省级旅游度假区工作总结及工作思路.doc

省级旅游度假区工作总结及工作思路省级旅游度假区工作总结及工作思路*年，*省级旅游度假区以“党的群众路线教育实践活动”和“百日克难攻坚行动”等为载体，加强教育，转变作风，狠抓招商引资等重点项目工作，促进1个亿元以上重大旅游项目落地，第一个旅游项目实现对外营业，核心区块基础设施建设和旧住宅区改造等工作稳步推进，成效明显。12月30日，完成投入2.72亿元，其中，旅游企业建设投入2.17亿元，度假区基础设施建设资金投入0.55亿元；完成浙商回归资金引进0.61亿元，引进内资1.6亿元；新增平台用地202.9亩；完成消化批而未供土地272亩；完成百日破难攻坚行动交办5项工作。一、工作完成情况（一）领导重视，指导度假区加快开发建设一年来，为促进度假区加快发展，省市县领导及有关部门高度重视，多次到度假区视察和指导三改一拆、五水共治、招商引资、旅游项目建设、基础设施建设等工作：1、省市领导关心。三月份，省住房和城乡建设厅副厅长、“三改一拆”工作组副组长赵克检查度假区世行项目及指导“三改一拆”工作；五月份，省发改委省重大项目稽察特派员陶国胜到中田、上马石检查“三改一拆”行动落实情况，了解农户拆迁安置有关事项；十一月份，副市长孙荣燕、市人大副主任张荣贵分别视察了“三改一拆”、省重大旅游服务项目-养生不夜城旅游项目建设情况工作；2、县领导关心。县委书记周剑敏就上葛旧村改造遗留问题解决事项、招商引资及旅游项目建设等三次给予督查指导工作；县委副书记、县长陈蕾妍也三次检查指导度假区*年重点工作；县委常委、副县长陈海明，副县长陈新森也多次检查指导度假区无违建县创建、“五水共治”、基础设施建设等工作；8月15日，在浙中疗养度假中心项目开工仪式上，县长陈蕾妍、县政协主席陈剑波、金华市旅游局副局长张国生、县人大副主任陈浩波、副县长陈新森参加均参加。3、县有关部门关心。一月份，*县12名市人大代表安文组和安文镇60余名代表分别到*视察工作；八、十一月份，县政协代表安文组20余人视察*“无违建县”、五水共治及旅游项目建等工作情况。（二）加强宣传，营造加快发展和谐氛围今年是“三改一拆”行动实施第二年及开展群众路线教育实践活动 “五水共治”、“无违建县”创建、省级示范文明县城创建年。为促进干部职工、各村干部和党员群众齐心协力推进各项重点工作，统一思想，凝聚共识，度假区加大投入，制作开展群众路线教育实践活动“五水共治”、“无违建县”创建、省级示范文明县城创建等广告、横幅、标语、禁示牌，在花溪公路、各村醒目地段、河道边等悬挂、张贴；并运用微博、手机短信、下村上门走访宣传及印制宣传资料等形式，加强宣传教育，让县委、县政府决策部署和有关政策深入民心、家喻户晓，努力营造强力、合力推进各项重点工作的良好氛围。据统计，投入资金3余万元，制作高炮广告2块，横幅50余幅，各式固定标语、禁示牌60个，印发资料2000余份，发送手机短信300余条，下村上门走访2000余人次。（三）克难攻坚，扎实推进重点项目工作1.基本完成基础设施建设今年以来，为加快推进核心区块拆迁安置小区建设，管会委克服人员少和资金紧缺等困难，加大资金投入，扎实推进防洪堤和雨污管网等基础设施建设，加快完善旅游服务配套功能，共完成了“二堤一景二区二管网”建设：（1）防洪堤完成2025米。其中，中田、上马石防洪堤500米，中田后坑防洪堤1525米，堰坝一条；（2）景观工程。完成陆游路二期观景台、景观灯路灯安装、地砖铺设，并加高1米防洪堤长130米。寺后公园绿化美化工程映波桥74个基础开挖；（3）小区建设。