G352德江两河口至共和港口-贵州公路局.doc

G352德江两河口至共和港口、G242松桃天星坡至花香坡公路改扩建工程代建服务第二次招标公告1. 招标条件G352德江两河口至共和港口、G242松桃天星坡至花香坡公路改扩建工程（以下简称“本项目”）经铜仁市发展和改革委员会分别以铜发改交通2016198号、铜发改交通2016193号文批准建设，施工图设计分别由贵州省公路局以黔路复2017633号文、贵州省交通运输厅以黔交公201633号文批准，项目业主分别为贵州省铜仁公路管理局、松桃苗族自治县交通运输局，项目建设资金已落实。招标人为贵州省铜仁公路管理局，招标代理为北京环亚恒信建设工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目代建服务进行公开招标，本次招标实行资格后审。2. 项目概况与招标范围2.1 项目概况本项目划分为2个标段，分别为DJFW1标段和DJFW2标段。DJFW1标段：G352德江两河口至共和港口公路改扩建工程，起于G352德江县与印江县交汇处的两河口大桥处，顺接G352印江县城至两河口大桥段终点。路线沿原老路向南布线，结合地形绕过金竹顶，在枫香溪镇处因原老路横穿枫香溪镇，沿线已形成街道化，所以根据其城镇规划与原老路分离，由枫香溪镇西侧向北绕行，不横穿枫香溪镇。于枫香溪镇坪湾村西北侧与原老路重合。向北先后经铜鼓崖、水源头、内子头、水塘村、大树子后进入长堡镇。结合长堡镇规划，沿长堡镇道路规划布线。路线经过长堡镇的长青大桥、白果坨大桥，新建小眼坝大桥跨过六井溪后到达本项目的终点，顺接G352德江县城至共和港口公路共和隧道的出口，终点桩号K28+935.941。路线全长28.578Km（其中短链：357.981m）。技术标准为二级公路，沥青混凝土路面，路基宽8.5/12米，新建大桥276米/2座、利用桥梁386米/3座，新建隧道360米/1座。批复预算总投资42674万元。DJFW2标段：G242松桃天星坡至花香坡公路改扩建工程， 起于松桃县天星坡与重庆交界处，即重庆市秀山县梅江镇杨滥村孙家院子对门，原S201线K0+000处，为接顺G242重庆段,将起点往重庆秀山方向延伸60米拟定起点为BP0，项目实施起点为BP,实施起点桩号为K0+000，由于原S201线天星坡段平纵技术指标较低，且存在不良地质地段，设计采用全新线往散水村方向布线，经杨滥、黄泥塘，散水村、粑粑棚后接上S201线后沿S201线布线经滥泥沟、新华、黄板乡、道龙后根据黄板乡城镇规划线位展线，采用路基宽度为12米新线布线到达卡落（黄板乡政府）处接上S401线，在该处拟定K13+130为项目终点EP0，之后利用S401线经纳冲到达项目终点EP，终点位于花香坡坡脚长冲，即S401（K29+180）与原S201（K14+180）线相接处，路线全长16.451Km。技术标准为二级公路，沥青混凝土路面，路基宽8.5/12米，新建小桥16.6米/1座。批复概算总投资21129万元。本项目G352德江两河口至共和港口公路改扩建工程现已开工建设，剩余工期18个月；本项目G242松桃天星坡至花香坡公路改扩建工程预计2018年10月底开工，工期12个月；缺陷责任期均为24个月，均采用“建养一体化” 模式建设。2.2 招标范围招标人负责本项目设计、咨询、施工、监理、试验检测等承包单位的选择及承包合同的签署，代建单位负责项目建设全过程管理的代建服务。主要工作内容包括：（1）组建代建管理办公室，负责项目建设的全过程管理，包括但不限于施工过程管理、交工验收、配合竣工验收、交（竣）工结（决）算等，对工程项目进行质量、进度、投资、安全、标准化和文明施工、环境保护、合同、信息等管理和控制；（2）负责对招标人委托的勘察设计、施工、试验检测等第三方单位进行合同管理工作；（3）协助招标人完成项目相关报批工作，配合招标人及政府有关质量监督、检验等部门完成工程质量检查；（4）负责本项目缺陷责任期内缺陷修复和管理工作，并在竣工验收后，完成项目及相关档案的整体移交工作；2.3 本项目代建服务期自代建合同签订之日起至项目缺陷责任期终止之日止。3. 投标人资格要求3.1 投标人具有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照和基本账户开户许可证。3.2 投标人在人员、设备及信誉等方面满足本项目代建管理要求；3.3 本次招标不接受联合体投标。3.4 每个投标人可同时对2个标段投标，但只允许中1个标。3.5 不得为本项目各相关工程的设计、咨询、施工、监理、试验检测等承担单位，且不得与上述单位存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系，否则，其投标文件将被否决。4. 招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于2018年10月18日上午9：00时至2018年10月23日17：00时止（北京时间，下同，法定节假日除外），在贵州省公共资源交易中心网站（）网上报名缴费并下载招标文件。4.2 招标文件每标段每套售价人民币500元，招标图纸每标段每套售价人民币1000元，售后不退。5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年11月8日9时30分，投标人应于当日9时00分至9时30分将投标文件递交至贵州省公共资源交易中心指定开标室（地址：贵阳市遵义路 65 号）。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在贵州省招投标公共服务平台（）、贵州省公共资源交易中心网站（）、贵州省公路局网站（）上发布。7. 其他首次进入贵州省公共资源交易中心的投标人，请您携带好本企业的相关资料（详细内容请参照、）先到贵州省公共资源交易中心办理入场登记和CA证书，然后在网上进行报名。投标人应随时关注贵州省公共资源交易中心网站发出的文件澄清与更正等通知内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自己承担。