县长在全县决战第四季度工作会议上的讲话

县长在全县决战第四季度工作会议上的讲话今天这次会议既是决战第四季度工作会，更是冲刺全年工作目标的鼓劲会、加油会、再动员会。下面，我就决战四季度，圆满完成全年各项工作目标，力求在全市争先晋位讲三方面意见：一、决战四季度，实现争先晋位，要进一步认清形势，自我加压今年以来，按照省、市精神和县委七届六次全委会议暨全县经济工作会议以及县第八次党代会的安排部署，全县上下紧紧围绕构建县域经济“三点三线”发展新格局，扎实开展“项目落实年”活动，深入推进“开放兴县、民营强县、工业立县、农业稳县、商贸活县”。经过全县广大干部群众的共同努力，全县经济社会各项工作取得了新的进展。19月份，全县生产总值完成亿元，同比增长%；全社会固定资产投资完成亿元，同比增长%；全部财政收入实现7919万元，同比增长%，其中，地方一般预算收入实现4201万元，同比增长%；全县入统工业增加值完成亿元，同比增长%；出口创汇万美元，比去年同期增长%。具体讲：三大园区建设初见成效。县生物化工园已完成园区规划，在建项目10个，待开工项目6个。19月份，园区投产企业完成销售收入亿元，实现利税7000万元。回隆糖果园正在编制规划，在建项目4个，在建的总投资亿元的河北亿通糖业淀粉项目已完成投资7406万元。张二庄再生物资加工园已进驻企业项目20个，其中投产项目15个，在建项目5个，规范园区内企业摊点40家，园区1500米的土路基已做好，强化了县域经济实力。工业效益日益提升。19月份，民营企业营业收入、增加值分别完成亿元、亿元，同比分别增长54%、%。招商引资成效明显。19月份，全县签约引资项目50个，开工建设工业项目28个，总投资亿元，引进县外资金亿元，引进各类人才408名。其中，总投资亿元的玉米深加工项目进展顺利，被列为省重点项目，目前，正与中粮集团洽谈合作事宜。这个项目，几位县领导多次赴省进京沟通，并向省有关领导汇报争取支持。近期，中粮集团将来魏县考察，要求有关部门搞好配合，确保项目洽谈合作顺利推进。全县谋划储备项目24个，其中，超5000万元的8个，超亿元的5个。“三线”开发进展顺利。以六大农业示范园区建设为重点，“三线”开发扎实推进，建成加工果品生产基地3万亩，大力发展无公害农产品，全县新增日光温室大棚490个，建成无公害蔬菜2万亩，无公害红薯、红萝卜1100亩；发展规模养猪场28家、养猪专业村74个，带动农户万户，其它养殖专业村达到23个，特色加工专业村40个，今年我县被省政府命名为“农产品加工基地示范县”，全省命名了20个，全市就我县和大名县。特别是随着一批国家、省、市基本农田整理项目和优质小麦基地县项目审报和实施，我县农业生产的基础将进一步得到加强。认真落实上级惠农政策，扎实做好粮食直补、综合直补资金发放和良种补贴、大型农机具补贴工作，提高了农民种粮积极性。产业化水平进一步提升。围绕培育壮大鸭梨、蔬菜、养殖、食用菌、玉米、棉花等产业，延长产业链条，积极谋划、新上农产品加工项目，发展农副产品加工业，在进一步培育壮大龙腾速冻、绿洲兔业、亚发良种猪等龙头企业的基础上，新上了亿通淀粉、兴达得天万锭精梳纺等一批立县项目，19月份，鸭梨、蔬菜、养殖、食用菌四大产业产值分别完成亿元、亿元、亿元、3064万元。文明生态村创建初见成效。围绕打造生态旅游线路，扎实推进棘针寨文明生态示范乡创建。全省文明生态村现场观摩会观摩了我县，省、市领导对我县文明生态村创建工作给予了充分肯定。劳务经济进一步强壮。进一步提高劳务输出管理和服务水平，推进多方位、有组织集中输出。19月份，输出劳务万人次，实现劳务收入亿元。