完成黄弹口、中田新区二个小区道路硬化1.3万平方米、雨污管网9560米，检查井503个，迁移中田、上马石杆线34根；另外，完成了许逊桥1、2#桥墩建设，许逊路路基960米，挡墙226米。2.招商引资工作取得重大进展（1）浙中疗养度假中心项目落地建设。一是加强项目协谈，促进落地建设。年初，度假区就把该项目的招商落地做为头等工作来抓，由主要领导亲自牵头，负责做好该项目落地建设，度假区多次与天津华北城、养生不夜城及义乌忆升投资公司三家投资业主洽谈，认真听取并比较三家投资业主对项目规划、供地价格及投资实力等优劣势，提出规划设计意见；在基本确定投资意向后，又认真组织规划、国土、建设、旅游、交通、财政等相关部门协调、评审，不断完善项目规划。在基本确定投资意向和规划方案后，专题向县委、县政府主要领导汇报，征求意见和建议。在县委、县政府主要领导重视和关心下，6月6日，度假区第一个规划投资达10亿元、由*忆升置业投资公司的投资建设的浙中疗养度假中心成功落地。根据规划，项目一期供地面积198亩，规划投资6亿元。目前，规划设计方案已通过县规划委员会审查；完成了建设用地的场地平整、1000平方米工棚场所租用和可容纳300余人居住的二幢宿舍工棚建设、二间标准样板房基础，供电供水设施安装到位。（2）开元酒店辅助项目认真落实。积极协助做好开元酒店项目落地黄檀林场建设协谈，按照项目投资要求，落实好黄弹岭用于项目职工宿舍楼建设用地30亩地块征收和建设用地指标调整工作。（3）“火旗镇”影视基地项目招商洽谈中。为不断丰富度假区文化旅游氛围，扩大旅游内涵，加快对接横店影视城旅游，度假区下半年调整思路，加强影视旅游项目招商引资工作。经过半年多的洽谈，10月份，“火旗镇”影视基地项目初步达成投资意向。管委会主要领导于11月下旬组织对项目进行论证和投资业主经济实力考察，基本通过考察。该项目规划地块为黄弹岭或中田后坑地块，规划建设用地200亩，总投资2亿元，项目建设内容为影视基地。（4）*水面旅游项目顺利招商。针对核心区块基础设施和旧村改造基本完成，为充分发挥*水面作用，9月下旬，通过公开招标和拍卖，*金蟾溪和紫溪水面鱼类养殖、水面娱乐项目成功招标，经营期限为10年，为落实“五村六景”规划迈出重要一步。3.旅游项目建设有新突破（1）大盘山温泉度假山庄实现对外试营业。上半年，投资业主主动做好酒店装修纠纷，妥善处理好装修债务关系，克服资金紧张困难，收回酒店经营权，启动装修，投资4000多万元，按照四星级酒店标准，于10中旬完成12000平方米装修及1000平方米广场、停车场、绿化及路灯监控等配套设施建设；同时，从7月上旬开始组织60余名经营管理服务人员举行为期一个月的岗位技能培训和一个月的上岗实际操作培训。10月26日对外试营业，实现了度假区第一个招商引资落地建设、第一个投入营业的高标准酒店，使度假区具备了一次可同时容纳200人以上的住宿和500人以上会议、用餐的接待服务功能。山庄设有房间138间，大小会议室2个，可以同时容纳100人自助餐厅一个和各种包厢20个，酒店住宿接待能力达到500人。另外，山庄40余亩二期建设取得进展：从6月底开始温泉戡探，至9月底，共完成了1500余米戡探，现基本完成钻井清洗和水量、水温测试；温泉泡池基础开工，完成防洪堤200余米。（2）白*休闲观光园项目建设顺利实施。一是完成主体工程。8月份项目规划通过专家评审，10月底完成了三层间四合院主体工程建设，目前正在封墙。二是成功引进白云禅寺投资业主。