山东省潍坊市昌乐县九龙湖生态区PPP项目合同.doc

山东省潍坊市昌乐县九龙湖生态区PPP项目合同 甲方昌乐县九龙湖旅游度假区开发建设办公室（以下简称“甲方”）住所山东省潍坊市昌乐县五图街道永和街361号授权代表乙方*有限公司（以下简称“乙方”）住所法定代表人鉴于 1、经昌乐县人民政府批准，山东省潍坊市昌乐县九龙湖生态区PPP项目采用政府和社会资本合作模式进行投资、建设运营及管理。 2、经公开、公正、公平的招标程序，甲方确定乙方作为项目投资人，乙方负责山东省潍坊市昌乐县九龙湖生态区PPP项目的投资、勘察（测）设计、建设、运营和维护职责。 3、甲方经昌乐县人民政府授权，负责项目建设期及运营期的合同履约监管；如未来发生政府换届、地方行政调整、政府机构调整等事项，昌乐县人民政府或承继其职权的机关可作为授权方继续对本项目甲方予以授权，或者授权其他机构作为本合同的甲方，继承本合同项下甲方的权利义务。 甲、乙双方本着平等、自愿和互利的原则，根据中华人民共和国合同法等相关法律法规规章等，经共同协商一致，订立本合同，以兹共同信守。 各方认可，待乙方根据本合同的约定设立项目公司后，自项目公司设立之日起三十 （30）日内由甲方、乙方和项目公2司签署关于承继本合同的补充合同，由项目公司继承乙方在本合同中的权利义务，特别说明属于中标社会资本的权利义务除外。 本合同甲、乙双方中的任一方称为“一方”，合称为“双方”。 1第1条总则1.1术语定义1.1.1本项目指山东省潍坊市昌乐县九龙湖生态区PPP项目。 1.1.2本合同指甲乙双方共同签署的山东省潍坊市昌乐县九龙湖生态区PPP项目合同及其附件，以及日后可能签署的任何关于前述合同之补充/修改的合同和附件。 1.1.3项目公司指根据项目招标文件及本合同要求依法在潍坊市昌乐县注册成立的公司。 1.1.4项目合作期指自本合同经甲方与本项目中标资本方（即乙方）签署生效之日起至项目范围内所有子项目完成移交之日止，原则上为13年。 1.1.5项目总投资指根据本合同约定的范围，包括基础设施和公共服务设施建设工程投资、配套用地准备等前期政策处理费用投资、规划设计咨询服务费用、建设期利息等部分。 1.1.6子项目本合同约定范围内的所有单独批准立项的建设投资项目。 1.1.7投资回报率是指年金法中，已知现时投资总额，考虑货币时间价值，计算未来运营期内每年等额补贴偿还金额时所采用的贴现率。 1.1.8可行性缺口补贴是指在项目运营期间，因使用者付费不足以满足社会资本或项目公司成本回收和合理回报，而由政府以财政补贴、股本投入、优惠贷款或其他优惠政策等形式，给予社会资本或项目公司的经济补助。 本项目可行性缺口补贴为各子项目可行性缺口补贴之和，各子项目可行性缺口补贴包括各子项目的可用性服务费、运营维护服务费并剔除使用者付费数额。 1.1.9可用性服务费指乙方为各子项目建设符合适用法律及协议规定的交工验收标准的公共资产之目的投入的资本性总支出而需要获得的服务收入，主要包括各子项目建设总投资、前期政策处理费用、融资成本、税费及必要的合理回报。 21.1.10建设期本项目分为整体建设期和子项目建设期。 其中整体建设期指本项目整体规划方案经由政府方完成审批手续后，自第一个开工的子项目的开工日起至所有子项目交工验收合格日止。 子项目建设期指自各子项目开工日起至其交工验收合格日止，原则上不超过3年。 1.1.11开工日指本项目监理单位发出的开工令中确定的开工日期。 1.1.12运营期本项目运营期特指各子项目的运营期，单一子项目交工验收后，乙方取得甲方及政府有关管理部门对子项目签署的交工验收确认书之日的次日为该子项目的运营期起始日，至子项目合作期满移交之日止；各子项目运营期为10年。 