城市规范化管理会议讲话.docx

城市规范化管理会议讲话在全市城市防汛工作会议上的讲话 同志们：这次会议主要任务是，深入贯彻落实国家和省住建厅有关城市防汛安全部署要求，动员全系统立即行动起来，切实做好城市防汛工作。一、认清形势，正视问题，切实增强做好城市防汛工作的责任感紧迫感 近期，住建部就城市防汛责任落实开展了一系列活动。一是召开专题会议。2018年2月5日上午，住建部召开城市排水防涝补短板电视电话会议，全面贯彻党的十九大精神，落实国务院关于城市排水防涝补短板工作部署，总结20*年工作情况，部署2018年工作任务。二是公布防汛责任人名单。住房城乡建设部网站3月14日发布了关于公布2018年全国城市排水防涝安全及重要易涝点整治责任人名单的通告（建城函201840号），并公布2018年全国城市排水防涝安全及重要易涝点整治责任人名单。我市城市防汛责任人为副市长，城市重要易涝点整治部位涉及我市共有18处，每一处都有具体责任人（具体情况可在住建部政策发布栏查询）。住房城乡建设部强调，对于因排水防涝设施建设、汛前安全检查、汛期应急保障等方面工作不力，汛期城市发生内涝灾害导致人员伤亡和重大财产损失的，要依法追究相关责任。以上表明部里高度重视城市防汛安全责任落实。还有两个多月我市就要入汛，我们面临的任务非常艰巨。各区（市）要认清形势，坚决做到“三个切不可”：切不可因连续几年未出现大的险情而心存侥幸，切不可因谋划准备较早而麻痹大意，切不可因经验和惯性思维而掉以轻心。把做好防汛安全作为重大政治任务，摆上更加重要的位置，切实抓实抓紧抓好。二、突出重点，强化措施，狠抓城市防汛各项工作落实 要充分认识城市防汛工作的严肃性和复杂性，按照龚正省长在省防总会议上的讲话要求，立足防大汛、抢大险、救大灾，扎扎实实做好各项工作，“确保标准内洪水城市不受淹，力争超标准洪水不死人、少伤人、少损失”。重点做到“四个突出抓好”： （一）突出抓好城市防汛理念更新。多年来，我市城市防汛“重防轻治”，汛期疲于应对，汛后疏于管理，虽然年年抓防汛，但在汛期突发强降雨时都会发生“城中看海”。必须切实更新理念，变被动为主动，变“防汛”为“治水”，变水患为资源。一是大力发展海绵城市。通过各种工程措施，提高雨水的“渗、滞、蓄”能力，实现“将*%降雨就地消纳和利用”的目标。二是抓紧实施渠道清淤。要在4月中旬前完成对城区内的排水河道、管网、暗渠、雨水井、排水泵站全面检查，并在5中旬前完成排水管渠清掏、疏通、工作，保证汛期排水系统通畅。三是健全防汛工作机构。落实城市排水防涝日常管护单位和人员，负责汛前、汛后排水防涝设施养管，提高设施完好率。（二）突出抓好排水防涝设施规划建设管理。国家和省消除城区重点易涝区段三年行动，将城市排水防涝作为补短板重要内容。各区（市）要按照住建部公布的我市18处城市重要易涝点，统筹城市排水防涝设施规划建设管理，推进设施建设改造，全面提升防汛抗洪和减灾救灾能力。目前，我市中心城区、市已编制完成排水防涝专项规划，下一步要认真抓好规划实施。对规划中确定的建设项目，要加快前期准备，尽快开工建设。一是推进雨污分流管网建设。新建城区必须建设雨污分流排水管网，旧城改造、连片开发等区域的雨污分流管网，要同步设计、同步施工、同步验收。加快实施既有雨污合流管道改造，暂不具备条件的要建设截流干管，加大截留倍数，提高雨水排放能力。二是提升重点部位排水能力。针对去年7月14日强降雨暴露出的薄弱环节，对易形成“瓶颈”、“阻断”的薄弱部位根据轻重缓急，分期分批改造城市低洼片区排水系统，增设排水泵站，改善排水能力。三是加强设施疏浚维护。主汛期来临前，要全部完成管渠清淤、泵站检修维护、雨水口清掏工作，确保设施功能完好；做好城市河道清淤清障、护岸加固工作，保障汛期排水畅通。四是严肃查处因私接乱建、违法排放等导致堵塞和破坏市政排水设施的违法行为，特别是要杜绝道路清扫垃圾、施工泥浆（灰浆）、建筑垃圾渣土、沿街商贩泔水等违法倒入市政排水管网的行为。五是进行地下管道疏通等作业时，必须监督指导作业人员严格执行国家和省安全技术规程，规范作业程序，配备防护装备，避免人员中毒、伤亡等安全事故发生。（三）突出抓好汛期应急管理工作。一是落实防汛物资和抢险队伍。抓好防汛物资储备，清点核实、登记造册、专人管理，对储备地点、调拨线路、运输车辆等要逐一落实到位，确保运得出、用得上。落实防汛抢险队伍，汛前集中开展培训、演练，增强实战能力。二是提高快速反应能力。强降雨发生时，值班领导必须迅速赶赴一线、靠前指挥，防汛队伍要及时响应、立即到位。市政、园林、环卫等部门要全员出动，做好设施巡查维修、紧急情况处置、倒伏树木清理、路面垃圾淤泥清运工作。三是严格值