经过艰苦洽谈，7月份成功引进了温州投资业主建设白云禅寺，9月份开工建设，目前已完成了大雄宝殿基础建设。三是进村道路拓宽工程有序实施中。完成了白*村到白云禅寺进区道路拓宽，白*公路完成500米拓宽改造工程；四是3#地块20余亩建设用地顺利出让。（3）养生不夜城项目建设复工建设。自今年3月份完成9幢房屋外墙粉刷后，受宏观环境和项目工程建设方浙江凯尔建筑公司就工程款结算差额大的争议影响，至7月底一直停工。期间虽经多方调停，均未能有效推进开工建设。8月下旬，经管委会牵头，建设、规划等部门参与协调，妥善处理好凯尔公司与*公司工程纠纷后，凯尔公司于8月底开始进场施工，目前完成了污水管网埋设、门窗安装，红栋精品酒店开始装修、水池动工建设。（4）花溪大酒店项目开工建设。在7月初完成了股东内部协谈，妥善解决了内部投资争议后，7月底投资业主组织开工建设，目前基本完成了项目规划设计方案编制、地质戡探，正在打桩和防洪堤建设，其中，完成防洪堤180米（总长约240米）。（5）五味园项目完成土地回收。五味园项目从*年4月摘牌后，因土地闲置一年多未开工建设，按照“四破”要求，于7月底完成了土地回收协谈，签订了收回项目建设用地协议。4.全民参与做好五水共治以每月“全民清洁日”、省级示范文明县城创建及药交会等为抓手，落实河道段长责任制、垃圾清运承包责任制及村庄卫生长效保洁机制，并广泛发动干部职工、党员群众参与做好河道、村庄卫生保洁。据统计，共投入资金3万元，添置大小垃圾筒1500多只（每户一只）、禁示牌15块、组织挖掘机械做好河道垃圾清理等4次，2000余人次清洁活动，完成上葛村防洪堤60米，上葛、白*完成污水管网招投标，石头村正在铺设污水管网主干网。5.无违建村创建克难推进按照工作要求，度假区认真做好违章建筑调查摸底工作，一边督促各村抓好农户自行拆除，一边带领组织力量做好集中拆除工作。在15次集中拆除中，度假区主要领导冲锋在前、敢于担当的示范作用，鼓舞全体干部职工齐心协力，形成势不可挡的态势，抓好拆迁安置新违章建筑拆除和老村旧违章建筑拆除工作。共完成五个托管村50余户14052平方米违章建筑。其中完成省委督导组、县“三改一拆”办督办拆除违章建筑共5件：分别是黄畈陈继千三间二层房屋、中田及双坑村第一渡6个木制品加工厂棚、2个黄弹岭养殖场、石头村朱岩林户一层房屋、上马石一户新违建。同时，认真建立五个托管村违章建筑拆除台帐，及时上报有关报表和资料，11月中旬，通过县“三改一拆“办初验收，12月正在等待通过省市二级验收。6.旧住宅区改造认真抓好截止11月底，中田后坑、中田畈、北斗山村等320余户农户700余间安置房基本完成，安置房屋建造完成率为90%；上马石因规划原因9户停建外，其他150余农户341间安置房基本完成，安置房屋完成率为95%；黄弹口110户农户285间安置房建设全部完成。上葛20多户因地质灾害及排水工程影响外，40多户农户安置房建设完成，安置房屋完成率为60%。（1）监督规范建造。今年是拆迁安置房屋建造完成年。为督促各农户按规划落实好房屋建造，年初，度假区就落实二级巡视监督机制：各旧村改造领导小组为责任主体，负责本村联系、监督农户安置房规划建造和验收；度假区落实规划建设局2名人员每日做好巡视各安置小区农户从屋基定桩放样到屋顶结顶全程监督。通过二级巡视，及时发现并制止和纠正新房违建；对不听劝阻，不按规定要求整改的，联系县规划建设局通知整改并开展集中拆除行动，有效地维护了安置房屋规划建造。共开展集中拆除行动4次10户次。（2）完成上葛旧村改造遗留问题整治。