全省就业再就业工作会，我县作了典型发言。商贸流通日益繁荣。进一步强化专业市场管理，推进“万村千乡”市场工程建设，大力拓展新兴服务业，促进市场繁荣发展，19月份，十大专业市场新增商户300户，建成市场基地15个，新增加工专业村46个。全县社会消费品零售总额达到亿元，同比增长%。社会事业全面推进。财税上，深入推进县乡财政体制改革，在回隆镇、双井镇推行了分税制管理体制改革，在魏城镇等19个乡镇推行了统收统支加激励管理体制改革，增强乡镇财政职能，受到了省财政厅主要领导的关注，国务院税改办工作简报专刊刊发了我县的经验。教育上，加快中小学布局调整，撤并中小学20所，改扩建2所，正在建设9所。进一步加强教师队伍建设，提高教育教学质量，中考成绩在全市名列前茅，高中成绩有所提升。计生上，进一步加强计生站规范化建设和专职队伍建设，严格季度普查等基础工作，计划生育质量得到进一步提升。卫生上，积极争取农村合作医疗项目，加快了乡镇卫生院改扩建工作，提高了全县医疗水平，大力开展食品、药品市场监督检查活动，确保了食品药品安全。民政上，认真做好优抚、乡镇五保敬老、救济救灾等工作，民政事业稳步发展。文化旅游上，积极开发生态旅游和龙文化旅游资源，我县梨花观赏周线路列入邯郸市乡村旅游线路后，今年接待各界游客达25万人，发展潜力巨大。此外，科技、社保再就业、环保、宗教、广播电视、残疾人等社会事业也都得到了协调发展。经济发展环境持续优化。深入推进优美小城镇创建，进一步创优投资环境，积极推行行政权力公开透明运行，提高了政府部门的办事效率和水平。认真做好群众来信来访和依法治访工作，健全完善安全生产长效机制，确保了全县社会稳定、政治安定。纵观今年以来的工作，县委、县政府认为，成绩是喜人的，运行是健康的，发展态势是良好的，特别是项目建设、文明生态村创建、财政体制改革、农产品加工示范、信访稳定等工作受到了省、市领导肯定。但实事求是的讲，我们取得的成绩，是纵向比，是我们自己和自己比，如果横向比较，与其他县相比，我们差距还很大，圆满完成全年工作任务，实现在全市争先晋位目标困难还相当大。深入分析当前工作运行中存在的差距和问题，主要表现在以下几点：一是个别经济指标在全市排位形势逼人。据市统计，19月份，规模以上工业增加值我县完成亿元，同比增长%，全市排第6位，成安县完成亿元，同比增长%，全市排第3位，大名县完成亿元，同比增长%，全市排第7位；县域工业对全市工业增长的贡献率我县是，全市排第6位，成安县是，全市排第5位，大名县是，全市排第8位；一般预算收入我县完成4201万元，同比增长%，全市排第15位，临漳县完成3801万元，同比增长%，全市排第1位，大名县完成3554万元，同比增长%，全市排第2位，馆陶县完成2627万元，同比增长%，全市排第3位，就指标的排位情况看，周边县盯得很紧，都在卯足劲往前赶，可以说，就经济指标这一项，形势逼人，形势催人。二是在“四大”建设和“项目落实年”中有的进展缓慢。“四大”建设和“项目落实年”活动是市委、市政府、县委、县政府确定的重点中心工作，市里将单独考核。目前，涉及的59个项目中，超额完成年度任务目标的有18个，达到进度要求的有34个，但还有7个项目进展缓慢，有的至今没有明显进度。像大安制药基建和车间设备安装完工将近一年，但是GMP认证速度缓慢，目前仍未投入生产；凯诺制药困难重重，至今未实现满负荷生产；柏林药业扩建等项目征地已完成，但还未开工。三是有的单位大局意识不强，不积极主动地去完成县下达的财税任务和招商任务，今天会上进行了通报。四是项目谋划与“一跑三争”力度不够。一些主要职能部门和一些乡镇视野狭窄，谋划的大项目少，从今年乡镇新上项目投资就可以看出，有的一、二十万，有的甚至几万元，拉动作用不明显。