全区加速推进新型工业化工作会议讲话稿.doc

全区加速推进新型工业化工作会议讲话稿 全区加速推进新型工业化工作会议讲话稿同志们刚才，卢毅同志作了一个很好的报告，对20*年的推进新型工业化工作做了总结回顾，就20*年加速推进新型工业化工作做了全面安排部署。 我完全赞同。 大家务必要认真领会，切实抓好落实。 下面，我再强调几点意见。 一、认清形势，增强推进新型工业化的责任感和紧迫感近年来，区委、区政府坚持以新型工业化总揽发展全局，全力以赴抓工业，取得了良好成效，全区工业经济呈现出速度加快、效益提高、后劲增强的良好态势。 20*年，我区推进新型工业化工作荣获湖南省二等奖，在全省100多个县区中排第17位，是XX市唯一进入全省推新工作先进行列的县区。 站在新的历史起点，我们一定要着眼发展大局，深化认识，进一步增强加速推进新型工业化的责任感和紧迫感。 1、要肯定成绩，增强信心。 20*年，面对全球金融市场动荡，发展压力加大的严峻形势，区委、区政府认真贯彻落实中央、省、市一系列助推经济发展的政策措施，加强组织领导，强化政策扶持，优化发展环境，努力在挑战中抢抓机遇，在困难中谋求发展，工业经济取得了可喜成绩。 一是发展工业的氛围越来越浓厚。 以高科技工业园为重点的推新工作亮点纷呈，形成了大干工业、大上工业的浓厚氛围。 在我个人印象中，区委、区政府不下10次以调研、座谈会、专题会等方式指导工业经济工作，帮助企业解决困难和问题。 特别是去年11月份，成功举办了电子信息产业推介会，8个电子项目在电子信息产业推介会上成功签约，并在会后陆续签约了多个项目。 各部门也多次到现场为企业办理相关手续，实行上门服务。 可以说，全区基本实现了领导力量向工业倾斜，主要精力向工业倾斜，工作重心向工业倾斜的效果。 二是工业园区的效益越来越明显。 区委、区政府坚持把园区建设作为加速推进新型工业化的“第一战场”，按照打造全区乃至全市经济发展新的增长极战略目标，举全区之力，想方设法突破园区发展瓶颈。 目前，高科园已成功跻身全省循环经济工业园区行列，无论是园区形象，还是入园企业，高科技工业园都是有看点的一年，是成效显著的一年，全年入园项目19个，其中建成投产项目3个，在建项目16个，同时还有洽谈意向项目5个。 三是工业经济发展措施越来越得力。 针对我区工业经济实际，区委、区政府提出了做大做强电子信息、先进制造、循环经济三大工业产业集群的发展战略。 区财政每年投入1000万元引导资金，作为项目奖励、贴息，促项目滚动发展。 先后出台了冷水滩电子信息产业35年发展规划、关于大力发展电子信息产业的意见等文件，全力促进电子信息产业的发展。 积极开展贷款融资，成立恒生小额贷款公司、金禧担保公司，为企业融资提供担保。 出台了XX区重点企业劳动用工意见，整合区内培训资金600多万元，深入乡镇、村组不定期举办企业用工招聘会，为企业解决劳动用工3000余人次。 2、要正视差距，负重奋进。 在看到成绩的同时，也应该清醒地看到，我区工业经济发展还存在一些差距，概括起来就是“五个不尽合理”。 一是产业结构不尽合理。 产业间关联度不高，产业链不长，没有形成相对集中的产业集群；二是产业布局不尽合理，没有统一和成熟的产业布局规划，企业间难以形成配套协作能力，这也是我们招商引资工作中最突出的问题；三是企业结构不尽合理，龙头企业个头小，数量缺少，还没有形成中小企业集群；四是产品结构不尽合理，产品层次比较低，大多是原料性产品，缺乏广阔市场前景的终端产品，且抵御市场风险能力较弱；五是技术结构不尽合理，全区工业企业整体工艺水平和技术装备水平相对落后，研发能力相对较弱，企业人才匮乏。 