本项目整体运营期原则上为10年，实际以第一个交工验收的子项目的运营期起始日至所有子项目合作期满移交日为准。 1.1.13运营维护服务费指乙方为维持各子项目可用性之目的提供符合协议规定之绩效标准的运营维护服务而需要获得的服务收入，主要包括各子项目交工后的运营维护成本、保险费用、税费等及必要的合理回报。 1.1.14融资文件指约定为本项目之目的由贷款人向乙方、项目公司提供贷款等融资支持的贷款合同或任何与之有关的文件。 1.1.15项目移交指项目合作期届满或本合同提前终止时，乙方按照本合同约定，将经双方协商约定的全部或部分项目交还甲方或甲方指定第三方。 1.1.16移交日指项目合作期满或本合同提前终止时，由甲方按本合同规定的清单、条件和程序，从乙方收回约定项目设施之日。 1.1.17工作日指除中国法定节假日之外的日期。 1.1.18中国指中华人民共和国大陆地区；仅为本合同之目的，未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。 1.1.19适用法律指在本合同签署后本项目所在省级以上人大及其常委会、人民政府及其部门、司法机关颁布、修改或者重新解释的可适用的任何法律、行政法规、地方性法规、立法解释、司法解释及政策性文件。 31.1.20政府部门指 （1）中国国务院及其下属的部、委、局、署、行，或具有中央政府行政管理功能的其它行政实体； （2）本项目所在区域区级以上地方人民政府（或管委会）及其工作部门；本项目所在区域区级以上地方立法、司法部门在本合同中视为区级以上政府部门。 1.1.21法律变更指在本合同签署后本项目所在区域省级以上人大及其常委会、人民政府及其部门、司法机关颁布、修改、废除或重新解释任何适用法律、行政法规、地方法规、立法解释、司法解释及政策性文件，且该等情形导致对本项目的实施产生重大影响。 1.1.22不可抗力指在签订本合同时不能合理预见的、不能避免的且不能克服的事件或情形。 以满足上述条件为前提，不可抗力包括但不限于 （1）雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴雨、海啸、台风、龙卷风或旱灾； （2）流行病、瘟疫爆发； （3）战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用，暴乱或恐怖行为。 1.2解释1.2.1“日”、“月”、“年”均指公历的日、月、年；1.2.2“元”指人民币元；1.2.3“包括”指包括但不限于；1.2.4本合同项下“以上”“以下”“以内”均包括本数在内；1.2.5本合同项下“超过”不包括本数在内；1.2.6除非本合同另有约定，提及的一方/另一方或各方均为本合同的一方或各方，并包括其各自合法的继任者或受让人；本合同中的标题仅为方便阅读而设，不应影响对本合同的理解与解释。 4第2条声明与保证2.1甲方的声明与保证甲方在此向乙方声明并保证，除非本合同另有约定，以下声明是真实、完整和正确的，且直至本合同生效日继续保持真实、完整和正确2.1.1甲方为依据中华人民共和国法律成立的政府机构，其已获得潍坊市昌乐县人民政府就本项目的授权，依法有权签署本合同，并履行其在本合同项下的各项义务。 2.1.2甲方已经获得本合同要求其应在本合同生效日之前获得的相关批准。 2.1.3代表甲方签署本合同的个人已经获得签署本合同所需的充分的权利或授权。 