8. 联系方式招 标 人：贵州省铜仁公路管理局地 址：贵州省铜仁市万山区金鳞大道182号联 系 人：杜先生电 话标代理：北京环亚恒信建设工程咨询有限公司地 址：贵州省南明区石岭街9号金豪大厦24层E座联 系 人：潘女士电 话心条款：附录1 资格审查条件（资质最低条件）资质要求持有有效的工商行政管理部门核发的企业法人营业执照和基本账户开户许可证；附录2 资格审查条件（主要人员最低要求）人员数量/标段资质要求代建办主任1公路工程相关专业高级工程师及以上职称，8年以上公路建设管理经验，至少担任过1个二级及以上公路建设项目（包括项目代建管理或设计或项目业主）的项目负责人。注：1. 投标人拟派驻的代建办主任除不可抗力外不允许更换。2. 投标人还应根据工作需求自行配备足够数量的其他专业工程师及辅助人员，并达到招标人满意。3. 代建办主任须按照招标文件投标文件格式要求提供证明材料。附录3 资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求1没有正受到交通运输部或（及）贵州省交通运输厅或（及）贵州省公路局或（及）贵州省铜仁公路管理局取消投标资格的行政处罚，并且目前正处于处罚期内。2投标人没有正受到责令停产、停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。3投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件（请详述具体情况）但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。G352德江两河口至共和港口、G242松桃天星坡至花香坡公路改扩建工程代建服务招标评标办法1. 总则1.1 为规范本项目代建服务招标评标工作，根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、评标委员会和评标方法暂行规定（国家发改委等七部委2015年第12号令）、公路工程建设项目招标投标管理办法（交通部2015年第24号令）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。1.4 本工程评标采用综合评标法。2评标组织及职责2.1 评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和贵州省综合评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为 7 人以上单数，其中评标专家人数不得少于总数的三分之二。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。2.2 评标委员会职责（1）对投标文件第一信封进行初步评审、资格审查、合同条款响应性评审；（2）确定投标文件第一信封评审需澄清、核实的内容；（3）对投标文件第一信封进行商务和技术评分；（4）对投标文件第二信封进行初步评审、算术性修正；（5）确定投标文件第二信封评审需澄清、核实的内容；（6）对投标文件第二信封进行财务评分；（7）对投标文件进行综合得分；（8）推荐中标候选人；（9）编制书面评标报告提交招标人。3评审程序3.1 评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（2）招标文件规定的评标办法；（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。3.2 评审程序（1）投标文件第一信封初步评审；（2）投标文件第一信封资格审查；（3）投标文件第一信封合同条款响应性评审；（4）投标文件第一信封澄清；（5）投标文件第一信封商务和技术评分；（6）投标文件第二信封初步评审；（7）投标文件第二信封算术性修正；（8）投标文件第二信封澄清；（9）投标文件第二信封财务评分；（10）投标文件综合评分；（11）推荐中标候选人；（12）编写评标报告。4. 投标文件第一信封初步评审评标委员会将对所有投标文件第一信封（商务及技术文件）进行初步评审，只有通过初步评审的投标文件第一信封才能进入下一阶段评审。通过第一信封初步评审的主要条件：（1）按照投标人须知第3.1.1项规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（2）按照投标人须知第3.4款的规定提供了投标保证金；（3）按照投标人须知第3.7.3项的规定签署或加盖投标人公章，并按规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）；（4）服务期满足投标人须知第1.3款的要求；（5）不存在投标人须知第1.4.4、1.4.5项规定投标被否决的情形；（6）未出现投标人须知第5.10款规定的情况；（7）未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（8）未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件第一信封（商务及技术文件）不符合以上初步评审条件之一的，属于重大偏差，投标文件第一信封（商务及技术文件）将被否决。5. 第一信封资格审查评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、人员、信誉等情况进行评审，判定其是否满足资格审查要求。通过第一信封资格审查的主要条件：（1）投标人的法人资格满足投标人须知附录1的规定；（2）投标人拟派代建办主任满足投标人须知附录2的规定；（3）投标人的信誉满足投标人须知附录3的规定；投标文件第一信封（商务及技术文件）不符合以上资格审查条件之一的，属于重大偏差，投标文件第一信封（商务及技术文件）将被否决。6. 第一信封合同条款响应性评审评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件第一信封进行合同条款响应性评审，通过第一信封合同条款响应性评审的主要条件：（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（5）投标人对合同条款没有重大偏离；（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。