍。现正准备在省综合信息网络平台开通专家风采栏目，专门介绍省级专家的一些个人资料，如专业、职称、专长、专著和代表作等等；在通用软件平台，即在各个县市的网络平台，介绍当地的农业专家，为专家与农户搭建桥梁。该队伍目前主要是针对各个地方的农业特色，有针对性地开展了现场科技培训、现场科技咨询、远程科技咨询（以电话方式为主）等工作，同时计划开展在线科技培训与咨询、实时科技培训与咨询活动。2. 项目的调研工作2004年4月至7月，为配合信息化承建单位实施小组完成了相关情况的基本调研，并根据调研要求准备相应的数据、资料等信息，在调研期间搜集相关数据信息。本次调研的内容主要有：u 向调研地区相关部门介绍山区农业信息资源开发与利用的建设思路、合作设想、计划（包括项目情况总体介绍、针对调研点市县分部分介绍合作设想）；u 当地农业生产布局，尤其当地特色农业发展情况；u 当地农业发展规划（社会发展状况，经济转行方向，地方扶持政策，与其他产业的联合互动）；当地已建成的，可以直接整合到山区农业数据库群的地方数据库；u 了解山区农业信息资源开发状况以及农业信息利用情况；收集各地农业信息资源开发存在问题。u 当地信息中心的机构、人员分工情况；u 收集信息使用者（农业企业、农业种养大户、普通农户、农产品批发市场、农业相关的地方行业协会等）对农业信息资源的业务/需求；u 当地农业专业人力资源状况的考察（地方一线种养能手、农业科技干部，做为地方农业专家队伍后备人选、考察地方信息采集点的选址及可为省中心长期提供信息的采集员的预备人选才）；根据乐昌等9个市县的实地调研，潮安等8个市县的远程调研的资料，整理出调研报告，调研报告的具体内容结果见省级农业信息资源开发与利用项目调研报告文档。3. 制定项目建设方案以省政府及省信息产业厅发布的各种政策文件、山区信息化建设总体方案、调研分析报告及各类分析统计的调研资料为依据，中心制定该项目的建设方案，指出该项目的建设目标是：发掘山区农业信息服务需求、对山区特色农业信息资源进行整理和规划、为山区农业提供有效的、针对当地农业生产经营特色的农业信息服务、循序渐进地培养山区农业信息服务市场，逐步为山区建立自我发展的农业信息服务产业。下图能基本上反映了本中心开发该项目时与各个承建单位（包括各个县市）的组织结构和相互关系。图： 农业信息资源开发与利用项目组织结构及相互关系图4. 山区农业信息资源规划广东省山区农业科技信息资源规划以乐昌等9个市县的实地调研，潮安等8个市县的远程调研的结果为基础，通过对山区的不同地域，不同用户群体的需求进行统计分析，结合中心已有的农业科技信息优势编写而成。在对山区农业科技信息调研结果分析基础上，针对政府部门、企事业团体、种（养）户，流通户与农村基层科技人员五大类主要的信息用户群对农业科技信息的需求，并参考信息需求表排名前十位（需求百分比大于30）的信息类型，将信息资源的建设内容规划分为12个主题数据库进行分阶段分重点的建设，为广大山区用户提供切实所需的有效信息。成果参见GDSQXXH-20040731-CT- 技术-农业信息资源规划和GDSQXXH_20040806_CT_技术_数据词典。5. 业务流程分析中心根据对山区市县的调研，了解各市县的实际情况，利用山区信息服务体系，由当地信息员收集各类需求用户的信息需求，通过市县信息服务中心提交到彩田科技中心。中心将针对信息用户的具体需求向用户提供构建在多种媒体互联互通的信息传输平台之上的农业科技信息服务和相关的科技咨询服务。该文档主要描述中心关于提供的农业信息资源服务的服务体系的组织结构、各自的职责及相互关系，并从相关的服务内容、对象与实现手段等三方面分析描述服务业务的实现流程，具体内容见GDSQXXH_20040730_CT_农业科技业务分析业务流程报告。（三） 项目实施阶段1. 农业科技信息服务1） 信息提供自省级综合信息网络平台（示范工程）2003年2月初步建成后，一直提供农业科技信息服务，内容主要包括有种植技术、养殖技术、新品种介绍、病虫害防治技术、贮藏加工技术、农时农事、农用物资、天气预报、市场行情等。为2004年9月份开通的高要市农业短信服务，负责提供信息，该服务有望开展信息定制服务。仅今年1月份至9月份，中心已经向省信息综合网络平台提供了9万6千多条信息，超额完成今年的任务，完成率为137%。2） 山区农业信息参考小报自7月的调研过后，根据调研情况了解到，农户目前仍然比较倾向于接受传统的纸面形式的农业科技信息。考虑到目前农户的接受的信息形式，中心于9月份开始创办山区农业信息参考小报。该报服务的主要对象是广大农民，考虑到农民的文化层次和需求，栏目的设置适应农村实际情况、内容通俗易懂、信息量适中。该报是省山区信息网的网刊，以传统媒体方式为农民提供山区综合信息服务，同时，计划生成完整的电子版本可以在指定的网站在线浏览。目前，主要是在山区信息化首批试点市县进行推广，辅助山区信息有效地进村入户。每期定在每个月的15日出版发行，发送至各试点县。3） 多媒体制作中心的传媒制作中心应用多媒体技术，集声音、视频、图像、动画于一体，将适合于我省农村地区使用的新技术、新成果制作成生动易懂的系列专集，为广大农民朋友提供直观、经济、快捷、效果好的农村实用技术VCD/DVD、农业期刊，同时也为各政府机关、企业等制作多媒体课件。