重大危险源管理.ppt

第十一章 重大危险源管理 一 重大危险源的概念 一 危险 有害因素1 危险因素 能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素 2 有害因素 影响人的健康 导致疾病或对物造成慢性损坏的因素 3 产生的原因 存在能量 有害物质和失控是危险 有害因素产生的根本原因 4 辩识 1 目的 找出所有的危险 有害因素 确认主要的 了解其伤害方式和途径 掌握其发生危害的直接原因 诱导原因 为消除或控制提供基础 2 辩识的途径 厂址 平面布局 建构筑物 物质生产工艺 设备 设施 包括公用工程 作业环境 操作 管理 二 重大危险源1 定义 长期地或临时地生产 加工 搬运 使用或贮存危险物质 且危险物质的数量等于或超过临界量的单元 包括设施和场所 2 重大危险源的辩识标准 GB18218 2000 1 重大危险源分为场所重大危险源和贮存区重大危险源两种 2 根据物质的性质及其临界量确定 如乙炔 生产场所1吨 贮存区10吨 3 单元内存在多种物质时q1 Q1 q2 Q2 qn Qn 1为重大危险源 4 单元 一个 套 生产装置 设施或场所 或同一个工厂的且边缘距离小于500米的几个 套 装置 设施或场所 重大危险源失控事故危害如何辨识防止扑救控制损失重大危险源管理应急计划失控 设备故障 或缺陷 人员失误 管理缺陷 重大危险源管理要求 按照 广东省安全生产条例 的在关规定 生产经营单位应对重大危险源进行登记建档 安全评价 安全监控 制订应急预案 一 重大危险源的登记建档 企业情况以及重大危险源情况围绕重大危险源制定的专项管理制度安全评价资料应急预案 计划有关重大危险源安全教育和演练的记录针对重大危险源进行的安全检查及整改记录关于重大危险源事件及事故处理情况的记录至少应包括以上7方面内容 二 重大危险源评价 1 评价目的 1 鉴别及确定设施内危险物质的特性和数量 2 识别可能发生重大事故的类型 可能性和事故后果 3 提出针对性控制措施 2 任务 1 对现场 生产过程和周围环境给出真实信息 2 完成安全评价 判断可能发生的重大事故的性质 可能性和事故后果 以及控制事故的主要方法 3 安全评价的内容 看得懂 1 对设施和生产过程的描述 现场 平面布置 周围环境 工厂 交通 医院 学校 结构设计 材料 设计数据 压力 温度 容积 防护 爆炸防护 隔离距离 工厂的可接近性 疏散路线 紧急路线 工艺过程 主要工序 反应过程 存贮 生产过程条件 描述过程和与安全有关的数据 压力 温度 生产过程描述 主要过程 含危险物质的容器和管道 2 对危险物质的描述 物质 进入人体方式 物质的数量 物质的数据 物理 化学 物质的形式 丁二烯 GB编号21022 相对分子质量54 09 液体密度0 6211 沸点4 4 燃点450 闪点 60 蒸气压 爆炸下限2 爆炸上限12 临界温度161 8 燃烧热2543 44J moj 1 3 危险辩识根据设备 设施 场所 气象 工程建设方案 工艺流程 装置布置 主要仪表 物质 原材料 中间体 产品 辩识和分析主要危险有害因素 事故类型 事故发生的原因和机制 4 评价单元和评价方法选用 评价单元 危险源 特殊装置 设施 相对独立的作业区 边界约500米 贮存区等 评价方法 安全检查表 事故树 事件树 道化法等 5 定性 定量评价判断事故的可能性 事故后果 危害程度 6 控制事故的针对性措施 根据危险有害因素的特性 以及法规 标准的要求 运用系统安全的观点和知识 提出 技术措施 管理措施 7 评价结论和建议 三 重大危险源监控 一 监控的目的 加强对重大危险源的管理 防止重 特大事故的发生 减少事故的损失 1 建立对重大危险源的分级管理体系 2 建立和健全重大危险源的管理制度和控制手段 二 重大危险源控制系统1 辩识 确定可能发生重 特大事故的潜在危险源 2 评价 评估危险源的主要危险特性 可能发生的事故类型 危害程度 针对性的防范措施 3 管理 制定专门的管理制度 1 技术措施 危险品的选用 设施的设计 建造 运行 维护以及检查方案 2 组织措施 有关人员的培训 安全操作标准 职责 外来人员和相关方的要求 3 政府的分级管理 建立资料库 明确职责和管理的对象 4 报告 一般每年报告一次 报告给当地安全生产监督管理部门 1 可能引发事故因素以及条件 2 安全操作和预防失误的控制措施 3 可能发生的事故类型 后果 4 应急计划 5 应急计划 1 企业的现场应急计划 2 政府部门的场外应急度 应急救援预案 6 规划和布局 确保重大危险源与居民区和其他场所 重在设施 公共设施 学校 机场 水库 符合安全距离的要求7 