从招商情况看，招商洽谈签约项目履约率还不高，个别乡镇和县直单位只有签约项目，至今一个项目也未落地。从“一跑三争”看，力度不如去年。去年我们名列全市前茅，各有关部门一定要加大力度。五是在推动工作上力度小，个别部门的领导干部责任心不强，进取创业意识淡薄，魄力小，力度小，办法少，措施少。工作上遇到困难和问题不是绕着走，就是上推下卸，不去积极主动想办法、找对策。同样的乡镇，有的效果好，有的没有什么成效。六是经济发展环境还需进一步优化。县委、县政府出台的优惠政策在某些部门、某些环节出现“中梗阻”，没有得到很好的落实，个别部门的工作人员不顾大局，对商户和企业仍是乱收费，吃、拿、卡、要，有些执法部门仍在制造公路“三乱”，损害了魏县形象，等等。上述这些问题，都在一定程度上影响和制约着全年工作目标的圆满完成。会后，希望在座的各位要认真反思，对号入座，查找原因，采取措施，迎头赶上。大家知道，今年各项工作目标，都是年初在党代会和人代会上向全县党员和人民群众承诺了的，年底是必须完成的，没有任何回旋的余地。对照工作目标，有些工作任务很艰巨，时间很紧迫。县委、县政府认为，目前已经到了决战冲刺的关键时期，这就要求各单位都要对自己承担的工作任务目标有一个清醒的认识，既要认识到完成全年任务的重要性，更要认识到完成全年任务的艰巨性、紧迫性，从而进一步增强决战决胜全年工作目标的紧迫感和压力感，迅速地把思想和精力集中到决战全年工作目标上来，统一到在全市争先晋位上来，奋战两个月，圆满完成各项工作任务。二、决战四季度，实现争先晋位，要进一步扭住重点，盯紧关键结合当前各项工作进展情况，决战第四季度，圆满完成全年任务目标，要做到以下七个紧紧盯住：一是紧紧盯住“四大”建设和“项目落实年”活动。这是全年工作的重中之重。今年以来，每次会上，强调“四大”和项目建设工作，现在已经到了决战决刺的时刻，县“四大推进”办公室和五个推进小组要认真对照年初目标来个回头看，重点找差距，查问题，摆不足，对落后的工作，拿出过细的，操作性较强的硬措施，抓紧赶上。各分包领导及承办单位要深入下去，到项目一线，现场办公，现场协调，现场解决问题，确保全年目标圆满完成。特别是在珠三角、长三角、京津等地招商活动中签订的项目合同、协议，包括一些意向，各承办部门必须明确专人负责，跟踪问效，在各个环节上搞好服务，力争早日落户，早日开工。尤其是对总投资亿元的玉米深加工、总投资亿元的秸秆发电等一些大项目，相关承办单位和分管县级领导要进一步加大力度，加强与合作方的联系，争取早日落户。对柏林药业扩建、宏发饲料、亚盛机械、青岛服装等几个拟入园项目近期要实现开工建设；对河北亿通糖业、冀南化工20万吨复合肥、兴达得天精梳纺、污水处理厂等几个在建的重点项目，要盯紧盯死，早日实现投产；对凯诺制药、华洋食品等重点问题，要加大协调解决的力度。二是紧紧盯住市对县考核目标。能不能完成市对县考核目标，不仅关系到县委、县政府今年在全市的综合排位，更关系到我们给全县人民交帐的问题。为此，县委、县政府要求，从现在开始，具体牵头承办部门要密切关注，盯住盯紧，随时掌握全市动态，勤与市里沟通情况，把工作做扎实，决不能落在其他县后边，这既是一项经济工作，也是一项政治任务。别的县能完成，如果我们完不成、上不去，那就说明了态度和方法问题。各单位都要进一步增强责任心，强化争先创优意识，时刻掌握其他各县的情况，完成好的单位要坚持多完、多超；进度慢、差距大的单位要抓紧往前赶；拖了全县后腿、今天会上通报的落后单位，更要自我加压，查找差距，端正态度，尽快赶上，为魏县争光，确保我县年底在全市排位实现“争七保八不掉九”的目标。