2010年武汉知识产权发展状况.doc

2010年武汉知识产权发展状况2010年是实施武汉市知识产权战略纲要（2005-2010）的最后一年，也是建设东湖国家自主创新示范区的起步之年。全市认真贯彻国家知识产权战略纲要，全面实施武汉市知识产权战略，按照“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针，提高知识产权创造数量和水平，提升企业知识产权运用能力，加大知识产权执法力度，深化知识产权行政管理，推进知识产权文化建设，为加快东湖国家自主创新示范区和“两型社会”综合配套改革实验区建设做出了新的贡献。一、实施武汉市知识产权战略加强知识产权地方法规建设。2月1日，武汉市人民政府第204号令武汉市促进知识产权工作若干规定正式实施。该令就健全我市知识产权工作统筹协调机制、建立促进知识产权创造及其产业化政策体系、加强各领域知识产权市场监管、建设知识产权公共服务平台、加大知识产权人才培养力度等内容作出了明确规定，进一步完善了武汉市知识产权法制体系。规定的颁布实施，为推动武汉市知识产权事业跨越式发展提供了有力支撑。制定新一轮知识产权战略。武汉市总结评估了武汉市知识产权战略纲要（2005-2010）实施情况，在此基础上，组织完成武汉市新一轮知识产权战略及其七个子战略的制定工作，并通过了由国家知识产权局和部分省知识产权局领导、部分高校教授组成的专家组评审。武汉市知识产权战略纲要（2011-2020年）（送审稿）已于年底呈报市人民政府，将印发各区人民政府、市人民政府各部门贯彻执行。 制定武汉市知识产权“十二五”规划。市知识产权局组织市发改委、工商局、版权局等市知识产权工作领导小组有关成员单位完成了规划（草案）的制定工作，为实现“十二五”时期全市知识产权事业跨越式发展提供了指导纲领。推进知识产权强市建设。3月，为贯彻国家和武汉知识产权战略，落实国家知识产权局与武汉市人民政府签署的共建知识产权强市合作议定书，市知识产权工作领导小组召开会议，讨论并原则通过了武汉市新一轮知识产权战略和武汉市知识产权“十二五”规划制定工作方案、全面实施武汉市知识产权战略纲要建设知识产权强市2010年推进计划等文件。5月，市委办公厅、市人民政府办公厅印发全面实施知识产权战略建设知识产权强市2010年推进计划，将42项具体任务和举措分解下达到有关责任部门，为推进知识产权强市建设起到重要作用。促进东湖国家自主创新示范区建设。为全面实施武汉东湖高新区知识产权战略实施纲要，东湖高新区管委会印发了东湖国家自主创新示范区知识产权工作推进计划，推动东湖国家自主创新示范区快速发展。5月，国家知识产权局专家组通过了对东湖高新区国家知识产权示范园区创建工作的验收。10月，国家知识产权局发文批准武汉东湖高新区为国家知识产权示范园区，东湖高新区成为全国第一个“国家知识产权示范园区”。11月2日，在第八届“武汉?中国光谷”知识产权保护国际论坛开幕式上，国家知识产权局甘绍宁副局长为东湖高新区授予国家知识产权示范园区牌匾。二、专利管理与保护专利申请、专利授权数量和质量全面提升。全市年专利申请量达到15045件，同比增长3.1%。其中，发明、实用新型、外观设计专利申请量分别为4660、6785、3600件，同比分别增18.7%、17.7%、-26.6%；职务发明专利申请量为11516件，占全市专利申请量的76.5%，高于全国59.4%的平均水平；职务发明专利申请量中，工矿企业、大专院校、科研单位、机关团体专利申请量分别为7681、2968、813、54件，占全市总量的比例分别为51.1%、19.7%、5.4%、0.3%。2010年，全市专利授权量为10165件，同比增长48.3%。其中，发明、实用新型、外观设计专利授权量分别为1731、6161、2273件，同比分别增长37.2%、64.3%、23.4%。全市年职务发明专利授权量为7576件，同比增长52.6%。在职务发明专利授权量中，工矿企业、大专院校、科研单位、机关团体专利授权量分别为5392、1767、390、27件，占全市专利授权量的比例分别为53.0%、17.4%、3.8%、0.3%，同比分别增长56.0%、40.6%、62.5%、170%。企业专利授权量和占比快速增长，表明武汉市企业专利拥有量有了较大幅度提高，企业知识产权保护水平得到显著提升。专利权质押贷款工作取得重大突破。