国家监察 对重大危险源进行监察 调查 评估和咨询 三 企业的现场应急计划1 主要内容 1 评估重大危险源的性质 规模 紧急状态时的影响 2 制订与外部相关机构的联系 3 内部的联系和通知 4 确定现场的指挥人员 管理人员以及其职责 5 应急控制中心的地点和组织 6 紧急状态时现场人员的行动 撤离路线 地点 7 紧急状态时厂外人员的行动 疏散范围和组织 2 企业情况 1 企业名称 职工人数 工厂地理 占地面积 周边距离 厂外500米 1000米的有关单位和人员 2 重大危险源的潜在危险 如火灾 爆炸 毒物泄漏等 3 厂内外的消防设施和医疗机构 3 危险源的情况 1 危险源的编号 名称 危险物质和数量 2 危险源的分布图 3 事故的类型和影响范围 4 应急救援的组成 职责和分工 1 成立指挥机构 明确指挥中心的地点和总指挥 现场管理者 发生紧急状况时 以指挥机构为基础 负责全厂的应急救援工作的组织和指挥 2 现场管理者的主要职责 评估状态的危险程度 决定是否起动应急预案 在消防队伍到来之前 决定是否组织灭火活动 安排受伤人员 安排无关人员撤离 为其他救援人员和指挥人员提供信息 指挥者到来之前负起组织责任 3 指挥者的主要职责 决定是否起动场外应急预案 向有关机构报告 指挥对重大危险源的控制 指挥现场人员的撤离 与外部有关机构的联系 对有关范围实行管制 保持对紧急状况时的记录 向新闻发言人员提供信息 4 指挥中心的设施 足够的电话 设施 危险源 的示意图 包括 危险物地点 消防系统 周围社区 个人防护装备 关键人员电话 场外有关机构电话 5 与场外相关机构的联系人员和协同工作 5 现场措施 事故 事件的处置 1 主要目的是控制和遏制事故 防止事故扩大 减少伤害 2 非相关人员撤离路线有清晰的标志 有明确的集合点 3 有专门人员记录集合点的人数 核对可能还在现场的人员名单 并将该信息告之应急中心 4 指定一名负责人 授权 5 关闭设施的程序和步骤 6 紧急状态结果后 进入现场的指导 6 信号规定 1 报警信号 2 报警电话 厂内 3 消防电话 厂外 4 救援 医疗机构 5 警戒线和指挥员辩识 警戒线一般为黄黑带 指挥员佩带臂章 7 应急预案的演练 1 报警信号 2 通信设施 3 撤离步骤 4 扑灭事故 5 救援 6 与外部相关机构的联系 四 重大危险源 重 特大事故 应急救援预案 一 必要性和编制依据1 必要性 1 法律法规的要求 安全生产法第68条 县级以上地方政府应当组织有关部门制定本行政区内特大生产安全事故应急救援预案 危险化学品安全管理条例 国务院第344号令 第49条 县级以上地方政府负责危险品安全监督管理综合工作的部门应当会同同级有关部门制定危险化学品事故应急救援预案 报本级政府批准后实施 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 国务院第302号令第7条 市 县政府必须制定本地区特大安全事故应急救援预案 经政府主要领导人签暑后报上一级政府备案 2 减少事故的损失和社会影响 2 编制依据 迅速 有序 高效 妥善控制和处理受事故影响的有关人员 环境和设施 应对每个重大危险源编制应急预案 并协调安排 如有必要 可制订一个总体的计划 二 应急救援预案的内容1 重大危险源的特性 地点 危险物质和设施 事故类型 影响范围 主要控制手段 2 组织 包括指挥机构 报警系统 应急控制中心 相关职能部门和现场主要管理者等 3 通讯 确定参与人员 通讯中心 信号 电话号码 4 特殊的应急设施 详细说明特殊应急设施的位置 可用程序 调用方式 如重物提升设备 推土机 特殊消防设备 5 特殊知识人员 他们可能需要邀请支援 如具有专门化学知识的专家 6 救援组织 包括组织的名称 电话 规模 7 物质信息 获取有关危险物质信息的机构及联系 8 人员安排 伤员的处置 急救 救护 交通工具 人员疏散等 9 公开信息 发言人 媒体人员的安排 10 评估 收集有关事件原因的信息 评价应急预案中各项计划和安排的效率与效果 三 有关部门责任1 公安部门 管理旁观者 疏散公众 监定死者 处理伤亡人员 通知死伤者家属 2 卫生部门 联系医院 医生 救护队 必要时提请区域外医疗机构的支援 3 消防部门 控制火灾 抢救人员 4 安全生产综合管理部门 提供重大危险源的有关信息给有关部门 协调企业的应急计划和应急救援预案 起动和演练应急救援预案的组织或者协调 评估应急救援的演练和实施的效率和效果 提出改进建议 五 应急处理要求1 公布应急控制中心电话 便于报告 2 119 接警后 消防部门立即赶赴现场扑救 并将情况报告控制中心 3 110 接警后 公安