三是紧紧盯住项目建设谋划、“一跑三争”和招商引资工作。谋划建设“十一五”时期的重大战略支撑项目，是市委、市政府对各县提出的具体要求。作为东部县，市委、市政府要求，每个县都要谋划1个5亿元以上的重大战略产业支撑项目。大家想过没有，农民种一亩地，收成好收入八、九百元，调整产业结构，种一亩大棚就能收几千元，如果办一亩企业，收入就是几万元，甚至几十万元。因此，要积极引导全县上项目。从惯例上讲，现在已进入谋划明年项目盘子的关键时期。会上，县委、县政府就谋划项目专门下发了通知，各单位特别是综合经济部门要立足做强做大我县生物化工、制药、玉米深加工、糖果加工、再生物资加工等产业，切实加大项目谋划力度，谋划一批立县立乡重点项目，谋划一批高附加值的高新技术项目，充实全县项目库。同时，对已谋划的项目，一方面，要加大“一跑三争”工作力度。要责成精干人员，加大跑部进厅力度，多方借助老乡、老领导等关系，争取挤入20XX年计划。尤其是综合经济部门、社会事业部门、农口部门、各企业更要高度重视项目建设，切实增强谋划项目的自觉性和跑办项目的主动性。对县级审批项目，要进一步简化审批程序，对省市审批的项目，各有关乡镇和部门要进一步引导和帮助企业疏通渠道，加快审批立项，特别是要积极争取列入省市重点项目盘子，以项目去争取资金。另一方面，要加大招商引资工作力度。市委、市政府要求，要利用年底的大好时机，大力开展“百日招商”活动。就这项工作，县委、县政府已作出了安排部署，将组成五个招商小分队，北上南下，集中开展好招商引资和“一跑三争”活动，为明年经济工作打下一个坚实的基础。四是紧紧盯住农产品加工基地示范县建设。我县是农业大县，今年我县被省政府列为全省20个农产品加工基地示范县之一，按照省市要求，我县发展任务还很艰巨。6月份、8月份，省政府连续召开了两次全省农业产业化工作观摩会议，10月9日至13日，省政府到沧州廊坊等地召开了全省农业产业化现场观摩会议。参观了7个县20多个企业项目，看后触目惊心，深受启发。就这项工作，下一步，要突出抓好三个方面：首先，要抓好龙头企业的谋划和建设。学习泊头市的经验，重点要围绕培育壮大鸭梨、蔬菜、养殖、食用菌、玉米深加工等优势产业，加强龙头项目的谋划和建设，延伸产业链，以龙头带动农业产业化。第二，要抓好龙头项目的招商和对接。要借鉴廊坊三河市引进蒙牛乳业集团的经验，围绕培育壮大农产品加工业，紧紧盯住国内外农产品加工业的大企业、大集团，积极对接引进大企业、大集团投资建设龙头企业，借助大企业促进大发展。第三，要抓好基地的标准化建设。建设农产品加工基地，重在抓，抓示范。要仿效唐山、乐亭市狠抓科技园和农家园的做法，我们要突出抓好鸭梨园、高效蔬菜园等基地建设，切实提高我县农业示范园区的水平和档次。五是紧紧盯住劳务输出和社会主义新农村建设工作。当前，收秋种麦即将结束，各乡镇、各单位要抓住冬闲有利时机，大力宣传，鼓励引导组织农民外出务工。同时，要进一步做好劳务输出的基础性工作，不断提高全县劳动力素质和就业层次，壮大劳务经济实力。就社会主义新农村建设，县委、县政府已于9月20日召开三级干部大会进行动员。各乡镇、村要加大工作力度，盯住这项长期的工作，利用冬闲时节，在抓好村庄规划的基础上，加快推进街道净化、美化、植树造林和农田水利建设，抓好“村民中心”建设，确保新农村建设稳步推进。六是紧紧盯住教育、卫生、计生等各项社会事业发展。教育上，在抓好教育教学管理的同时，当前要重点抓好职业教育迎检工作、三中、五中示范性高中建设和农村中小学布局调整。正在建设的要加快进度，早日完工，未开工建设的要抓紧开工建设，确保年底任务圆满完成，确保顺利通过市考核验收。