2.1.4本合同的签署和履行将不违反甲方授权文件和其它组织规则中的任何内容或与之相冲突，亦将不违反对其具有约束力的任何法律、法规和合同性文件的规定，或与之有利益冲突。 2.1.5甲方在签署本合同时，除已经向乙方充分披露的信息以外，不存在任何对甲方签署本合同产生重大不利影响的诉讼、仲裁或其它争议（包括将要发生或可能发生的诉讼、仲裁或其它争议）。 2.2乙方的声明与保证乙方在此向甲方声明并保证，除非本合同另有约定，以下声明是真实、完整和正确的，且直至本合同生效日继续保持真实、完整和正确52.2.1乙方为依据中国公司法律相关规定合法存续的企业法人，具有签署本合同的权利和履行本合同项下义务的资格和能力。 2.2.2代表乙方签署本合同的个人已经获得签署本合同所需的必要的权利或授权。 2.2.3乙方向甲方提供的所有有关法律、财务、技术、资产等文件及其所载内容是真实、合法、有效、完整和准确的。 2.2.4本合同的签署和履行将不违反其适用法律法规的规定，亦将不违反对其具有约束力的任何合同性文件的规定。 2.2.5乙方在签署本合同时，除已经向甲方充分披露的信息以外，不存在任何对乙方所签署本合同产生重大不利影响的诉讼、仲裁或其它争议（包括将要发生或可能发生的诉讼、仲裁或其它争议）。 2.3双方的声明与保证在签署本合同时，双方对适用于其自身的任何法律规定和对其产生约束力的任何合同或安排是清楚和充分理解的，任何一方所签署和履行本合同不违反其应当遵守的任何适用法律或对其有约束力的其它任何合同或安排。 2.4声明与保证不属实的后果如果任何一方在此所作的声明和保证被证实存在实质方面的不属实，并且该等不属实严重影响本合同项下权利和义务的履行，另一方有权要求其采取补救措施，与其协商变更本合同相关条款的内容，直至终止本合同。 6第3条合同主体3.1甲方主体3.1.1基本权利 （1）对乙方投融资、设计、建设、运营管理及移交本项目进行全程实时监管的权利；如发现与本合同存在不相符合的，有权责成乙方限期予以纠正； （2）甲方在建设期内有对乙方的建设施工情况进行监督检查的权利，乙方有义务对审计检查工作给予充分配合，提供必要的完整的所需查看的各种文件资料，并对提供资料的真实性负责； （3）在项目实施过程中，甲方有权委托第三方审计机构对项目进行跟踪审计，委托审计费用由甲方支付； （4）享有对乙方是否遵守本合同的监督检查权及对建设、运营维护的介入权。 3.1.2主要职责 （1）负责协助乙方及时获得相关的许可或批准，包括但不限于施工许可证等； （2）负责及时将本项目区域红线范围内所需水、电、通讯线路从红线范围外部接通至本项目区域红线； （3）负责城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于本项目的各种管线、杆线等设施的建设计划，匹配本项目建设进度及年度计划安排等； （4）负责及时完成各子项目相应的征地拆迁工作； （5）按照本合同的约定及时、足额地向乙方支付可行性缺口补贴；且政府将本项目的可行性缺口补贴金额纳入跨年度的财政预算，并提请人大决议； （6）在项目建设过程中，协调与项目场地周边所涉及的有关单位的关系。 73.2乙方主体3.2.1基本权利 （1）享有投资、设计、建设、运营和维护本项目的权利； （2）享有使用项目场地的权利或依法获取的划拨土地使用权，但仅限于本合同内约定的用途； （3）要求甲方按照本合同的约定支付可行性缺口补贴； （4）如果因可归责于甲方的原因导致乙方无法履约，则乙方有权和甲方就有关事宜进行沟通，且乙方已为避免此种情形采取必要的措施，则甲方有权酌情考虑对应绩效考核指标的达成率。 