4月26日，东湖开发区管委会与中信银行武汉分行签订了知识产权质押战略融资合作协议，中信银行武汉分行将在五年内为东湖高新区科技型中小企业提供20亿元专利权质押贷款授信额度。11月8日，汉口银行、洪山区知识产权局、武汉光谷联合产权交易所签署知识产权质押融资战略合作协议，三方联手搭建洪山区知识产权质押融资服务平台，共同推进洪山区知识产权质押融资工作。武汉地区银行机构全年知识产权质押贷款金额已超过2.2亿元。其中，专利权质押贷款金额1.6亿元。累计发放知识产权质押贷款已突破3.5亿元。开展专利技术转化项目及专利奖评选。市人民政府印发了武汉市专利奖评选管理办法，对武汉市专利奖的评选条件和工作程序进行了规范。11月，评选武汉市发明专利奖，共有18个发明专利项目获奖。其中，金奖项目1个，银奖项目2个，铜奖项目3个，优秀奖项目12个。10月，市知识产权局组织评审，分别确定18个和3个项目为2010年武汉市专利技术转化项目和武汉地区企校专利实施对接工程项目。完善专利资助政策。5月，市知识产权局与市财政局联合出台了武汉市知识产权资助资金使用管理办法（武财企2010246号）。在原武汉市专利资助资金使用管理办法的基础上，新增加了集成电路布图设计登记资助与项目资助、武汉市专利奖评选项目资助以及知识产权（专利）试点示范项目资助等内容。国家知识产权局武汉专利巡回审查站落户武汉。9月，国家知识产权局武汉专利巡回审查站在汉揭牌成立，国家知识产权局13名专利审查员分成5组，分别与武钢、武船、中冶南方、盛佳电器、中铁大桥局等8家企业的专利发明人及开元、永嘉等4家专利代理机构的代理人进行了沟通，完成了对40件发明专利申请的集中审查工作。成立武汉知识产权交易所。10月，省国资委批复同意武汉光谷联交所成立武汉知识产权交易所。 11月，市人民政府办公厅印发通知，同意组建武汉知识产权交易所。同时，在第四届中国专利周（武汉）活动启动仪式上，市委常委、副市长岳勇为武汉知识产权交易所揭牌，武汉知识产权交易所正式成立。 加强专利技术展示交易工作。市知识产权局积极协办武汉市第四届全民创业赶集会，共组织了90多个专利项目参加赶集会，占整个赶集会总项目数的四分之一；共有27项专利技术达成成交意向，意向投资金额达600多万元。国家知识产权局专利数据中心完成二期升级改造。该中心正式落户武汉市两年来，充分发挥了异地数据保护、数据恢复及风险控制、专利数据运行服务保障等职能。自去年起，国家知识产权局投资近亿元对中心进行二期升级，该中心即将由冷备转化为温备、由单一的数据备份转为数据备份、深加工及开展面向全国的信息服务，实现备份与服务相结合，功能由此得以明显提升。依法调处专利纠纷，市知识产权局全年共受理专利侵权纠纷25件，结案12件，其中处理4件，调解2件，撤回6件。在调处专利侵权纠纷案件中，既有涉及“专利权”与“标准”的冲突群体侵犯案例，也有因探索解决知识产权纠纷新途径而通过仲裁方式结案的典型案例，有效维护了专利权人的合法权益。立案查处专利违法行为案件22件，全年累计检查产品67420件，其中涉专利商品325件，出动执法人员683人次。加大了对广告行业、展会行业、美容行业和流通领域涉及假冒专利违法行为的打击力度。组织开展“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动。市知识产权局加大市场执法监督检查力度，依法规范市场主体行为。全年共出动执法人员608人（次），在各区有计划、针对性地组织开展市场监督检查行动，检查大型经营场所42家，检查商品（药品）67320件。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。11月初，根据全国知识产权保护与执法工作电视电话会议精神，市人民政府办公厅转发了武汉市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知，拉开了全市开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的序幕。截至年底，市知识产权局已组织开展6次大规模执法检查活动，累计检查大型商业场所12家，出动执法人员238人次，检查各类商品近4000件，立案10件，采取封存、暂扣行政强制措施4次。做好保护知识产权举报投诉服务与维权援助工作。