2011年终检查汇报.doc

2011年度大祥区安全生产工作汇报大祥区人民政府副区长 周跃平2011年11月16日尊敬的龙明主组长及各位领导：首先，我代表区委、区政府向检查组及各位领导莅临我区检查指导工作表示热烈地欢迎和衷心地感谢！2011年，在市委、市政府的正确领导下，在市安监局的关心与支持下，我区坚持安全发展理念，以“预防为主，加强监管，落实责任”为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，大力加强基层基础工作，狠抓各项安全措施落实，不断完善安全监管体制，全区安全生产形势好转。今年1至10月，全区累计发生各类事故28起，死亡7人，死亡人数在市控指标之内。其中交通发生事故15起，死亡7人；消防火灾发生事故10起，其它事故3起，均未发生人员伤亡与重大财产损失。前三季度考核在全市排第三名，对今年的工作我们进行自评，有关的具体数据在自评报告都做了汇报，下面就我区如何抓好今年的工作向各位领导做个简要的汇报：一、牢固树立安全发展理念，全面落实安全责任今年来，我区正确处理好安全与发展、改革、稳定的关系，始终坚持越是加快发展，越要抓好安全生产的发展理念，以高度的责任感和紧迫感，把安全生产与发展、稳定、改革紧密结合起来。区委、区政府高度重视安全生产工作，多次召开区委常委会、区政府常务会、区长办公会研究部署安全生产工作，严格实行一月一督查，一季一讲评，半年一排队制度，在全区范围内全面推行“一岗双责”制与“一票否决”制。年初，区委、区政府与各乡镇（场）办及区安委会成员单位签订了安全生产工作目标管理责任状，将市安委会下达的安全生产任务和指标细化分解，落实到部门、落实到具体人员。各乡镇（场）办也与所辖部门、企业、村（社区）签订了目标管理责任状，安全生产责任进一步落实和强化。二、认真落实“一岗双责”制度，齐抓共管形成合力安全生产涉及到方方面面，必须依靠全社会的力量，齐抓共管、形成合力。一年来，我区始终坚持把安全生产工作放在事关民生、事关改革发展与稳定大局的战略层面加以推进。主要领导切实履行好安全生产第一责任人的责任，把安全生产工作摆在重要议事日程，定期分析、部署、督促、检查安全生产工作；分管领导按照“一岗双责”的要求，尽职尽责抓好分管领域、分管战线、分管部门的安全生产工作；区安监局切实履行综合监管职责，加强对区直有关部门及各乡镇（场）办安全生产工作的指导协调和监督检查；区安委会成员单位，按照“谁主管，谁负责”的原则，依法对所监管、主管的行业、领域和生产经营单位，实施全面监督管理；区工会、共青团区委、区妇联等组织积极开展各种形式的群众性安全生产宣教活动；区纪委、区监察局、区司法局将安全生产纳入反腐倡廉和干部作风建设的重要内容，为安全生产保驾护航。通过全区各级各部门的齐抓共管，全区安全生产各项工作开展顺利，成效显著。三、强化安全生产宣传教育，提高全民安全意识教育引导是夯实安全生产工作基础成本最低、效率最高、最行之有效的方式。今年来，我区一直注重把宣传教育作为安全生产工作的重点来抓，不断强化宣传力度，持续深化宣传层次，紧紧抓住非煤矿山、烟花爆竹、人员密集公共场所、危化物品、道路交通、消防等重点领域，通过召开动员部署大会、宣传标语、板报、专家授课培训等多种形式，进行广泛的安全生产工作教育日常宣传活动，不断提高全民的安全生产意识。今年6月，我们紧紧围绕“安全责任，重在落实”这一宣传主题，自主开展了内容丰富、范围广泛的安全生产法制宣传活动。6月12日，在市城南公园组织开展安全生产知识有奖答题活动，印制发放有奖答题卡片7000份，免费发放消防、交通、生活安全常识资料共1.2万份，展出安全展牌58块，悬挂横幅360余幅，在区政府院内悬挂宣传气球8个；6月中旬，红旗、百春园、面铺等乡办相继组织开办了安全消防知识培训班，参训人员达500余人次；6月底由文体局牵头，联合消防、安监两部门先后两次在华龙大酒店开展了全区65家歌舞厅负责人及73家网吧负责人安全消防知识培训；6月底，在建民宾馆组织13个乡镇场办所有安监员参加由市安培中心开办的安全生产培训班。通过开展形式多样内容丰富的法制宣传活动，激发了广大市民和广大职工学习安全知识、讲安全文明、遵守安全操作规程的参与兴趣，在全区形成了良好的安全生产氛围。四、开展“打非治违”专项行动，防范各类安全事故为认真贯彻落实中央、省、市各级人民政府关于“打非治违”的一系列决策部署，我区制定出台了大祥区安全生产打非治违专项行动实施方案，突出交通运输、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、人员密集场所等重点行业和领域，有效推动了工作的顺利开展。交通运输专项整治：组织区交警大队、区交通局等部门开展集中整治超速、超载、超限、酒后驾车、涉牌涉证等违法行为的专项整治行动12次，查处违法行为132起，经济处罚62人，行政拘留5人；强制报废带病校车8台，并对所有校车进行立档，实行跟踪管理。开展了乡村道警示标志设置、道路安全隐患集中整治，设立安全警示标志牌82块，消除道路安全隐患12处。