煤矿防桃花水预案.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除防桃花水应急预案 东宁县建禄煤矿有限责任公司二一四年三月此文档仅供学习与交流 应 急 预 案 1、总则1.1编制目的煤炭产业是我县的支柱产业。煤矿防桃花水是全县防洪工作的重要组成部分。为贯彻“以防为主、防重于抢、抢重于救、常备不懈”的方针，坚持以人为本的原则，有效防御煤矿水灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，杜绝群死群伤事件的发生，根据本矿实际，制定本预案。1.2编制原则坚持科学发展观，体现以人为本，以保障矿区人民群众生命安全为首要目标；贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；坚持总指挥负责制，进一步落实煤矿企业主体责任，实行统一指挥、统一调度，按照服从大局，团结抗洪的原则，采取各项有效措施，杜绝群死群伤，减轻灾害损失。1.3编制依据根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国煤炭法、国家安全生产事故灾害应急预案、黑龙江省煤矿事故灾难应急救援预案等法律法规和文件有关规定，结合煤矿防洪工作实际，制定本应急预案。1.4适用范围本预案适用于建禄煤矿有限责任公司防洪应急工作，与东宁县煤炭安全生产监督管理局防桃花水和防洪预案相衔接。2、基本情况2.1矿井的地理位置及交通；东宁县建禄煤矿有限责任公司位于东宁县老黑山镇上碱村境内，矿井周围多林地属于山区地形 。低山丘地带，地面海拔标高在560-700米左右，地势南高北低为中低山区，沟谷内无季节性小河流。主井地面标高560m，副井地面标高561m。地面植被为天然次生林地，井田内无河流及其它水体。矿区距老黑山镇15KM，有矿区公路与鸡图公路相连，距东宁县城70公里，距东宁火车站70公里交通比较方便。2.2气象；矿井属于中温带大陆性气候，四季多为西北风，夏季转为东南风，冬季寒冷而漫长，夏季炎热而短暂，年最低气温-40C，最高气温39C，年平均气温在3，8C,无霜期139天，年降水量500一800mm,年冻结期自11月开始至第二年的4月为结冻期，最大冻结深度2,2m,平均1，5一2.0m,雨季集中在每年7一8月。每年降雪量在40mm内，今年雪量在30mm.4-5月份为化冻期。2.3水文；矿区范围内属山区丘陵地形，井田内无河流经过和其它水体，矿井地面标高为510m，矿井不受洪水威胁。矿井补充水源主要以大气降水为主，大气降水通过地面玄武岩裂隙导入沉积岩层，水文地质条件简单，矿井正常涌水量10m/h,最大涌水量为15m/h。桃花水对井下无影响。高于历年洪水位108米2.4矿区山洪地质灾害特征2.4.1桃花水山洪暴发每年4-5月份，山坡积雪在气候逐渐升温，大量雪融化，水集中及发育的水系决定了山洪灾害的突发性。陡峻的山坡，集中的融化雪水，造成汇流时间短，能迅速形成具有强大冲击力的地表径流，导致山洪灾害的突发性。2.4.2泥石流由于矿区矸石堆积，山势陡峭，地表植被附着较浅，山洪暴发的同时易引发泥石流。2.4.3山体滑坡矿区独特的地质条件决定了山体滑坡的易发性。岩石大量裸露破碎、风化、植被稀疏，山坡陡峻，受力条件差，极易造成山体滑坡。2.4.4地表水倒灌井下由于雪多，持续大强度融化，加上煤矿主、副各井口排水不畅，导致地表水从井口倒灌井下，造成煤矿井下设备被淹被毁。2.4.5淹井由于桃花水的融化，导致井下涌水持续增加，而由于井下排水设备达不到防洪要求，导致井下各水平、作业面被淹，严重时可发生井口漫水。3、组织指挥体系及职责3.1应急组织机构与职责设立东宁县建禄煤矿有限责任公司防洪指挥部，矿长任指挥长，副矿长任副组长，各采煤队、掘进队、电工班及后勤人员为成员。煤矿防洪指挥部下设办公室，办公室设在井口办公室，报警电矿防洪指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调煤矿防洪与救灾工作；分析、判断成灾或多次成灾的原因，制定煤矿防洪工作方案；部署、组织和上报有关部门和有关乡镇进行紧急援救；做好煤矿防洪工作；处理其它有关煤矿防洪的重要工作。办公室的主要职责是：汇集、上报灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案及措施建议；贯彻防洪指挥部的指示和协调成员单位之间的工作，并督促落实；组织、分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估；负责各类文书资料的准备和整理；承担煤矿防洪指挥部日常事务和交办的其它工作。煤矿防洪指挥部下设四个组：3.1.1综合组：负责对煤矿矿区气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析，掌握桃花水预报、降水、泥石流、滑坡、煤矿井下险情等信息，及时为领导决策提供依据。3.1.2调度组：负责抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物质、车辆等。