市保护知识产权举报投诉服务中心通过电话（12330热线）、网络、信件、来访等方式接收社会公众、知识产权权利人的咨询近千人（次），其中解答知识产权法律咨询约300次；接收并转交有效举报投诉48件，其中专利类21件、商标类3件、版权类8件、奥林匹克标识16件，有31件已经得到办结和反馈。中国（武汉）知识产权维权援助中心受理援助申请9件（其中企业8件，个人1件），邀请专家提供专利技术咨询5件，指定专利代理机构代理侵权纠纷案件3件，代理专利申请1件。三、商标管理保护与品牌建设武汉市获批国家商标战略实施示范城市。5月，国家工商总局批准武汉市为全国首批“国家商标战略实施示范城市”。为推进“国家商标战略实施示范城市”创建工作，市政府出台了武汉市建设国家商标战略实施示范城市工作意见，市工商局制定了武汉市商标发展战略（2011-2015），就商标的注册、运用、保护和管理提出相应的扶持和发展措施。支持和引导企业争创驰（著）名商标。认真落实争创驰名商标企业联系点制度，对重点企业进行定点帮扶，指导企业开展驰名、著名商标创建工作，江汉石油钻头股份有限公司“KINGDREAM”商标、湖北福汉木业有限公司“福汉及图”商标、湖北天歌新能源有限公司“天歌及图”商标分别被国家工商总局和地方法院认定为驰名商标。截止目前，武汉市“中国驰名商标”已达15件。市工商局向国家工商局商标局申报了武汉力诺化学集团有限公司“双虎图形”、湖北周黑鸭食品有限公司“周黑鸭”、武汉东湖宾馆“武汉东湖宾馆”、武汉玛丽文化用品有限公司“玛丽”等4件驰名商标认定申请，向省工商局推荐了近40件商标申请认定“湖北省著名商标”。开展2010年度市著名商标认定工作。市工商局全年共受理“丹王”等武汉市著名商标申报材料108件，经著名商标评审委员会审查通过74件，拟认定为2010年武汉市著名商标。目前，全市共有“市著名商标”271件、“省著名商标”197件。建立了“武汉市商标数据库”。为掌握武汉市企业商标的注册、使用、续展、维权等基本情况和主要指标，并通过基层工商所日常商标巡查工作，对商标信息及时进行更新，实现商标监管工作的动态监管。开展世博标志保护工作。市工商局下发了武汉市工商局关于开展保护世界博览会标志专有权行动的通知，对整治工作进行了全面部署，明确了专项整治的重点环节、重点商品及重点市场。全系统共出动执法人员2657人次，出动执法车辆269台次，检查经营企业和个体户1万余户次，检查批发市场、集贸市场等各类市场112余个次。组织开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。按照国家工商总局关于打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的部署和要求，自11月专项行动开展以来，市工商局与公安、知识产权等相关部门密切配合，深入开展了一系列打假维权专项行动，取得显著成效。截至年底，全市工商部门共出动执法人员8117人次，检查经营主体37657户，检查批发零售市场、集贸市场等各类市场1769个次，整治重点区域528处，捣毁制假售假窝点10个。查处制售假冒伪劣商品案件共128件，已结案94件，案值230.65万元，罚没金额85.38万元，收缴并销毁违法商标标识70951件。其中，查处侵犯驰名商标专用权案件25件、侵犯涉外商标专用权案件28件。受理和处理消费者申诉和举报72件，为消费者挽回经济损失93.51万元。全市工商系统全年共查处各类商标违法案件646件，罚款金额581.07万元，有效地维护了商标所有权人的合法权益。实施名牌战略取得丰硕成果。全市质监系统围绕服务先进制造业的发展战略，把质量提升工程融入产业结构调整和名牌战略推进，加强对名牌产品的培育、保护和推广。目前全市已有19个产品获得中国名牌产品称号，186个产品获得湖北名牌产品称号、108个产品获得武汉名牌产品称号、6个产品获得地理标志保护。实施名牌战略有效提高了我市产品的市场知名度，增强了企业竞争力。现在，我市的汽车、光电子、生物工程、新型材料等新兴产业中，重点骨干企业均由名牌产品生产企业担纲，“十一五”期间，名牌产品生产企业过百亿元企业由2家上升到5家，名牌产品生产企业的总产值占全市规模以上工业总产值45%以上。四、版权管理与保护提升版权作品登记数量。武汉市全年完成各类软件版权作品登记1638件，其他作品版权登记614件，同比分别增长34.4%和255%；完成版权外版图书合同备案122件，充分反映出社会单位和公众的确权与维权意识明显提高。