3.2.2主要职责 （1）承担项目投融资、设计、建设、运营管理的责任、费用和风险； （2）按照本合同的约定完成相应的投资建设； （3）在运营期内严格按法律及本合同规定进行运营，持续、安全、稳定地提供服务，并确保项目达到本合同约定的标准； （4）按本合同规定向甲方支付由其负担的前期工作费用和政策处理费用； （5）乙方应尽最大努力申请并及时获得从事建设工程所需要的政府部门的各种批准，按时完成项目建设工作，确保项目按本合同约定日期完工； （6）如未来甲方或政府有关部门或政府授权的有关单位需对依附于本项目的各类管线、杆线等进行维修、维护或抢险需要的，则乙方应尽最大努力予以配合，不得以本项目对抗关乎公共利益或公共安全的事项；申请进行维修、维护或抢险的单位应事先报经政府相关行业主管部门申请授权许可，乙方应根据授权许可，配合其达标完成相应的维修、维护、抢修工作。 如该种情形下的配合影响到乙方绩效考核的，则甲方应酌情按照乙方已履行完毕对应的绩效指标来对待，且不应视为乙方违约； （7）如未来甲方利用本项目申请各类国家、省级资金的，乙方应尽最大努力提供协助。 83.3项目公司3.3.1项目公司的设立 （1）乙方应当在本合同签署后的三十 （30）个工作日内在潍坊市昌乐县与甲方的授权出资代表共同出资成立项目公司。 甲方应予以必要配合、协助。 乙方应在领取项目公司营业执照后五 （5）个工作日内将项目公司成立的全套法律文件复印件报备给甲方。 （2）甲方的授权出资代表为昌乐县宝都国有资产投资有限公司。 （3）项目公司的注册资本金等同于项目资本金，为本项目总投资额的30%，共计人民币【160000】万元。 其中，甲方的授权出资代表出资比例为10%，以货币方式出资【16000】万元；乙方出资比例为90%，以货币出资的方式出资【144000】万元，且乙方不得以债务性资金充当资本金。 双方于子项目完成立项并确认实施后签订补充协议，另行约定资本金实际出资金额、比例及到位节点等内容。 项目公司的项目资本金专门用于本项目的项目投资、建设、运营及维护等。 若乙方违反本条约定，未按期设立项目公司，或者未能安排项目公司在本条约定期限内与甲方签署本合同的承继合同，或者项目公司认缴及实缴注册资本不符合本条约定，经甲方书面催告后仍不改正的，则甲方有权终止本合同，并要求乙方承担相应的违约责任。 3.3.2股权转让或抵押的限制 （1）乙方转让（a）对内转让原则上项目建设期不允许股权变更或转让。 本项目工程全部通过竣工验收后，乙方股东之间股权比例可以进行调整，乙方及其母公司的股权可转让给乙方股东的关联公司。 政府出资代表保留股东优先购买权。 （b）对外转让项目建设期不允许股权变更或转让。 本项目工程全部通过竣工验收之日【2】年后，乙方的股权允许对外转让，政府出资代表保留股东优先购买权。 项目贷款9人为履行本项目融资项下的担保而涉及的股权结构变更除外。 （c）转让手续股权转让需甲方事先书面同意并报请昌乐县人民政府批准后方能实施。 乙方需要向甲方提交股权变更的书面申请材料（阐明变更原因、变更方式、拟转让的股权比例、意向受让方情况等书面说明）以及转让方母公司同意该等股权转让的书面决议。 （2）政府方股权转让政府出资代表有权依照有关国有资产管理规定将其持有的项目公司股权划转给履行政府出资责任的第三方，该等划转无需取得乙方或项目公司其他股东事先同意，但需书面通知乙方及项目公司其他股东。 第4条合作关系4.1项目运作模式本项目采用【BOT（建设-运营-移交）】模式进行运作。 乙方负责本项目的设计、投资、建设、运营、维护及移交等工作。 甲方负责建设、运营及维护的监管、绩效考核、费用拨付审核、相关政策（如有）的落实等工作。 