因此，全区上下要进一步统一思想，提高认识，抢抓机遇，切实增强发展工业经济的责任感和紧迫感，加压奋进，跨越赶超。 3、要咬定目标，全力推进。 区委、区政府在“十二五”规划中提出，要努力把冷水滩建设成为湘粤桂边际活力城市、生态城市、宜居城市、和谐城市，率先实现中部崛起奋斗目标。 实现这一目标，谁是主力军?谁来挑重担?毫无疑问，必须而且只能靠工业。 目前，我区工业正处于完善扩张与结构调整并行的关键期。 今年要确保全区工业总产值增长20%以上，规模工业总产值增长25%以上，新增规模工业企业20家，这既是实现冷水滩跨越式发展的需要，也是全面完成“十二五”目标的需要。 各级各部门一定要把工业经济摆在更加突出的位置，紧密依托现有的产业基础，超前谋划工业项目，全面抓好工业企业，落实各项经济指标，推动区域经济发展。 二、突出重点，全力推动我区新型工业化实现新的跨越加速推进新型工业化，必须以调整结构为主线，以创新发展为动力，以项目建设为抓手，在调结构中寻找新的机遇，在转方式中探求新的路径。 1、突出推进园区发展。 工业园区是区域经济发展的核心增长极，生产要素的主要集聚地，工业化和城镇化的有机结合点。 冷水滩的经济发展，特别是工业发展，差距在园区，潜力在园区，希望也在园区。 必须把调结构、转方式的重点放在园区的建设发展上，做大做强园区经济。 要把招商引资作为园区发展的“第一菜单”。 今年要引进外资6000万美元、内资30亿元，承接产业转移项目25个的目标坚决不能打折扣。 高科园作为招商引资的主力军，要加快园区内各项基础设施建设，今年要下大力气抓好紫霞安置商贸城和行政文化中心两个重点公共配套服务项目，协助抓好中小企业创业园建设，按照建成一区、亮化一区、成熟一区、完善一区的总体目标，继续加大力度推进园区“四纵四横”路网建设，争取年内全部完成。 要积极引导园区内产业、企业之间的协作配套，增强园区产业配套能力，推动产业集群发展。 2、突出壮大优势产业。 应该说，我们抓产业的定位很明确，也是很准确的，就是要按照壮大核心企业、培育优势产业、打造产业集群的思路，在“精、深”上做文章，坚决淘汰低能高耗的，发展优质高效的。 要依托现有骨干企业，在改造提升农副产品加工、建材、印刷等传统产业的基础上，抓住国家和省里发展战略性新兴产业的机遇，重点培育电子信息、先进制造、循环经济等有一定发展基础、比较优势和巨大发展潜力的新兴产业，使之成为新的经济增长点和产业升级的排头兵，力争到xx年，三大产业总产值突破300亿元。 要加强对发展战略性新兴产业的研究，抓紧出台培育战略性新兴产业的政策意见，配套做好规划编制，定期协调解决重大问题，为推动战略性新兴产业规模化发展创造良好条件。 3、突出抓好重点项目。 项目结构决定产业结构，产业结构决定经济结构。 XX区要实现工业大发展，必须以项目为载体和抓手。 要从产业项目建设入手，集中精力推进“工业项目大会战”。 今年，要围绕“十大标志性工程”，新建、投产、储备投资500万元以上工业项目20个以上，完成投资60亿元。 要重点支持中高压电线电缆、达福鑫、奔腾印务、三杰电子等一批投资规模大、带动作用强、市场前景好的项目建设，加大投资力度，尽快建成投产。 要充分发挥优势，按照引上游，带中游，扩下游的原则，大力承接产业转移，争取引进国际国内精深加工的龙头企业来我区投资发展。 4、突出加强自主创新。 