3.1.3抢险救援组：由煤矿各单位参加，主要负责对煤矿洪灾的抢险救援。3.1.4后勤保障组： 主要负责落实应急救援的物质准备，煤矿洪灾善后处理等。3.2应急组织体系框架由各矿提供灾害天气信息和实时水量监测资料，县政府办、县防汛办应急响应并报警，然后按照县防汛办统一指挥，随时联动参与。由县煤矿防洪指挥部通知各产煤乡镇应急响应，并由各乡镇负责通知各煤矿企业参与联动响应。3.2.1组织领导为切实加强领导，经研究成立煤矿防汛指挥领导指挥部，组成人员如下：总指挥：杨福宏副总指挥： 刘锡华 高玉德抢险办公室： 综合组：赵元旭 调度组：刘东旭 抢险救援组：韩凤强后勤保障组：赵元旭组员：采煤队、掘进队，维修队，电工班3.2.2防洪防汛防泥石流责任1、在汛期，积极主动进入矿区，查看雪的厚度，雪融化情况，雪水汇集地点，开采区有无塌陷点，并做好记录及时上报。了解掌握天气的实时信息预报，要求做好防洪工作。2、在汛期，积极宣传防洪安全知识，主要宣传防洪法，并组织煤矿进行防洪隐患排查，排查内容重点是采矿坑、排土场边坡，煤矿井口、采空区上方是否有塌陷区、已关闭老井、河道及采区附近的采沙场、砖厂、池塘等地，发现问题及时处理，组织抢险队伍、机械，储备抢险物资，实行昼夜巡查。3.2.3防洪防汛防泥石流应急设备指挥部配备调度专用车1辆，备装载机1台，潜水泵2台，水泵车1辆，5吨抽排车1辆，沙袋500个，方木300根，救生衣200套，救援工具充足。3.2.4防洪防汛防泥石流措施1、广泛宣传，动员矿工充分认识防汛抢险的重要性和现实性，树立“宁可备而无汛，不可汛而不备”的思想。2、疏通排洪渠沟，保证泄洪畅通。3、在汛前要做好隐患排查工作，准备好防汛物资，及早发现并及时处理隐患，避免在防洪抗洪中出现工作失误。4、出现险情后，及时向煤炭局防汛工作领导指挥部报告，指挥部所有成员全部到一线参加抗洪工作，调动所有车辆转移受灾人员，采取各种有效措施，将各类损失降到最低。3.2.5具体要求1、进入汛期，矿长、煤矿值班人员、托运机械设备司机24小时保证通讯工具畅通，一切防汛设备处于备用状态，保证燃料充足并随时启用。2、进入汛期，防汛指挥部所有组成人员24小时开机，接到报警电话应在15分钟内赶到指挥部集结、待命。随时组织、进入抗洪工作。4、预警和预防机制4.1信息监测与报告按照早发现、早报告、早处置的原则，煤矿防洪指挥部根据实际情况进行及时监测救援和上报。4.2预警预防行动服从县委县政府统一领导，按照县煤炭局的要求，及时发布指示和预警行动。5、应急响应5.1分级响应程序5.1.1危险区与安全区的划分危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪、泥石流等灾害，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下；安全区是指不受山洪、泥石流的威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区应选在地势较高，平坦或坡度平缓的地方，避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。5.1.3信号发送手段和责任人煤矿防洪指挥部安排专人24小时值班。到紧急避险区的信号发送分为警报、鸣锣、喊话3种。各责任人必须紧急赶到责任区发布信息，按照责任分工履行职责。5.1.4人员转移路线转移路线本着就近、迅速、安全的原则进行安排。5.1.5转移安置的原则第一，信号发送责任人和转移责任人必须最后离开警戒区；第二，按照先特级警戒区，再一级警戒区的原则；第三，先人员，后财产；先老、弱、病、残人员，后一般人员。5.1.6转移安置纪律第一，服从命令，听从指挥。第二，坚守岗位，勤政务实。领导小组、指挥部成员及水雨量测报成员、转移安置责任人、信息发送人不得擅自离岗，玩忽职守者追究渎职责任。第三，报告必须及时，有险速报，必须及时，指挥必须果断。第四，对瞒报、漏报者必须追究其责任，对离阵者查办，对怠误战机、酿成恶果者绳之以法。第五，部门分工，各负其责，团结抗灾。第六，安全救灾，临危不乱。第七，防灾纪律铁容置疑，如有违抗，严惩不怠。5.2通讯通讯原则上采用固定电话，移动通信为备用联系方式。5.3指挥与协调现场指挥遵循属地化为主的原则，实行政府统一领导。5.4应急人员的安全防护应急人员需配备救生衣进行现场转移被洪水转困人员。5.5应急结束洪水消退后，被安全转移的群众回到各自住所，由县指挥部宣布解除洪水应急状态。6、保障措施6.1应急支援与装备保障6.1.1现场救援保障排水设备发电机组必须能在10分钟内启动准备，大、中、小水泵由指挥部负责统筹安排，发生洪水灾害时，随时调用。6.1.2应急队伍保障应急队伍包括县矿山救护队，各煤矿为辅助救护队员。6.1.3道路交通保障当矿区公路发生山体滑坡、泥石流中断时，由煤矿组织矿用铲车抢修。6.1.4经费保障我矿在安全费用中专门安排的山洪灾害防御应急工作专项资金，在发生洪水灾害时，启动资金用于煤矿抗灾救灾。6.2宣传、培训与演习6.2.1公众信息交流本预案审定后，大力宣传贯彻，倡导自救、互救等基本常识。