年初以来，上葛村少数农户就以旧村改造政策不合理、屋基安置不能落实为由多次上访、信访，引起县委、县政府主要领导高度重视。为尽快完成上葛村第一期旧村改造遗留问题解决整治工作，4月份，管委会成立工作组，派驻上葛村协助做好整治工作。在多方努力下，5月底，采用“有证照证、无证重量及屋基移位安置”等办法，顺利解决遗留问题，完成整治工作。共落实12户农户屋基安置和40多户农户屋基建造工作，维护了社会公平正义和社会稳定。7. 重点工程政策处理按时推进（1）完成了大盘山温泉度假山庄挡墙补偿政策处理；（2）完成了中田花溪水电站19户土地征收政策处理；（3）完成了核心区块中田、上马石供电、供水及电信、移动、广电等基站和杆线迁移30余根迁移；（4）配合完成了中田畈和第一渡6家木制品企业集中拆除工作；（5）协助42省道完成坟墓搬迁等政策处理。8. 村级创业承诺顺利完成五个托管村完成了60户危房整治、公路沿线户外广告拆除、新型农村合作医疗金收及缴残疾人、宗教及民间信仰场所调查、征兵通知等工作；积极开展农村确权赋权、基层群众路线教育实践活动等活动。中田村完成公墓迁址，正在落实搬迁事宜；上马石村完成黄弹口机站征收政策处理，拆迁扫尾工作顺利推进，协助做好土地征收工作；上葛解决了地质灾害点整治及排水工程地块土地征收，完成了第一期旧村改造遗留问题，建成居家养老服务中心，完成60余米防洪堤建设；白*村完成进村道路拓宽工程，地质灾害点土地征收，拆除大会堂后正在整修；石头村完成文化礼堂、停车场建设等。9. 度假区总体规划编制顺利通过省部门联合评审，正上报省政府审批。10. 平台建设用地征收任务完成，共完成了上马石里坞坑、白*等地块土地200亩。（四）综合治理，稳步推进开发建设工作1.抓好信访工作。在加快推进度假区基础设施、旅游项目建设、无违建县创建、土地征收、安置房屋建造等工作中，由于拆迁改造遗留问题及有关历史问题影响，出现群众信访多、利益诉求大、问题解决难等情况。年初以来，度假区主要领导亲自抓矛盾纠纷问题解决工作，重视抓好上葛、中田、上马石等五个托管村反映问题的解决工作：每月10日亲自参加安文镇政府信访接待日，认真听取上访人诉求和抓好信访件办理等工作，耐心细致、千方百计做好信访件处理工作，解决矛盾纠纷，维护了群众利益。据统计，全年共受理省市县信访及县长信箱、8890等信访件94件，办结92件，未办结2件正在办理中。2.抓好维稳工作。对县“两会”、县药交会、APCE会议、十八届四中全会、世界互联网大会等重要会议及活动期间，认真按照上级部署和要求，做好赴省进京人员排查和稳控等工作，确保社会稳定。一年来，无发生赴省进京情况。在开展新旧违章建筑及养殖场、木制品加工厂棚集中拆除及土地地上物清表集中行动等工作中，度假区做到事前充分走访、认真分析、周密安排，事中全员参与、分工负责、密切配合，做到政策宣传到位、手续办理到位、调查核实到位，确保集中行动顺利推进，未发生群体性事件。3.参与做好突发事件处理。今年辖区内共发生交通安全事故4起、安置房建造人员坠落事件2起。度假区高度重视做好矛盾纠纷协调解决工作，督促并协助村两委、有关家属按照依法合理、不吵不闹、互谅互解等原则，促进6起事件圆满解决，没有发生重大群体性事件。4.抓好安全生产工作。一是完善安全生产网格化管理制度，促进全员管安全、安全管全程；二是做好花溪路云石人家转盘路口交通安全整治。三是抓好重点工程安全生产，落实监理监管制度。四是加强安置房屋建造管理监管教育，督促落实安全防范措施、人身意外伤害保险等。