加强出版物市场版权行政监管。市版权局将打击侵权盗版工作与“扫黄打非”工作紧密结合，以窗口地段和学校周边易发销售盗版出版物问题的地区为重点，开展联合执法行动和日常市场监管。全年共出动执法人员3.6万余人次，检查各类出版物经营门点2.02万余家次，取缔关闭无证违法经营摊点和厂店1007个，收缴各类盗版侵权非法出版物近25.21余万册（盘），立案查处各类行政案件68起。其中行政处罚案件50起，刑事处理案件18件。抓获犯罪嫌疑人89人，其中治安拘留4人，行政拘留4人，刑事拘留19人，批捕13人，判决5人。受理和查处侵权盗版案件。市版权局全年受理图书、软件、网络等侵权投诉案件38件。其中省转办6件，市长专线转办23件，群众举报8件，市12330举报投诉服务中心转办1件，通过自办和转交相关区办理的方式，已调查处理的30件，并分别作出行政处罚、责令停止侵权的行政决定。自办审核行政处罚案件2起。对400余种非法、盗版出版物进行了鉴定，出具行政鉴定书15份。9月，市版权局开展了打击网络侵权盗版“剑网行动”专项治理工作，召开了协调会议，制发了文件，进行了工作动员。将十家大型网络公司和网站列入主动监管名单，并对其中六家网络公司进行了监管检查。国家版权局交办的7件网络涉嫌销售侵权盗版书刊的案件，经过细致调查取证，已全部取缔关闭。继续推进企业实施软件正版化工作。市版权局确定了十四家重点企业作为全年实施软件正版化的推进单位，通过思想动员、政策法规学习和软件技术推介，宣传了企业使用正版软件的重要性，提出了软件正版化工作的要求，部署了各单位软件自查清理工作。截至年底，已有武汉农村商业银行等八家重点企业基本完成软件正版化工作，完成正版软件采购2000余套，支付采购资金近400万元。深化版权保护与服务。市版权局在东湖新技术开发区动漫、软件产业园和武汉经济技术开发区设立版权工作服务站，将版权行政事务和服务工作前移，更深入地为动漫、软件等版权产业做好版权方面的保护与服务。向产业园区的所有企业公布了版权咨询服务的工作职责、内容，制定了服务工作措施，对60余家企业发放了企业问卷调查表，进一步了解了企业版权事务等方面的需求。打击音像市场侵犯知识产权行为。市版权执法部门全年组织开展一系列执法活动，共收缴违法音像制品262,933张（盘）。五、商贸知识产权管理与保护规范商务零售经营领域保护知识产权。各大型零售商业集团严格进货环节知识产权管理，对每件商品从引进到上柜销售，均严格审核其商标注册证、条码证、专利权证等资料，商品的标识、商标、专利等有侵权行为或存在争议的，在未核实清楚前一律不准进场销售。经常组织开展对经销商品的专利、商标等知识产权保护运用的情况进行专项清查工作，规范知识产权保护运用行为，促使商家和供应商自觉提高知识产权工作的认识。对无法提供专利证书及当年缴费证明的专利商品，全部清理下柜，有效遏制了商标侵权行为，做到不让一件侵权商品流入流通环节销售。加强酒类流通领域知识产权工作。市商务局加大保护知识产权宣传和打击假冒伪劣酒的工作力度，全市全年共出动了酒类执法人员1973人次，检查酒类经营户2160家次，下达限期整改通知书386份；没收假冒酒5962瓶，案值达70.6万元；立案调查处理175起，受理各类消费者投诉、举报及市长专线督办共85起，已处理85起。提高服务外包领域知识产权管理和保护水平。市商务局不断加大引进国际国内重点服务外包企业力度。4月16日，举办了武汉印度软件及服务外包企业家洽谈会。国际知名服务外包企业IBM公司武汉全球服务执行中心落户东湖高新区光谷软件园并已开业。6月25日，成功举办了2010第四届中国服务外包产业发展与合作（武汉）国际论坛，来自国际服务外包百强企业、国内服务外包百强企业、国际服务外包研究咨询机构、国际国内主要发包企业、省内服务外包企业、金融投资机构及相关培训机构共约300余人参会。六、知识产权海关保护查处进出口环节侵犯知识产权案件。武汉海关全年共查获出口环节侵犯知识产权案件32起，查获侵权物品9979件，案值近60余万元。其中行邮渠道查获侵权案件31起，货运渠道查获侵权案件1起。积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。武汉海关认真制定了武汉海关打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案。