4.2项目的范围4.2.1项目名称山东省潍坊市昌乐县九龙湖生态区PPP项目4.2.2建设内容本项目建设内容主要包括本项目整体立项文件中包含的用于公共服务的基础设施及公共配套设施建设工程。 基础设施建设又具体包括项目区域内的道路、供水、供电、供暖、供气、通信、交通、绿化、水域整治、公园广场以及体育场馆、文体中心、社区卫生服务中心、养老院等建设。 具体建设内容以开工前各子项目立项内容为准，各子项目投资额之和应不超过本项目招标文件中公布的项目总投资。 4.2.3项目资产本合同双方合作期限内，将形成的项目资产主要包括以下内容101）土地使用权包括划拨用地使用权和出让土地使用权；2）各子项目工程建成后形成的地上建筑物和构筑物（如道路、桥梁等）以及地下停车场、管网等配套；3）各子项目设备与设施；4）与本项目实施相关的材料、数据（包括运营、维护、修理记录以及其他资料）；5）各子项目建设运营过程中形成的无形资产；6）与本项目实施相关的其他资产。 乙方在本项目合作期内享有上述资产的运营维护权、使用权。 合作期满后，由乙方将本PPP项目合作范围内的符合合同约定的项目资产及相关权益无偿移交给甲方。 第5条合作安排5.1项目用地5.1.1项目土地使用权的取得 （1）本项目投资范围内的所有建设项目用地由甲方优先协调无偿提供给乙方使用；若乙方必须获得土地使用权，则甲方需确保乙方获得划拨土地使用权。 若因政策要求等原因，乙方只能通过出让方式有偿获得土地使用权的，相关费用计入项目总投资。 （2）项目区域范围内的土地供应计划由甲乙双方共同研究确定。 甲方按照经确定的土地供应计划，协调相关部门完成土地收储和供应，保证在重大外部政策、经济环境稳定下项目土地供应进度符合供应计划。 （3）乙方将严格按照所批准的土地用途、使用条件，从事本项目建设、运营。 在土地使用过程中，认真履行对环境、地质保护等义务。 115.1.2土地使用权的权利及限制 （1）乙方有权在项目期限内独占性使用特定土地进行以实施项目为目的的活动。 （2）未经甲方批准，乙方不得将本项目涉及的土地使用权转让给第三方或用于该项目以外的其他途径。 （3）未经甲方书面同意，乙方不得将项目所用土地用于本项目之外的任何目的。 5.1.3甲方对项目场地的出入权甲方以及有关政府部门有权 （1）经合理通知而出入项目场地； （2）有权为了解建设进度或检查乙方履行本合同项下的其他义务的目的行使此项出入权； （3）本合同规定的其他出入的权利。 5.2合作期限本项目合作周期为13年，其中项目整体建设期原则上为3年，各子项目运营期10年。 5.2.1合作期限的延长 （1）如发生下列事件，项目合作期限可延长；因政府方土地手续、开工手续不完善等非乙方原因导致的开工及完工延误； （2）乙方在5.2.1 （1）描述的事件发生之后，希望延长项目合作期的，应在事件发生后30天内向甲方递交要求延长项目合作期限的详细申请，以便甲方可以及时对该申请的情况进行核查；甲方须在七 （7）日内对乙方作出书面回复，否则视为同意乙方申请。 （3）延长项目合作期需经双方书面确认。 125.2.2合作期的担保及转让 （1）经甲方事先书面同意，出于本项目融资的目的，乙方可将本合同项下的预期收益等作为本项目的融资质押等担保，甲方需予以协助。 乙方设置该担保权益不应损害甲方的权利或利益。 （2）除本项目的融资外，乙方不得为其他目的对本项目的资产、设施和设备以及项目收益权进行转让或设置担保权益。 5.2.3项目合作期满后的处理 （1）本项目合作期限届满时，甲方有权依照届时有效的法律法规选择经营者，如乙方在上述合作期限内履约记录良好，则在同等条件下享有优先权。 （2）项目合作期满时，且在符合届时法律法规规定前提下，则乙方可就项目经营事宜与政府或政府指定的其他机构协商，如未能达成新的协议，或如需招标而乙方未获中标资格的，乙方应将本合同约定的项目资产无偿移交甲方。 （3）乙方应保证在甲方履行完所有可行性缺口补贴支付义务前【1】个月内清偿其所有债务，解除在项目相关权益上设置的任何担保。 13第6条投资计划及融资方案6.1投资规模及构成6.1.1本项目总投资初步估算521,411万元（大写伍拾贰亿壹仟肆佰壹拾壹万元），包括但不限于前期政策处理费用、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费、设备购置费、建设期贷款利息。 该总投资估算原则上为本项目总投资的最高限额。 6.1.2本项目实际总投资额为各子项目最终决算审定的投资额之和。 本合同所列各子项目实际工程投资总额及费用构成，以各子项目立项审核及最终工程决算审计结果为准。 6.1.3乙方对总投资负有控制责任。 各子项目工程设计完成后，由甲方委托双方认可的第三方机构编制项目预算造价。 各子项目交工验收后，除因甲方原因造成的设计变更之外，经审计的子项目决算不应高于预算。 如因乙方原因使本项目实际总投资额超出6.1.1条中所述总投资最高限额，则超出部分由乙方自行承担。 如因甲方要求变更本项目内容或子项目设计、工程量等，导致本项目实际总投资额超出6.1.1条中所述总投资最高限额，则超出部分仍计入项目总投资，纳入政府可行性缺口补助计算基数。 6.2融资方案6.2.1除本项目资本金外，其余所有的债务资金由项目公司负责筹措。 如果项目公司不能顺利完成项目融资，乙方需通过包括但不限于股东贷款、补充提供担保等方式协助项目公司完成项目融资，以确保项目公司的融资足额到位。 （注项目公司成立后，6.2.1中乙方的权利义务属于中标社会资本方，不由项目公司继承。 ）146.2.2本项目整体综合融资利率以本合同签署时中国人民银行公布的中长期贷款5年以上的人民币贷款基准利率上浮30%，即6.37%作为基准结算利率。 各子项目实际发生的融资利率高于基准结算利率的，超出部分的融资成本由乙方自行承担。 6.3融资筹措乙方应确保项目公司于本合同签订生效日期后【6】个月内实现已确定优先实施的项目资本金筹措及融资完成。 6.4投融资监管甲方有权向乙方征求了解项目融资方案内容，如甲方对融资方案内容有疑问，乙方有义务向甲方作出解释说明。 6.5投融资违约及其处理6.5.1甲方的授权出资代表与乙方缴纳的项目资本金应根据项目进度及安排分批到位。 若一方未能按约定进度及时缴纳，守约方有权要求违约方按照延迟缴纳资本金的万分之五/日的标准支付赔偿违约金。 6.5.2非项目资本金的部分可以通过融资方式在项目建设过程中予以解决，但融资的到账时间不得影响项目工程进度，若因乙方原因导致融资不能按计划及时到位，则乙方需要补足尚未到位资金。 第7条项目前期工作7.1前期工作内容及要求本项目前期工作包括但不限于 （1）由甲方完成的前期工作a)在开工日或先于开工日，依法依规完成项目建设所合理必需的、到达项目区域红线的道路、通水、通电等配套基础设施。 b)在开工日或先于开工日，甲方负责完成的其他前期工作，包括但不限于15规划选址、环境影响评价及报批、各子项目单独立项及可研报批、对乙方完成的测勘、设计进行审查、协助乙方取得项目用地土地使用权等；c)协调相关部门和利益主体提供必要资料和文件；d)组织召开项目协调会等。 （2）由乙方完成的前期工作a)各子项目的勘测、设计，完成各子项目的可行性研究报告并提交甲方进行审核、立项；b)经双方确认后，为甲方或甲方委托第三方先行支付的本项目范围内相关政策处理费用提供资金支持；c)于项目开工前完成项目资本金筹措，并提供确保项目融资如期完成的证明、决议予甲方备案。 7.2前期工作任务分担本项目前期工作由甲乙双方按照各自职责承担，甲方负责尽最大努力协调各政府部门做好配合工作。 167.3前期工作经费7.3.1本项目前期工作相关费用包括但不限于中介服务费用（包括但不限于咨询服务费用、采购代理服务费用、规划设计费用、其他第三方专业机构服务费用）等。 7.3.2本项目各子项目前期工作相关费用，甲方已经支付和待支付的前期工作费用由甲方先行支付，最终由乙方承担并按各子项目建设计划于子项目开工日前支付给甲方或其指定机构；甲方已支付和待支付的前期工作相关费用应开具增值税发票予乙方，作为结算凭证。 尚未开展的前期工作及其相关费用，由乙方直接承担。 相关费用按政府相关文件执行。 7.3.3本项目前期工作相关费用计入本项目总投资。 7.4前期政策处理费用安排7.4.1本项目前期政策处理费用包括项目红线范围内各子项目土地征拆费用、安置补偿费用及相关税费等。 7.4.2本项目涉及的各子项目前期政策处理费用由乙方承担并按各子项目建设计划于子项目开工日前支付给甲方或其指定机构，但各子项目前期政策处理费用总和不超过本项目招标公告内项目投资规模中所列前期政策处理费用金额，超出部分由甲方自行承担；甲方已支付和待支付的前期政策处理费用应开具增值税发票予乙方，作为结算凭证。 相关费用按政府相关文件执行。 7.4.3本项目前期政策处理费用计入项目总投资。 7.5前期工作监督甲方有权采取合理、必要的措施对本项目前期工作的实施进行监督管理，乙方应对甲方的监督管理提供配合。 7.6前期工作违约及处理甲乙任一方未能履行本合同约定的前期工作的，应当对因此给对方及本项目造成的损失依法承担赔偿责任。 177.7设计优化及乙方责任在不改变规划主要要素的情况下，如果乙方认为变更设计将加快建设速度、降低建设或维护成本、提高项目的质量和环保标准，可以对设计进行优化，但应报经甲方认可后实施。 甲方的审核与认可不免除或减少乙方应承担的义务。 乙方应对本项目优化设计中出现的任何缺陷负全部责任。 甲方未对设计文件或技术规范或其任何改动提出异议不应视为甲方放弃其本合同项下的权利。 甲方不因进行审查而对本项目的工程建设质量或建设工期承担任何责任。 第8条项目建设8.1甲方提供的建设条件 （1）甲方应当积极按照本合同的约定，为本项目建设创造良好的建设条件，保障项目建设的有效推进。 （2）甲方协助乙方从政府部门依法获得、保持和延续项目建设所需的审批手续。 8.2项目建设工期的确定乙方提出的各子项目建设计划经甲方批准后按照实际计划完成。 各子项目建设工期以监理人发出的开工通知中写明的开工日期为始，以交工验收合格之日为终，原则上各子项目建设工期不超过【3】年。 188.3进度、质量、安全及管理要求8.3.1项目建设应当遵守国家的法律、法规、政府规定的要求，按照基本建设程序和合同约定实施。 8.3.2乙方必须严格按照政府批准的设计中确定的项目建设规模、技术标准组织施工，确保项目建设质量符合国家、地方和行业的技术标准和规范。 8.3.3乙方负责全面履行本项目建设管理中的相关安全生产管理职责，避免发生安全生产事故。 因乙方未尽到管理职责发生安全生产事故的，由乙方承担相应的法律责任。 乙方在本项目建设期间，应采取有效措施，保证文明施工并履行下列义务 （1）防治因施工产生的环境污