（五）加强教育，抓好干部队伍作风建设3月份以来，按照县委统一部署，成立以党工委书记为组长，党工委副书记、管委会主任为副组长，全体班子成员为组员的群众路线教育实践活动领导小组，认真制订实践活动方案，认真开展“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节教育实践活动，领导班子清理存在问题29项，完成问题整改26项，班子成员清理存在问题64项，完成问题整改64项，促进干部职工形成守规矩、抓落实、讲团结、促合作的良好氛围，增强了干部职工党性意识，提升了政治品质，转变干部职工为群众服务良好作风，达到预期效果。二、存在的问题和困难（一）干部群众观念落后，政策处理难。受地方利益主义思想影响，少数干部群众为了达到个人利益和目的，只顾个人利益，不顾集体和长远利益，对度假区在土地征收、拆迁安置、基础设施建设等工作中不支持，个别人更是做反面工作，致使度假区在基础设施建设、项目用地征收等政策处理难，久拖不决，影响度假区开始建设进度。（二）度假区项目融资难，资金紧缺。受宏控调控和国家政策规范政府债务影响，度假区利用土地和项目融资难。而度假区由于核心区块旧村改造、基础设施建设等前期投入大，资金紧缺，将影响今后开发建设。(三) 建设用地指标缺，项目落地难。受上级土地监管、控制严格影响，度假区建设用地指标有限，将严重影响度假区旧村改造和重大旅游建设工作。三、*年工作计划*年是度假区旅游项目建设完成和农家乐发展，提升旅游服务接待能力的关键年，也是核心区块基础设施建设的终结年。根据*县品质山城建设目标，按照“一城三片”新老城区融合发展要求，*年度假区工作重点计划：（一）全面完成基础设施建设，着力提升配套服务功能投资2000余万元，完成中田、上马石小区道路1500米、雨污管网3000米建设，完成许逊路、寺后公园建设，协助完成*核心区块100-300供水管道延伸5公里，双溪口至*增压设备2座，实现核心区块供水、雨污管网等均接通县城管网，统一集中处理；投资1500万元，完成中田、上马石安置小区供电、移动、电信、广电等管线建设。同时，根据规划方案，抓好度假区中田畈停车场、公共厕所等政策处理，争取开工建设。通过*年基础设施建设，度假区将基本完成核心区块7个安置小区基础设施及配套设施建设（除五味园项目段外），实现桥路 “五联七通”：花溪路、陆游路、象之路、许逊路、金蟾路的五个主干道建设，黄畈桥、昭明桥、象之桥、金蟾桥、永安桥、许逊桥、*桥七条主干桥联通中田、上马石七个安置小区、二个广场、一个农贸市场。（二）抓好旅游项目建设，着力打造高端酒店服务群认真督促浙中疗养度假中心、养生不夜城、花溪大酒店、白*庄按照规划设计方案，加快工程建设，争取度假区早日形成高端酒店服务集群：浙中疗养度假中心完成高端公寓主体工程建设，启动星级酒店和体检中心建设，争取完成星级宾馆、体检中心工程结顶；养生不夜城完成装修，红栋精品酒店具备对外营业条件；花溪大酒店完成1.7万平方米的主体工程建设并启动装修；白*庄完成装修，对外营业，白云禅寺大雄宝殿完成工程建设；大盘山温泉山庄基本完成二期建设，实现温泉度假旅游。加强与中华养生园项目投资业主协谈，在协商一致前提下，妥善处理好马坞地块项目建设遗留问题；加强影视项目“火旗镇”招商，开辟塘坞或中田后坑地块旅游项目建设新阵地。争取1个亿元以上旅游项目落地建设。（三）着力推进秀美乡村建设，大力培育乡村旅游经济继续实施村级创业承诺项目，完成中田、上马石、上葛安置小区亮化、硬化等工作，完成上葛、石头、白*雨污管网建设；规划做好石头村旧村改造相关工作等工作。认真落实紫溪、金蟾溪