桂阳工业园区建设情况及2009年工作思路的汇报.doc

桂阳工业园区建设情况及2009年工作思路的汇报湖南桂阳工业园区管理委员会 一、园区建设基本情况2008年,县工业园以开展“园区工业跨越推进年”活动为契机，解放思想，先行先试，突出基础工作，筑强招商平台，加强队伍建设，提高服务质量，园区工作获得上级领导及项目业主的好评，被评为全省、全市先进工业园区，被誉为“最具发展潜力的工业园区”。一是大视野谋划，科学布局“一园六区”。我们按照“规划科学、定位准确、布局合理、功能健全”的要求，站在全县推进新型城市化、新型工业化发展的高度，来谋划工业园区的建设和发展。特别在工业园区的规划和布局工作中，我们从桂阳的实际出发，注重与县城总体规划衔接，高起点、科学编制了以现有省级工业园区为中心，整合了长富、共和、宝山、芙蓉、燕山、舂陵等六个项目区的“一园六区”22平方公里的大工业园区发展规划，并根据各项目区特点，完成了产业布局，有效推进了产业集聚发展。二是大投入建设，构筑园区交通网络。我们打破常规，创新模式，充分利用新农村建设及国家重视移民工作的大好时机，把移民资金使用与园区道路建设相结合，先后启动了条10个标段21.1公里的园区道路建设工程，总投资近4000万元。其中子龙区道路已完工，沙金路已完成路面硬化，子曾路、青兰-大坝-桥市、工业路南延段三条路已铺好碎石垫层，茶红路也接近完成路基，园区道路建设真正做到了时间短、建设快、效果好、花钱少。这几条连接道的接通,将各项目区有效地连接了起来,构建成大工业园区骨架。三是大力度招商，着力推进引企入园。我们抢抓郴州承接产业转移先行先试政策机遇，建议县委政府出台了桂阳县承接产业转移加快建设工业园区标准厂房暂行规定，建设标准厂房15000平方米，主动承接沿海地区产业转移。争取县委政府支持，全面落实一个项目“一名领导挂帅、一个部门负责、一套工作班子、一抓服务到底”的“四个一”工作机制，通过优质服务加快项目建设进度。2008年成功引进桂达电子，利合化工、瑞丰饲料、耀鑫钢构、昌泰珠宝、得华矿业、金银花饮料、亿成耐磨等8个项目。年底实施的园区11大工业项目，其中投资过50亿元的一个，过亿元的4个，过2000万元的4个，总投资概算72亿元，预计项目全部投产后，可创产值200亿元，创税收15亿元以上。目前，11大项目启动面达到100%，已有8个项目开工，3个项目正在做前期工作。项目入园工作方兴未艾，继11大项目，又成功引进新加坡投资2000万元 、年产2万吨硝酸锰项目，并于2月14日开工，9万平方米厂房建设项目于2月13日开工。四是小机关大服务，切实加强机关队伍建设。工业园管委会自2008年6月正式成立后，我们从头做起，迅速进入角色，工作上未出现空档，出台了湖南桂阳工业园区内部管理汇编，建立了政务公开、挂牌上岗与发达地区接轨的运行机制，全体工作人员假日不休息，一心扑在工地和引项目上，感到很忙但都很充实，树立了工业园的良好形象。工作中，同志们凝成一股绳，心往一处想，劲往一处使，各项工作得以顺利推进，被群众誉为是一个团结、高效的队伍。二、存在的问题建设资金不足。2009年，启动的8条道路建设工程、厂房建设、征用土地及引进工业项目所需要的资金达1.5亿元以上，目前，急需资金陆仟万元。县直有关单位分支机构设置。由于工业园区的快速发展及园区道路等基础设施的不断完善，大工业园区骨架形成，但园区规划范围内盲目开发、违规违法建设等现象逐日增多，极大地浪费了自然资源、破坏了生态环境、增加了发展成本，一定程度上制约了我县园区工业项目又好又快发展，急需设置国土及规划的分支机构。工业园区扩规。湖南桂阳工业园区批准规划面积不足1平方公里，在引进项目时，企业规模普遍较小，科技含量较低，导致精深加工度低、产业链条不长、产品附加值低、市场效益差。