卫生上，要重点抓好乡镇卫生院改扩建工作，做好农村合作医疗推广的各项准备工作，这项工作经过积极争取，20XX年要全面实施。计生上，要扎实做好上站普查和“四术”管理工作，认真做好10月下旬市计生检查工作，确保升档晋位。社保再就业上，进一步健全完善社会保障体系，加大“两金”收缴力度，确保“两金”按时足额发放。此外，还要一如既往抓好其他社会事业工作，努力实现魏县和谐发展。七是紧紧盯住当前几项中心工作：1、动物防疫工作。秋冬季是动物疫病的高发期，各乡镇、各部门一定要高度重视。特别是防治禽流感工作，宁夏、内蒙已经发生疫情，我国周边国家已呈多发趋势。这几天，农业部和省、市防治禽流感防治指挥部一天几个电报，形势很严峻。要求各乡镇、各相关部门务必要严格责任，严明奖惩，严格落实各项防疫措施，确保不发生疫情，确保发生疫情后不扩散。2、安全生产工作。这项工作，省委书记白克明同志专门向各市市委书记、市长写了一封公开信。就此，市委、市政府于10月13日召开了全市安全生产“双百日”承诺动员大会，16日，我市峰峰矿区又发生了安全事故，死亡13人，已上中央新闻，市委、市政府压力很大。按照市里要求，明天上午，我县将专门召开会议进行专题布置。省市还要派督查组参加这次会议。这里，先强调一下，各乡镇、各企事业单位一定要立足于防范重大安全生产事故，狠抓安全生产责任落实，狠抓安全生产关键环节，狠抓安全生产重点部位，确保在我们县不出安全生产事故。3、征兵工作。国家、省、市对今年的征兵工作已进行安排布置，各乡镇以及有关部门一定要按照上级会议精神，做好准备工作，严把征兵各个关口，确保把合格的兵源输送到部队。4、市场税费征管工作。这项工作已启动。对此，国、地税和工商等部门以及各市场管委会要切实履行好职责，认真把握好公平、公正、公开的原则，确保征税不影响商户进场经营，保证征税不影响市场繁荣。在征收中，要集中时间，统一收取，就低不就高。5、进一步加强土地管理工作。特别是县城控制区域内的土地管理工作，国土、建设、财政等部门要认真履行好职责，依法制止私占乱建现象。6、信访稳定工作。省党代会将于11月份召开，当前，信访稳定工作面临的形势依然不容乐观。各乡镇、各单位要高度重视，切实把信访稳定工作作为一项德政工程、惠民工程，认真贯彻落实好信访稳定“一岗双责”责任制，主动深入基层，深入农村，深入群众，想民所想，解民之忧，真诚面对群众，真心解决问题，真正做到“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”，努力为我们县创造一个和谐的环境。7、积极做好“千年古县”申报工作。县民政局要抓紧完成县城规划区街道更命名工作，完善方案。8、谋划明年工作。当前是决战今年、谋划明年的关键时期，各乡镇、各单位在做好今年各项工作的同时，要及早动手谋划好明年工作思路，明年抓哪些项目和社会事业，怎么抓，要做到目标明，措施硬，为明年大发展打下基础。三、决战四季度，实现争先晋位，要进一步严格责任，狠抓落实决战四季度的工作重点已经明确，能否圆满完成决战工作任务目标，贵在于抓好责任落实，贵在于解决实际问题，贵在于严格督查奖惩。首先，要进一步严明责任。俗话说：在其位，谋其政。讲的主要是一个责任心问题，有了责任心，什么都好办，有了责任心，什么困难都能克服。决战第四季度，冲刺全年目标，首要的问题是要解决好责任心，有了责任心，就有了事业感，就能够主动开展工作。所以，各承担任务的单位，特别是目前比较落后的单位领导，一定要尽其责，尽好责。盯住自己承担的任务，盯住重点和关键，层层明确时间和标准，确保各自