专项行动期间，共查获出境环节侵犯知识产权案件13起，总案值人民币近34万元。提高知识产权执法水平。武汉海关结合查办具体案件，开展知识产权案件办理及系统录入培训。先后于4月和7月分三批组织UGG、BALLY、ADIDAS、NIKE等多家企业的知识产权代理人到驻机场办事处和现场业务处，对一线执法关员进行重点品牌的鉴别培训，提升品牌商品查验、鉴别技能。武汉海关加强对查办案件过程中的个案指导，通过流程咨询、联合办案、统一制发法律文书等方式，提高知识产权案件办理质量。七、知识产权司法保护依法审理各类知识产权案件。市中级人民法院全年知识产权庭新收案件505件，知识产权行政一审案件1件，二审知识产权行政案1件，二审知识产权刑事案件1件。审结结案529件，结案率84.5%，调撤诉率83.7%，按期归档率100%，公开宣判率100%。知识产权案件数量同比有所下降，但2010年案件中关联案件少（去年有联案150件），扣除联案因素，2010年案件数比2009年应该有所增加。著作权案件为350件，仍占据知识产权案件的半壁江山。专利、商标、技术合同等工业产权案件增加。其中，商标案件114件，专利案件36件，技术合同案件7件，较去年增加明显。著作权案件除了信息网络传播权案件，增加了盗版书侵权、广告侵犯摄影作品著作权、KTV作品著作权侵权等类型案件。“三审合一”模式取得新成效。市、区两级人民法院知识产权庭审理的案件类型齐全，包含知识产权刑事、行政、民事案件三种类型。江岸区法院知识产权庭自实行知识产权民事、刑事和行政案件审理“三审合一”的模式后，受案数量呈逐年上升趋势。2009年度共受案66件。包括民事案件62件、刑事案件3件、行政案件1件；2010年共受案103件。包括民事案件93件、刑事案件10件、行政案件1件。6月22日，在武汉举行的全国知识产权司法保护研讨会上，“三审合一”的“武汉模式”受到与会代表的肯定，认为这种模式有利于节省审判资源、统一执法标准、克服管辖差异。年底，东湖高新区人民法院获批成立知识产权庭，也实行知识产权“三审合一”的“武汉模式”。八、打击侵犯知识产权犯罪查办侵犯知识产权犯罪案件。市公安局全年共查办侵犯知识产权案件726起。其中破获刑事案件122起，抓获刑拘以上犯罪嫌疑人182人，逮捕153人，查获假冒产品标值4923.14万元。特别是经侦处连续查获三个特大制售假药窝点，刑拘嫌疑人17人，涉案金额450余万元。市检察院全年监督行政执法机关移送涉嫌侵犯知识产权犯罪案件41件52人。批准逮捕各类破坏市场经济秩序犯罪300件469人。其中侵犯知识产权类案件34件40人。加大打击侵犯知识产权犯罪的力度。市公安局重点打击生产销售假冒伪劣药品、医疗器材、食品等严重危害广大人民群众生命、健康的犯罪活动。市公安局会同税务、工商、知识产权部门对发案突出的地段和领域开展清查整治，发现犯罪，查破案件，形成了强有力的打击声势。全年查办生产、销售假冒品牌食品案件710起。其中破获刑事案件110起，抓获刑拘以上犯罪嫌疑人164人，逮捕135人，收缴假冒食品标值4416.01万元。开展专项整治行动。市公安局加强与烟草部门的配合，以托运部、货运部、物流公司等物流市场为重点，深入市场排查，强化阵地控制，联合开展了一系列打击假冒品牌卷烟的专项整治行动。市公安局经侦处查办涉烟案件665起，破获“三烟”（走私烟、伪劣烟、非法渠道经营的烟）刑案96起，刑拘132人，逮捕108人，查获“三烟”标值3781.86万元。市检察院不断健全知识产权保护法律体系，发挥行政执法与刑事相衔接机制的功能，在全省率先建成“两法衔接信息共享网络平台”，2010年4月，最高人民检察院在武汉召开“知识产权培训班暨网上衔接信息共享经验推广会”，会上推广武汉经验。同时，市检察院在全市检察系统组织开展“打击涉黄涉假，保护民生权益立案监督活动”，采取适时介入、引导取证、个案跟踪和依法快审快结等措施，加强对知识产权领域行政执法的监督力度，依法严厉打击侵犯知识产权犯罪。九、知识产权文化建设成功举办知识产权保护国际论坛。11月，国家知识产权局和武汉市人民政府成功举办了第八届“武汉?中国光谷”知识产权保护国际论坛。论坛围绕自主创新与知识产权保护的有关问题，邀请美国、德国等国家的知识产权专家和中国人民大学、中国科学院以及华为集团等知名院所、企业的专家学者发表演讲，国家知识产权局甘绍宁副局长在论坛开幕式上发表重要讲话，并为东湖高新区授予“国家知识产权示范园区”匾牌