同时，由于园区规划面积小，导致产业布局混乱，缺乏协作，没有合理的功能分区，工业布局混乱，一、二、三类工业相互交织，各企业缺乏协作，资源不能共享，干扰严重，影响土地利用，这些因素均不利于园区健康发展。三、2009年工作思路围绕县委“二四三”发展战略构想，按照“基础完善、布局合理、服务高效、跨越发展”工作思路，着力实施“项目建设强力推进年”活动，坚持园区兴工、工业强县，在引进大项目、建设大企业、培育大产业上实现新突破，乘势而上，再下苦功，实现园区工作上新台阶。重点推进工业园区规划落实。按照县人民政府关于（桂政函2008152号），着重抓好三项工作。一是积极做好工业园扩规申报工作。四月份以前联系并落实区域环评、可行性研究、矿产资源压覆、地质灾害评估、土地利用节约集约评估等工作，组织相关资料，上报省市有关部门。二是充分利用概念性规划成果做好长富项目区、共和项目区、宝山项目区、芙蓉项目区及燕山项目区的控制性详规。三是严格执行规划。项目落户必须按照产业布局对号入座，同时安排专门力量配合有关部门监督、查处规划范围内违法用地，整治淘汰不符合产业政策、不符合环保要求的企业。重点推进工业园区基础设施完善。一是继续抓好现有在建未完工的园区道路建设，同时启动子曾路B标段延伸段、芙蓉项目区茶红路延伸段、燕山项目区黎家洞路、工业路往北连接珍珠大道延伸段修建工作。二是在已完成园区道路的项目区，逐步做好水、电、讯、有线电视等配套设施到位工作。三是重点启动长富项目区柏树区域已储备土地的三通一平工作，平整土地200亩以上。四是储备、控制土地1000亩以上，主要抓好长富、共和、芙蓉等三个项目区的土地储备工作。重点推进工业园区工业项目建设。扎实开展“项目建设强力推进年”活动，全力抓好项目建设和招商引资两件大事。一是认真抓好工业园区十一大工业项目的落户工作。按照关于工业园区十一大工业项目的安排意见（桂办发200823号）的要求，狠抓项目的洽谈、跟踪、调度和服务。宝山20万吨电解铜、黄沙坪多金属矿、凯迪生物质发电等3个项目争取上半年落地，年内开工建设。二是加大招商引资力度，年内争取引进已开工的2万吨硫酸锰等投资过1000万元的工业项目10个以上，确保年内新落户的工业项目达到20个以上，完成市里下达的外资3000万美元任务，重点突破轻工制造、电子信息、机械制造等新型工业。三是积极宣传“项目建设强力推进年”活动。园区专门开设项目推进年活动简报、工业园网站、利用今日桂阳和电视栏目等传媒推介园区优势，报道项目进度，扩大园区影响，营造大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。重点推进产业转移基地建设。充分把握我县已列为省市承接产业转移示范县机遇，着力抓好沿海产业转移承接基地建设。一是抓好已完工标准厂房的招商工作，引进产业转移项目。二是抓好园区9万平方米标准厂房建设工作。三是引导民间资本投资购地、园区村组农用地转用入股等多种方式建设标准厂房。重点推进园区企业优质服务。抢抓全县开展“经济环境优化年”活动机遇，促使服务项目、服务企业的水平得到全面提升，项目建设、企业发展环境得到优化。一是突出抓好新上工业项目的“亲商”服务工作，按照项目代理服务模式，搞清县委、政府下发的文件，安排专门人员为项目落户全程代办手续。二是突出抓好已落户企业的“安商”服务工作。按照“引得进，留得住”的服务理念，定期召开企业主座谈会，为企业排忧解难，积极向县委政府汇报，争取重视，力树桂阳形象，同时园区工作人员对重点基础设施、新引进项目、规模企业进行全面安排联系服务。创新园区规模工业企业服务方式，将企业服务与企业