投标文件第一信封（商务及技术文件）不符合以上合同条款响应性评审条件之一的，属于重大偏差，投标文件第一信封（商务及技术文件）将被否决。7. 第一信封澄清（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件第一信封存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件第一信封的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件第一信封中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，亦不能借此透露投标第二信封（报价文件）的内容，否则，其投标将被否决，并没收其投标保证金。（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均应以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件第一信封实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分；（3）招标人不接受投标人对投标文件第一信封的主动澄清、说明和补正。8. 第一信封商务和技术评分评标委员会对投标文件第一信封从履约能力、管理水平、业绩经验及履约信誉等方面进行商务和技术评分，满分90分；技术、商务分值分别为50分、40分。计算得分时，按照去掉一个最高分和一个最低分后的算数平均值计算。技术评分的主要内容和分值如下：（1）重点难点分析 20分；就本项目代建特点进行的重点难点分析，及应对不确定因素的措施和预案，根据其合理性、可行性等因素评定，得1220分。（2）工期进度及节点目标 5分工程总进度计划的安排，关键工期节点的安排及控制和保障工期目标实现的方案和措施，根据其合理性、可行性等因素评定，得35分。（3）目标管理、合同管理方案和措施 15分项目质量、投资、变更设计工作、安全文明施工、合同、档案及信息管理管理方案和措施，根据其合理性、可行性等因素评定，得915分。（4）后续服务及合理化建议 10分对本项目代建管理提供的服务措施和手段、交工验收、工程结算和决算管理方案和保障措施及合理化建议，根据其合理性、可行性等因素评定，得610分。商务评分的主要内容和分值如下：（1）代建办主任 20分 满足最低资格条件要求的，得12分； 与资格条件相比，每增加1个二级及以上公路建设项目代建管理或勘察设计或项目业主的项目负责人经验的加4分，最高加8分；（2）业绩 20分 投标人近5年内（自2013年1月1日起）二级及以上公路建设项目代建管理或勘察设计或项目业主的，每一项目加5分，本项最高加20分；9. 第二信封初步评审投标人通过第二信封（报价文件）初步评审的主要条件: （1）按照投标人须知第3.1.1项规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（2）按投标人须知第3.7.3项的规定签署并加盖投标人公章；（3）按照投标人须知第3.2.4项的规定填报了单价和总价，且缺陷责任期服务费不得低于代建服务费用的20%；（4）投标报价满足投标人须知第3.2.5项的规定；（5）未提交调价函，满足投标人须知第3.2.7项的规定；（6）未附有招标人不能接受的其他条件。 投标文件第二信封（报价文件）不符合以上初步评审条件之一的，属于重大偏差，投标文件第二信封（报价文件）将被否决。10. 第二信封算术性修正投标人第二个信封（报价文件）通过初步评审的，评标委员会将对其报价进行校核，并对有算术上的和累加运算上的差错给予修正。修正的原则如下：（1）投标函中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准修正合价，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）当各细目的合价累计不等于总价时，应以各细目合价累计数为准，修正总价。 按以上原则对算术性差错的修正，应取得投标人的书面确认，作为投标人的最终投标价。如果投标人拒绝确认，评标委员会将视为其未通过第二信封算术性修正，其投标将被否决。修正后并经投标人确认的最终投标价超出最高投标限价的，其投标将被否决。修正后并经投标人确认的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与财务得分的计算。签订合同时，应按照下列原则认定签约合同价：（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后并经投标人确认的最终投标报价小于投标函大写报价，则签约合同价为修正后并经投标人确认的最终投标报价；（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时投标函大写报价，则签约合同价为投标函中大写报价，同时按比例修正相应子目的单价或合价。11. 第二信封澄清（1）第二信封（报价文件）出现算术性错误的，招标人应将修正结果书面通知投标人确认，对此投标人不得拒绝，否则，其投标将被否决，并没收其投标保证金。（2）有关修正结果澄清和确认均应以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件第二信封实质内容的要求。投标人的书面澄清、确认属于投标文件的组成部分；（3）招标人不接受投标人对投标文件第二信封的主动澄清、说明和补正。12. 第二信封财务评分评标委员会对通过算术性修正的第二信封（报价文件）进行财务评分，满分10分。财务评分按下列程序进行：（1）计算投标人的评标价：通过第二信封（报价文件）算术性修正的投标人投标函中的大写报价。（2）计算评标基准价：通过第二信封（报价文件）算术性修正且在最高