在农民负担、退耕还林暨安全生产工作会上的讲话-领导讲话

在农民负担、退耕还林暨安全生产工作会上的讲话-领导讲话同志们：今天的会议，主要是安排部署农民负担、退耕还林综合治理和安全生产工作。农民负担综合治理和退耕还林工作就是要完成最后攻坚、胜利扫尾、顺利迎检的任务；安全生产就是要深入分析当前形势，认真吸取蓬安特大沉船事故的教训，切实扭转被动局面。前面，晓东同志通报了对檬垭、保平等乡镇农民负担问题的处理，道军同志就几项工作作了专门的部署，*同志就退耕还林工作作了安排，希望各级各部门认真贯彻执行。下面，我再讲三点意见。一、关于农民负担和退耕还林整改问题农民负担和退耕还林问题是当前全社会关注的焦点，是党中央、国务院十分关心的工作，也是我们农业大县治理的难点。这两项工作的目的意义就不再讲了，鉴于我县的特殊性和当前形势的严峻性，我提四点要求。1、要对目前形势高度警醒。今年5月，我县被列为全国8个农民负担综合治理示范县之一，直接接受国务院的指导和监控。开展重点整治以来，全县农民负担监督管理工作取得了阶段性成效。但从前一段时间检查的情况看，问题还十分突出。如果得不到及时整改，一方面将危及农村社会的稳定，另一方面，将危及每一位领导干部自身。本月内，中、省将对我县农民负担综合治理工作进行检查验收，如果在检查验收中发现问题，就不仅仅是免一两个人、给个警告之类的处理，恐怕还将有不少领导干部受到更为严肃的处理。因此，留给我们自己整改的时间不足10天，各级各部门必须高度警醒，下大力气开展一次彻底的综合治理，确保一次性验收过关。我县退耕还林工作，形势也不容乐观。近年来，四川就因退耕还林处理了几起人，高县县委书记、县长因此引咎辞职；内江退耕还林问题被中央电视台曝光后，市委书记、市长都受到了处理。刚才批评了一些地方连自查都没搞、报表都没报，大家要引起高度重视，决不能掉以轻心，认真对照差距抓好整改。2、要按照要求迅速整改。9月10日，农业部对我县农民负担问题发出整改通知，县委、政府根据要求，制定了整改落实措施。但从抽查的情况看，形势不容乐观，从明天起，县委、政府再给各乡镇留5天时间进行自查自纠，这5天，是留给大家自己纠正的最后一点时间，我希望大家在这5天内动用一切力量，按照县委、政府的部署，对本辖区内的农民负担问题进行一次彻底的清理，对存在的问题进行彻底整治，切实做到“三个到位”：一是治理面要不漏乡、不漏村、不漏社、不漏户全部到位，确保治理不留死角；二是治理的范围，无论是农民负担，还是其他涉农收费项目，以及退耕还林，都要全部到位，确保治理不留隐患；三是已经预收或违反政策超标准收了的地方，要立即逐户结算并组织清退到位，确保治理不留余地；并耐心细致地做好思想工作，以取得群众的支持和谅解。5天过后，县委、政府将派出暗访组到各乡镇暗访，如果再发现问题，将不再听取任何理由，也不再搞“下不为例”，相关责任人将一律给予严肃处理。3、要深入过细化解矛盾。xx是我省涉农问题上访数量最多、规格最高的县，这也是我们成为全国示范县的重要原因之一，因农民负担问题引发的矛盾成为影响当前农村社会稳定的主要因素。目前，我们必须一方面加大农民负担整改力度，全面落实各项政策，切实转变工作作风，深入细致做好工作，尤其是在清退和处理的过程中，一定要向群众做好解释工作，争取群众的理解和支持，防止产生新的矛盾；另一方面，要有重点、有针对性地做好信访、上访老户的工作，坚持好信访接待制度，专人、专时、专责接待群众来信来访，对反映的问题进行全面整理、归类，及时妥善解决，对上访人次较多、农民反映强烈、问题较为突出的地方，要组织专门力量进村入户，认真进行调查疏导，迅速化解矛盾纠纷，切实解决具体问题，使群众心服口服，息访息诉，尽快扭转被动局面，维护农村社会稳定。4、要上下联动保证落实。农民负担和退耕还林综合治理工作实行党委、政府统一领导，农民负担监管部门和退耕还林职能部门负责指导和督促落实，一级抓一级，层层抓落实，做到责任、人员、措施、工作四到位。各联系区的常委、县级领导今天会后要立即深入各区进行指导，帮助查找存在问题，制定落实整改措施，加大督促检查力度。县级相关部门要积极配合，做好技术指导和协调服务工作。各乡镇要利用这5天时间，主动邀请相关单位进村入户帮助指导整改。县纪委、组织部、减负办、纠风办、林业局、粮食局等相关部门要抽调人员做好暗访准备。二、关于安全生产工作安全生产，责任重于泰山，不重视安全生产就是草菅人命。通过“十一”黄金周的督查，发现我县安全生产方面的形势仍然十分严峻，需要进一步加强。1、要从血的代价中吸取教训，确保思想认识到位。蓬安特大沉船事故带给人们的教训是深刻的，不仅给人民的生命财产造成重大损失，而且直接导致严重的社会影响。一个地方一旦发生重大安全事故，就将成为社会生活的焦点，新闻媒体关注的热点，牵扯领导大量的时间和精力，影响正常秩序和地方形象，造成无法挽回的重大损失或严重后果，这种沉痛教训xx也经历过。我们必须从这些“血的代价”中高度警醒，牢固树立“安全事故无小事，群众利益无小事”意识，从实践“三个代表”的高度，从对人民负责的高度，从维护发展与稳定的高度，充分认识安全生产的重要性，切实抓好安全生产工作，创造安定的社会环境和安全的发展环境。2、要以铁的纪律和手段严格督查，确保整改到位。安全生产必须未雨绸缪，杜绝亡羊补牢。存在的100起安全隐患，你处理了99处，但剩下的1处，就可能是事故发生的导火线，只要这一起事故发生了，所有的成绩都将一律否决，所有的努力都将化为泡影。但在对待安全问题上，我们的一些领导干部认识还不到位，依然是上面发现了哪里有问题，就去处理哪里，甚至在处理的过程中还存在看情面、走过场的现象，这种心态是极度危险的。作为一个地方的领导干部，就必须增强“守土有责”的使命感，对本辖区哪儿有安全隐患，哪里有可能要出现事故，