目前已经制作了有养猪技术、荔枝高产栽培技术、龙眼高产栽培技术、青枣高产栽培技术、南方农村蔬菜高产栽培技术、沙田柚高产栽培技术、鱼病防治等系列VCD农业技术教材，为我省科技扶贫、农村党员培训提供可视化农村实用技术教材。在首批16个山区信息化试点县市中，选取了6个县市的重点合作，免费赠送一批VCD。2. 农业科技培训、咨询1） 现场科技培训、咨询中心针对各个地方的农业特色，已经在重点合作县市如高要和封开两个县市开展了现场农业科技培训和咨询活动，基本上达到预期的效果，及时为农户解决生产上的实际问题。在本季度内计划准备组织开展至少2次现场农业科技咨询活动。在线科技咨询和实时科技咨询活动仍需视具体实际情况而定。2） 远程科技咨询远程科技咨询是农户直接致电本中心，中心的专家通过电话、传真或网络解答的方式。用此方式来解决问题的频率约3条/天。近段时间多个县市（曲江、高要、梅州、乐昌等）的农户通过电话来向本中心的专家提出问题，专家能有针对性、及时性地为农户解决问题，同时信息员将反映的问题通过加工、编审后，发布到省综合信息网上。3. 首批山区信息化试点县市合作为了更有效地推动广东省山区信息化项目在各地的落实，针对当地开展适合当地特色的农业信息服务，探索多样的农业信息服务手段，建立针对当地信息化现状和特点的信息服务示范点，以点带片，逐步展开。目前，在首批16个山区信息化试点县市中，根据各地方信息化建设情况，按照好、中等、差3个级别分别从领导的重视程度、信息化发展基础、农业产业化发展状况和组织力度与人员队伍建设等方面进行综合的考察，选取了6个县市（高要、封开、清新、梅县、和平和乐昌）开展进一步更紧密合作，签署了与彩田科技信息中心建立更紧密合作关系的协议。合作的内容主要从公益性服务（科技信息的提供、山区农业信息参考小报、农业科技培训咨询活动）和增殖性服务（信息化发展规划、多媒体制作等）展开。目前正在实施中的项目内容，如山区农业信息参考小报、VCD、农业信息的免费赠送，定期的现场农业科技咨询活动等。至于信息化建设和规划、资源整合和多媒体制作等服务，需根据当地的实际需求情况，有针对性、有计划地开展。二、 初步成效目前，工作进展顺利。均能按照项目进度计划实施，取得了阶段性的成效。u 通过实地和远程调研及当地相关单位提供的资料，掌握了大量的农业信息需求，有针对性为各地提供实用的科技信息，为开展用户信息定制服务打下基础。u 山区农业信息参考小报，给农户带来直观的、可保存的信息指导。u 与试点县市的合作，对多样的农业信息服务的探索提供了资源、场地和思维空间。u 采编入库农业科技与农产品市场信息9万多条，为山区信息化建设提供了丰富的信息资源。三、 工作中存在的问题与困难（一） 现场农业科技培训咨询活动问题针对各个地方的农业特色，已经在高要和封开2个县市开展了现场农业科技培训和咨询活动。从这几次的活动中，发现从地方采集上来的农业需求信息（包括技术、农用物资等）不够具体化，也不够全面。同时与各个地方的涉农机构缺少沟通与交流，造成活动的针对性和组织等方面尚有提高的空间。通过现场科技培训与咨询的活动，积累了一定的经验，为以后的工作更好的开展，打下了巩固的基础。（二） 信息服务方式的多样化目前本中心开展的信息服务主要局限于农业科技信息的提供、山区农业信息参考小报、现场农业科技培训咨询和农业短信的信息提供这四种公益性服务，已经部分完成实施阶段的任务。应把这四种方式做强做大，以此作为基础，继续探索其他的服务形式，这些工作的开展离不开政府的大力支持和当地政府的配合。四、 下一步工作计划和建议1. 提高农业信息化意识，加大科技培训的力度信息不畅、信息不灵的首要原因就是对信息化观念淡薄，缺乏应具有的基本知识和理论知识。从长远看，要逐步提高农民素质，重点培养农民三个意识，即较强的科技意识、信息意识、市场意识。学科技、用科技、走科技兴农的路子；舍得在信息上投入，善于从农业、科技部门获取信息；学习市场经济知识，按经济规律办事。通过宣传媒介、培训基地，加强对农民的系统培训力度，提高农民素质。2. 帮助各地培养农业信息服务队伍建设建设农业信息服务体系，关键在于农业信息技术人才的培养。目前农业信息技术人才大都集中在中心城市的科研院所和大专院校，许多县市懂农业信息技术的专门人才少，乡村就几乎没有。农业各部门的多数职工计算机知识还很薄弱，农业企业中计算机的应用水平低。这些都阻碍了农业信息化的发展。本中心可选派一些农业信息服务专家组织培训各个地方的信息员和专家，提高他们的信息服务素质和技术水平。如，和平县的奈李种植大户李成洋是整个河源市大有名气的奈李种植专家，经常性在地区县市指导农户生产和培训，编写有教材。他的种植场是国家农业奈李标准化生产基地。本中心可有重点性地培养像他类似专家的专业知识、信息化意识和计算机网络操作以及可协助他们出书，使农业技术信息共享。建立健全的信息服务队伍，包括：u 省级队伍u 市县级队伍u 镇级队伍（包括专业大户）u 村级队伍(村委会信息员)：是信息进村入户和农户需