当今世界，科技发展日新月异，加速推进新型工业化，必须切实加强自主创新，不断提高企业的自主创新能力和核心竞争力。 要进一步强化企业自主创新的主题意识，加大技术创新投入，各骨干企业一定要咬定科技创新不放松，主攻各自领域的关键核心技术，争取不断取得新的突破，努力促进经济增长由要素驱动向创新驱动转变。 要加强不同部门之间、企业与科研院所和学校之间、企业与企业之间的联系和协作，促进信息化与新型工业化的结合，促进传统产业与新型产业的结合，促进科技研发成果与现时生产力的结合。 要积极引导同产业的企业向品牌成套化、配套化方向发展，加速品牌扩张，扩大品牌产品的市场占有率。 5、突出发展低碳经济。 把发展低碳经济作为建设活力城市、生态城市、宜居城市、和谐城市的切入点，在发展低碳产业，研发低碳技术，倡导低碳生活，创新低碳交易服务体系等方面大胆探索，力求突破，加快推进节能减排重点工程建设，深入开展企业节能减排行动。 进一步抓好冶金、水泥等行业落后产能淘汰工作，限制过剩产能发展。 要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，整合生产要素，推动结构调整取得实际性进展，提高全区工业经济的整体质量和素质。 三、强化措施，凝聚加速推进新型工业化的强大合力今年推进新型工业化的目标任务已经明确，当务之急，就是要进一步强化措施，明确责任，部门联动，狠抓落实。 1、强化责任意识，狠抓工作落实。 工作干得好不好，关键看实效，重点在领导。 各级领导要对工业工作高看一等，厚爱一层，做到亲自调研、亲自部署、亲自督促，主动到一线去解决问题。 要将主要精力用在抓招商、引项目上，用在搞协调、强服务上，做到重大项目亲自掌握、亲自研究，重大客户亲自拜访、亲自谈判，重大问题亲自过问、亲自落实，将工作责任层层分解落实，做到任务到人、责任到人、奖惩到人，形成科学合理、规范有效的工作机制。 2、强化部门联动，凝聚工作合力。 各级各部门要切实按照“全区一盘棋、部门一条心、上下一股劲、服务一条龙”的要求，凡是有利于工业经济发展的事，都要大开“绿灯”，给予支持。 发改、财政、金融等部门都要对新型工业化工作予以重点扶持，工商、税务、政法等部门要为新型工业化工作保驾护航，宣传、舆论部门要加大宣传力度，营造良好的工作氛围，努力构筑“政府带动、部门联动、企业主动、社会推动”的新型工业化工作大格局。 3、强化服务力度，破解发展难题。 要将解决企业用工作为一件大事来抓，建立工作台帐，推动城区所有职业高中和院校在园区建立实习基地，着手推行劳动用工医疗保险、养老保险制度，破解企业用工难题。 进一步用行政引导、项目运作手段整合政府性资产和部门资金，想方设法筹集一笔资金，储备一批土地。 同时，严格按照“产业政策、投资强度、财税贡献、建设期限、成长性能”五大准入要件安排项目用地，做好项目集约用地。 在积极向上争资金的同时，要积极探索将财政性资金、土地出让收入、税收收入等政府性资源注入到融资公司，做实四大融资公司，推进中小企业担保体系建设，破解项目融资难题。 要建立点对点服务体系，联系项目的领导、单位要按照“五包”责任制，切实做好服务工作，做到项目开工到哪里，相关工作组就跟进到哪里，全力做好违法违章建筑的控制，着力解决项目建设征地拆迁安置、阻工问题，优化施工环境。 4、强化工作考核，严格奖惩兑现。 把各级党政领导干部“谋工业、抓项目”的能力水平纳入干部业绩考核的重要内容。 进一步完善考核办法，加大奖惩力度，用正确的用人导向激励干部，调动全区各级各部门大抓工业的积极性。 要加大督查力度，对各部门