非煤矿山专项整治：3月9日，区安监局印发了2011年大祥区非煤矿山安全监管工作要点的通知，以深入推进“打非治违”和企业安全标准化创建为重点，加强整顿关闭力度，严格安全准入。以蔡锷乡为非法打击点，共出动执法30多次，收缴电动机38台，电缆线20000余米，破坏供水设施4处，有力的打击了非法开采气焰。为巩固非煤矿山打非治违成果，区财政又拨付专项整治经费30万元交由区公安分局全权负责全区非煤矿山专项整治行动，蔡锷乡非法采锰历史难题得到根本扭转。烟花爆竹专项整治：组织区安监局、区公安分局、区城管局、区工商分局、各乡镇场办，在五一、十一等重大节假日期间，在祭旗坡207国道旁、高速公路邵阳南互通出口、邵檀路九十亭社区、戴家坪等重点地区，开展了4次集中整治行动，收缴各类非法生产经营的烟花爆竹产品620多件，查出各类安全隐患256起，依法暂扣烟花爆竹零售经营许可证3本，责令停业整顿3家，立即整改到位198起，限期整改到位54起，整改到位率100%。危险化学品专项整治：4月14日，周跃平副区长亲自组织区安监局、区环保分局、区公安分局、区工商分局、区消防大队等单位组成工作组，依法取缔蔡锷乡蔡锷村、黄草坪村、寒婆村等4家非法炼油厂，彻底摧毁4座生产厂房以及其它生产设备设施，遣散所有务工人员7人。今年由于邵东加大了对非法打火机加工作坊的打击力度，我区蔡锷乡、板桥乡相继出现6家非法打火机加工作坊，区安监局立即向区政府汇报，在得到区政府主要领导的批示后，立即组织消防、工商、环保、区公安公局及所在地乡人民政府，对6家打火机加工作坊进行了取缔，现非法打火机加工作坊已全部取缔到位。消防安全整治：积极开展“四小场所”、中小学校舍、人员密集场所、建筑消防设施，易燃易爆场所、火灾隐患排查等专项整治行动，对重大火灾隐患和重大消防安全违法行为实行“零容忍”，持续保持对火灾隐患和消防安全违法行为的高压态势。在国庆前夕消防联合区公安公局、安监局、文体局、区工商分局对邵阳学院七里坪校区周边歌厅、网吧进行了地毯式清查，共责令关停无证歌厅4家，限期整改小型宾馆3家。在各项专项行动中，共组织检查单位500余个，下达责令整改通知书123份，整改火灾隐患282处，查封单位8个，4个单位被责令停产停业。电力安全整治：城西供电所加大了对全区范围内的所有供电线路进行了安全排查，制定了大祥区供电安全隐患台帐，并在2今年9月22日又以区安委会明义下发了大祥区供电安全隐患排查治理行动的通知（邵大安委201121号），进一步加大了对对供电安全隐患的排查力度，经过近两周时间的集中排查，共排查出来供电安全隐患125处，其中86处下发立即整改指令，其余39处下达了限期整改指令。五、加大隐患排查整治力度，极力消除安全隐患区委、区政府高度重视隐患排查治理工作，9月14日下发了大祥区安全生产隐患排查治理百行动工作方案（大办字201173号），在全区范围内开展“地毯式”大排查，特别是抓好公路、水上交通、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工等高危行业以及尾砂坝、病险水库等重点部位的隐患排查。严格落实排查责任，明确责任主体和责任人，对排查出来的安全隐患，建好隐患整治台帐，逐个登记造册，对能够立即整改的要求立即整改，不能立即整改的责令限期整改，限期整改未能整改到位的，责令停产停业整顿，仍不能整改到位的，依法予以关闭；对华立竹业围墙塌方，老檀江危桥、建校围墙开裂、祭旗坡烟花市场严重超药量储存等重大安全隐患进行了建档定责定人督促整改落实，确保治理方案、治理措施、治理资金、治理人员、治理时限、督办责任人员“六到位”。通过开展安全隐患排查治理行动，共排查出各类安全隐患86起，下发整改指令32份，取缔非法经营点3个，没收非法经营的礼花弹产品3件，罚款2万元，所有安全隐患已基本整治到位。六、加大安全生产财政投入，夯实基层基础工作今年，区政府继续加大对安全生产工作的投入力度，充分保证安全生产工作所需经费，各乡镇（场）办也拿出专门的经费，进一步加大了安全投入。同时，在全区范围内积极开展安全生产示范乡镇创建活动，督促企业保证必需的安全生产投入，全面落实安全费用提取、安全风险抵押金、工伤保险等安全生产资金投入政策，积极指导、督促企业加快安全质量标准化建设，完善安全生产技术，建立科学、严密、有序的安全管理体系和规章制度，使各种危害因素始终处于受控制状态，提高安全水平，进一步夯实安全管理的基础。七、着力完善应急救援体系，提高应急处置能力今年年初，我区对原应急救援预案进行了认真的修改完善，对突发事故灾难应急救援中的职责分工、指挥协调、物资装备、人员调配、现场抢险、医疗急救、信息报送等事项作出更加细致全面的规定，切实提高应急反应能力。同时，进一步加强安全生产应急救援指挥机构、应急救援基地和专业队伍建设，不断加大物资和装备投入，整合应急救援资源，形成统一调度、反应迅速、协调有序、科学救援的应急救援系统。加强应急预测、预警、预报工作和值班值守工作，健全重大险情和事故报告制度，确保安全生产信息渠道畅通。各位领导，虽然我区在2011年安全生产工作取得了一定的成绩，但离党和政府的要求和人民群众的安全需求还有很大的差距，基层